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1、 山西平定汇能煤业有限公司应急救援预案汇编山西平定汇能煤业有限公司事故综合应急救援预案1 总则1.1 编制目的为积极应对可能发生的特大安全事故，迅速有效地组织和实施救援，防止事故蔓延、扩大、最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法、国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定、煤矿安全规程、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的决定、关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知和山西省特大安全事故应急救援预案等法律、法规和政策的要求，结合我公司安全生产的实际情况，特制定山西平定汇能煤业有限公司事故应急救援综合预案（以
2、下简称预案）。1.2 编制依据1）中华人民共和国安全生产法2）生产安全事故应急预案管理办法3）国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定4）关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知5）消防法6）危险化学品安全管理条例7）山西省特大安全事故应急救援预案8）GB/T 280012001 职业健康安全管理体系规范。9）GB/T 296392013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则1.3 适用范围本预案适用于山西平定汇能煤业有限公司发生了或者可能发生了一般安全事故，或经济损失较大以及其他性质严重、产生较大影响的安全事故应急救援工作。若汇能公司发生较大安全事故、特大安全事故，或经济损失巨大以
3、及其它性质特别严重、产生特别重大影响的安全事故时，必须及时向上级有关部门汇报，并启动山西平定汇能煤业有限公司事故应急救援预案。事故划分：3人以下死亡的安全事故在本预案中列为一般事故；一次死亡3人（含3人）以上、10人以下的事故为较大安全事故；一次死亡10人（含10人）以上30人以下的事故为重大安全事故；一次死亡30人（含30人）以上的事故为重特大安全事故。1.4 应急预案体系汇能的应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成，各专业针对所管辖的重大危险源制定的现场处置方案，在突发事故、事件或灾难抢险救灾时制定的抢救方案。1.4.1 综合预案综合预案是从总体上阐述处理事故的应急方
4、针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件，作为应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。1.4.2专项预案专项预案是针对具体的事故类别或危险源而制定的应急计划或方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合预案的组成部分，可作为综合预案的附件。汇能制定的专项预案有：1）顶板事故应急救援预案；2）水灾事故应急救援预案；3）火灾事故应急救援预案；4）瓦斯、煤尘事故应急救援预案；5）重大停电事故应急救援预案；6）破坏性地震应急救援预案；7）“雨季三防”应急救援预案8）职业病危害事故应急救
5、援预案1.4.3 现场处置方案是在专项预案的基础上，针对现场某一具体的危险源装置、场所或设施、岗位预先制定的应急处置措施。“矿井灾害预防与处理计划”也是现场预案的一种。汇能制定的现场处置方案有：1） 提升运输事故现场处置方案；2） 机电事故现场处置方案；3）紧急避险系统应急预案； 4）主要通风机无计划停风现场处置方案；1.4.4抢救方案是现场抢救时，针对特定突发紧急情况所设计的具体抢救行动计划。1.5 应急工作原则1）受困人员和应急救援人员的安全优先；2）防止事故扩大优先；2危险性分析2.1汇能概况 山西平定汇能有限公司位于阳泉市平定县城南约10.5km处的南阳胜、北阳胜、新城村一带，矿井及配
6、套洗煤厂工业广场位于井田中北部，西城村以北280米的宽缓坡地上，行政区划隶属平定县张庄镇管辖，交通便利。2009年由山西省煤矿企业兼并重组整合领导组办公室以晋煤【2009】72号文核准为兼并重组整合保留矿井，矿井由90万吨/年增加到180万吨/年，井田位于沁水煤田东北端，井田面积18.4575k，开采15#煤层，属高瓦斯矿井。山西平定汇能煤业有限公司在经过五年多的基本建设，符合煤矿安全生产条件所需的“六证” 现已办理完毕齐全，2013年8月29日我公司顺利经过市、县局联合复产验收，现已正式进入生产矿井行列，11月15日我公司已经通过了安全质量标准化一级矿井验收。2.2危险源与风险分析汇能矿井共
7、有三个井筒,采用斜井开拓方式，布置有主斜井、副斜井和中央回风立井三个井筒；主斜井斜长742m，担负矿井煤炭提升兼做进风井和安全出口；副斜井斜长694m,担负矿井辅助提升兼做进风井和安全出口；中央回风立井垂深245m，担负矿井初期回风兼做安全出口。开采15煤层，为高瓦斯矿井，井田埋深较大，压力较大，安全管理难度大。矿井瓦斯煤尘是煤矿极其严重的灾害之一，一旦出现瓦斯积聚、煤尘爆炸等事故将造成极其严重的灾害，不仅会造成大量人员伤亡，还会严重摧毁井下设施，中断生产；井下火灾也是煤矿主要灾害之一，首先井下火灾能够烧毁生产设备、设施，损失资源，产生大量高温烟雾及一氧化碳等有害气体，致使人员大量伤亡，其次火
8、灾还能够引爆瓦斯，造成更大灾害。对造成后果严重的煤矿冒顶、井下水灾、火灾、瓦斯爆炸事故、重大停电、破坏性地震以及雨季三防、职业病危害等不可预测风险需要进行重点控制，制定专项应急救援预案。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系汇能煤业应急组织体系包括应急指挥、管理机构、功能部门、救援队伍四方面内容。1）应急指挥主要是指公司组建的应急救援领导组；2）管理机构主要是指公司生产调度室和机电、通风、安质、调度、技术等部门，为应急救援的常设机构；3）功能部门主要是指与应急活动有关的汇能煤业各业务部室；4）救护队伍主要是指阳泉市矿山救护大队、公司矿山救护队等。 3.2 指挥机构及职责3.2.1汇能煤业成
9、立应急救援领导组。组 长：矿长副 组 长：公司副总以上领导成 员：安质部、技术部、机运部、通风部、生产调度室、信息中心、地测防治水办公室、保卫消防部、行政办公室、人力资源部部长助理以上管理人员及全公司井上下所有生产队队长职 责：1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应，组织进行应急救援行动；3）委派现场抢险指挥人员，批准现场抢救方案；4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；5）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；6）根据事态发展，决定请求
10、外部援助；7）监察应急反应组织的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；8）决定职工、家属、救援人员从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面予以支持；10）批准新闻发布；11）宣布应急恢复、应急结束；12）批准汇能各类事故应急救援演练计划，监督各单位事故应急演练；13）建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”。3.2.2 领导组下设应急救援办公室，办公室设在公司生产调度室。办公室主任：生产调度室主任（兼）副 主 任：安质部部长、办公室主任成 员：公司调度人员及相关部室人员职 责： 1）承接事故、事件或灾情报告，请示领导组启动事故
11、应急预案；2）负责通知领导组成员、抢险救灾队伍和各专业组人员迅速赶赴事故现场或指定地点，或到生产调度室集合；3）及时传达领导组下达的各项命令；4）在事故抢救过程中，负责组织各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救灾工作；5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。7）制定汇能事故应急预案演练计划，监督各单位实施事故应急演练，并做好总结评估工作。3.2.3 领导组下设十个专业组3.2.3.1 抢险救援组（1）井下事故组长：总工程师（负责井下水灾、火灾、瓦斯事故）；或分管生产副总（负责顶板、井下运输及其它生产事故
12、）；或分管机电副总经理（负责主提升设备、大型固定设备、停电及其它机电事故）成员：通风、安全、技术副总工程师，技术部、安质部、机运部、通风部、保卫消防部的负责人（2）地面火灾、交通事故、人群聚集场所和集会事故组长：分管保卫消防工作的公司领导成员：保卫消防部、行政办公室的负责人（3）锅炉和压力容器泄漏爆炸、燃气泄漏爆炸组长：分管机电副总经理成员：机运部、保卫消防部、后勤部、职工服务部的负责人（4）建筑物（构筑物）倒塌事故、地震组长：安全副总（负责建筑物构筑物倒塌事故）；或总工程师（负责地震）成员：安全副总工程师，技术部、保卫消防部的负责人（5）放射性物品泄漏事故、突发环境事故、突发公共卫生事件组长
13、：总工程师（负责放射性物品泄漏事故、突发环境事故）；或分管后勤副总经理（负责突发公共卫生事件）成员：后勤部、保卫消防部负责人（6）其它事故组长：分管副总经理成员：相关业务部室负责人职责：1）对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救领导组制定抢救方案；2）组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；3）控制事态发展，协调、指挥现场各应急队伍；4）监督应急人员应急操作，保证应急人员的安全；5）协助事后的现场清理和恢复工作。3.2.3.2 技术专家组组长：总工程师成员：各副总工程师；安质部、技术部、机运部、通风部、保卫消防部、信息中心等部门负责人职责：1）协助现场总指挥制定抢救方案及安全措施；2）对抢
14、救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导；3）协助现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。3.2.3.3 通信信息组组长：分管机电副总经理成员：机运部、信息中心负责人职责：1）负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；2）负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；3）按领导组命令报警，恢复供电或切断电源。3.2.3.4 物资装备组组长：分管物资供应副总经理、分管机电副总经理成员：供销部、机运部负责人职责：1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；2）保证抢救资金及时到位。3.2.3.5 医疗救护、后勤服务组组长：分管医疗后勤副总经理成员：后勤部、医疗室负责人职责：1）负责现场伤员的紧急救治
15、和转院治疗工作；2）负责联系外部医院技术支援；3）负责抢救人员的生活、后勤保障工作；4）负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。3.2.3.6 交通运输组组长：分管治安保卫的公司副总经理成员：行政办公室、职工服务部负责人职责：1）负责调拨和组织抢救抢险车辆；2）负责运送事故抢救人员和抢险物资。3.2.3.7 治安保卫组组长：分管治安保卫的公司副总经理成员：保卫消防部负责人职责：1）负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢险救灾工作的顺利进行；2）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢险救灾物资及人员的运输畅通；3）协助对现场及周围人员防护指导，组织人员安全疏散或转移。3.2.3.8 财力保障、善后处置组组长：工会主席成员：财务部、职工服务部、人力资源部负责人职责：1）负责接待上级领导、
