大湾区快检服务云平台项目计划书

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1、大湾区快检服务云平台项目计划书第1章 项目概述1.1 项目背景中共中央、国务院印发粤港澳大湾区发展规划纲要明确指出：完善港澳与内地间的 食品原产地可追溯制度,提高大湾区食品安全监管信息化水平。加强粤港澳食品安全合作,提 升区域食品安全保障水平,建立健全食品安全信息通报案件查处和食品安全事故应急联动机 制,建立食品安全风险交流与信息发布制度。快检是覆盖食品安全监管的一项综合性工作，是 食品安全监管工作决策的保障，但现有快检业务模式容易出现快检覆盖量范围界定不合理， 数据分析滞后、快检结果难以全面反映客观情况等问题，极大的影响了食品安全监管决策的 科学化，制约食品安全监管的效能和水平。如何顺应时代

2、发展的潮流，加强数字化、智能化 建设，通过物联网、5G、大数据分析等技术手段，推动食品安全监管工作的跨越式发展，对 食品安全监管有着极其重要的现实意义。1.2 项目简介通过5G、物联网感知、大数据分析等技术的结合，构建大湾区快检服务云平台，以快检 数据汇聚为途径，构建一个跨层级、跨区域、跨系统、跨业务的食品安全监管体系，为推动 大湾区食品安全监管工作的发展，实现经济效益与社会效益的双丰收。1.3 项目定位建设覆盖广东全省的快检服务检测体系，实现广东全省快检业务的全覆盖，打造全省第 一，国内具有一定影响力的快检检测分析应用平台，为大湾区食品安全监管工作的跨越式发 展提供强大助力。1.4 项目目标

3、项目以快检服务云平台建设为抓手，通过为监管机构提供数据分析服务，切入终端感知 设备销售，最终实现集团经济效益与社会效益的双赢。1.5 项目服务快检检测分析平台主要提供以下服务：1、食品安全检测服务系统将为广东省内食品安全提供实时监测服务；2、快检数据分析服务 主要提供重点区域筛查、风险品类评估，重点指标异常提醒服务；3、问题产品溯源服务 可通过快检网络，能实现监管市场、档口等区域的问题产品快速溯源，能及时发现问 题，第一时间进行处置，避免造成恶劣的社会影响；4、态势感知服务 通过可视化的图表，展示当前区域内的食品安全态势，为重点事件处理及同类事件的分 析防范提供帮助。5、快检设备接入服务提供标

4、准化、统一化的快检终端设备销售及接入服务。1.6 项目价值1、对监管机构的价值 为监管机构提供一个免费的快检服务云平台系统，以平台为中心构建覆盖广、效率高的 快检数据自动上报体系，实现快检数据的统一汇聚、统一分析、统一应用，能明显提升食品 安全监管机构的工作效率及工作质量；2、对平台建设方的价值 以快检服务云平台建设为抓手，以快检数据接入为契机，无缝切入快检终端设备销售， 拓展公司业务范围，占领快检终端设备销售市场，提升企业业绩。同时，通过设备销售反哺平台建设，通过平台运营助力食品安全监管，担负好应有的社 会责任，打造良好的国企品牌形象。3、对社会的价值 通过打造数字化的快检监管服务体系，能进

5、一步强化产品安全的监管水平，提升监管工 作质量，减少食品安全事件发生的概率，降低食品安全事件波及的范围，最大程度上保障人 民群众买的放心，吃的安心。第2章 市场分析2.1 优势分析1、市场优势 目前广东省内暂未此类系统，也无企业尝试通过平台建设切入终端设备销售，暂无同类 市场竞争，且食品安全监管关乎民生，是国家重点监管领域，如若平台建设完成后，所需接 入的客户群体庞大，区域市场资源丰富，市场前景看好。2、建设优势 大湾区快检服务云平台项目建设的优势主要体现在成熟的技术研发团队及标准的项目管 理体系。项目在重视数据接入的同时着重于为监管部门提供快检数据的关联分析服务，把抓 好服务质量作为项目信誉

6、的根本，可有助于项目快速的落地，顺利的推进，并且可保证后期 安全稳定的运营，为平台带来持续的收益。2.2 劣势分析1、目前市场尚无同类项目经验可以借鉴，需摸着石头过河，项目实施过程中存在诸多不 确定性；2、集团尚无快检设备销售资源及销售经验，如何通过平台建设，切入快检终端设备销售 市场尚待时间考验；3、项目对政策依赖性影响较大，存在一定政策风险；2.3 机会分析1、目前国家大力支持大湾区建设，对提高大湾区食品安全监管信息化水平提出了明确的 目标，对大湾区快检服务云平台建设是一个难得的窗口机遇；2、国内市场暂未出现同类运营模式，同质化竞争压力较小，及早推进平台建设可以抢占 市场先机；3、食品安全

7、是社会稳定的重要保障，是国家监管工作的现实需求，在传统技术手段难以 满足日益增长的监管工作的前提下，大湾区快检服务云平台建设不失为一条解决之道。2.4 威胁分析1、快检服务终端设备市场庞大，在平台建设完成，快检数据接入阶段，会带来强大的市 场竞争压力；2、当前全球经济低迷，物价人力成本提升，会为平台建设及快检检测设备销售带来一定 的负面影响。第3章 战略规划3.1 实施步骤本项目目前立足广东、服务全国为宗旨，致力于成为全国最大、最具影响力的快检服务 云平台，战略发展规划如下：第一阶段：为开发与宣传推广阶段，争取用半年的时间完成项目规划，以便获得监管部 门的政策支持；第二阶段：平台建设阶段，争取

8、一年内，完成平台各项功能的开发建设，并顺利上线试 运行；该阶段，计划选取省内试点区域，先期接入 1000个以上的快检终端设备；第三阶段：发展阶段，实现快检终端设备的全省推广，该阶段，计划出货 5 万个以上。 第四阶段：稳定阶段，成为省内最大、国内具影响力的细分行业龙头。在该细分市场的 占有率大于 30%。3.2 营销策略兼顾社会效益的同时适当考虑经济效益是平台建设的初衷，适当的费用收取能够有利于资源的有效配置。本平台根据自身特点，能够找出盈利点的项目包括：1、设备销售。通过为监管机构提供数据分析平台，以监管机构的行政管理手段落实终端的数据接入要求为切入点，实现终端感知设备销售，实现平台盈利；2

9、、衍生品营销。除为监管平台提供共性功能应用外，可对地市的监管机构提供个性化的应用开发服务，以满足其特定的业务需求。3.3 市场前景本项目计划以快检服务云平台建设，为监管机构提供数据分析服务为切入口，构建以终 端快检设备销售支撑平台开发的业务模式，推进项目建设。通过平台，打破现有数据传输壁 垒，构建实时、高效、统一的食品安全快检应用体系，做到食品安全第一时间发现、第一时 间上报、第一时间处理、最大限度的提高大湾区食品安全监管信息化水平，项目具有广大的 市场前景：1、业务分析 从业务角度而言当前检测业务建设更多的依赖人工的快检，暂未构建物联网+快检跨界融 合应用辅助快检业务的业务模式，通过信息化手

10、段提升监管效能大有可为。2、市场分析从市场角度而言，检测的应用系统建设也更多的倾向于实验室检测的系统（LIMS）系统 建设，国内通过平台推进感知设备销售的模式尚属空白,前的系统开发对抢占物联网+检测的 市场具有良好的前景。3、政策分析 从政策角度而言，通过物联网+快检构建实时高效监管的应用系统，是在粤港澳大湾区发 展的风口下，响应国家大湾区建设，提高大湾区食品安全监管信息化水平的迫切需求，具有 强烈的现实意义。3.4 战略意义在国家大力推动大湾区发展，要求全面提高大湾区食品安全监管信息化水平的风口下， 通过快检服务云平台建设，能快速的抢占食品安全监管服务领域的制高点，通过平台对接的 快检服务终

11、端设备，能快速的切入终端快检设备销售市场，占领市场份额，取得极大的经济 效益，同时助力监管部门提高监管水平，体现企业的社会责任，为建设百姓富、规划好、理 念新、机制活的新广东做出重大贡献。第4章 平台建设4.1 建设思路大湾区快检服务云平台建设是本项目得以推进的基础，按照“统一规划、统一标准、分 级管理、分块实施、分步推进”的设计思路，统筹开展大湾区快检服务云平台建设，有效整 合资源，简化抽检流程，提升监管能力，实现多委办局的数据互联互通,做到食品安全问题及 时发现、及时上报、及时处理；统一展示、统一整合、统一调度和统一指导，最大限度地提 升监管部门（食药监）的公共服务的效能，营造最优安居环境

12、，将广东建成信息基础设施更 先进、公共服务更便捷、社会管理更精细、生活环境更宜居、地域特色更突显、网络空间更 安全的智慧广东，实现百姓富、规划好、理念新、机制活的智慧城市建设目标。4.2 痛点分析1、结果难以全面反映客观情况当前快检业务主要依赖具有检测资质的检测公司与监管部门配合进行抽检，抽检项目主 观性较强，抽样结果难以反映真实主观性情况；2、覆盖量及抽检范围难以界定在当前的快检业务模式下，抽检经销商范围难以按量化指标做到合理覆盖、部分抽检频 次合理性存疑；3、信息发布时效性较差目前采用人工抽检的方式进行现场采样，快检发现问题后才会进入法检环节，耗时相对 较长，针对一些突发事件，信息上报时效

13、性较差，没有专门的实时信息交互手段；4、对风险防范难以做到预防预测某些风险点仍旧通过工作人员经验判别，对快检数据未能实现全数字化留存分析，缺乏 智能化手段预防预控食品安全风险。4.3 解决方案1、建立快检物联网感知体系通过物联网感知手段，构建科学标准的快检信息采集网络，减少现有抽检环节的人为因 素导致的结果偏差。2、通过技术手段实现数据采集的全面覆盖 通过快检设备与现有快检手段的配合，实现安全监管无死角、全覆盖的数字化应用，保 障食品安全。3、建立健全高效的信息发布体系 依托快检信息采集网络的建设，构建实时高效的信息发布体系。做到食品安全问题及时 发现、及时上报、及时解决、及时发布。4、实现对

14、食品安全的靶向化管理 通过快检服务云平台对每日采集数据的留存分析，构建智能化的食品安全态势感知体 系，再造监管流程、转变监管思路，实现食品安全事故从事后处理向事前防范的转变。4.4 主要任务大湾区快检服务云平台建设针对监管工作的靶向化、资金投入的节约化、抽检工作的透 明化、辅助决策智能化为目标建设系统平台，实现快检业务与物联网感知技术的深度融合， 为各级监管部门提供可靠的数据服务。大湾区快检服务云平台主要能实现以下目标：(1) 提升监管的服务效能：通过构建快检设备的物联网感知体系，实现食品抽样数据的 全面覆盖，客观、高效的反映快检过程中发现的问题，为食品安全监管提供有效的、可靠的 安全保障。(

15、2) 保障监管工作的客观高效：基于“IaaS-PaaS-SaaS”的多元化“云服务”理念，打造“快检云”服务平台，突破原有数据壁垒，融合多维检测数据，提供面向食品安全监管的 专业化分析应用，减少人为因素造成的结果偏差，全面提升食品安全的监管水平。4.5 应用场景本次项目系统建设主要涉及快检数据采集及分析应用两大层面的建设，通过对快检设备 数据的采集、加工、治理，为建设统一、安全、高效的大湾区食品安全管理体系提供可靠保 障，系统建成后的应用场景如下：住品轴跆发布图 4.5-1 应用场景设计快检的居4.6 设计原则1、标准化原则 大湾区快检服务云平台建设参考相关国家标准、行业标准，严格遵循计算机软

16、件开发 规范GB8566 88及计算机软件质量保证计划规范IEEE730的相关要求，结合本地实 际，为大湾区快检服务云平台建设打下坚实基础。2、实用性原则 系统要力求最大限度地满足食品安全监管工作需要，充分考虑各业务层次、各管理环节 数据处理的实用性，把满足用户工作和管理业务作为第一要素进行考虑。使管理员能对系统中涉及的一些角色和组织机构进行维护，支持多级管理员管理机制， 用户能够对其密码口令进行定期和不定期维护，严格执行统一的标准规范，通过统一身份管 理、身份同步来实现用户管理需求。充分利用已有的软硬件资源，整个项目从实用性角度出发，按用户实际需要提供服务， 将关注的重点放在业务的实用性上。