湖南安化经济开发区环境影响报告书

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1、目录1 建设项目概况01.1 项目由来01.2 项目简介11.3规划政策相符性分析82 建设项目周围环境现状92.1项目所在地的环境质量现状92.2 项目环境影响评价范围113 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果113.1 项目主要污染源与污染物113.2 项目环境保护目标143.3 环境影响分析203.4 规划污染防治措施223.5 环境风险分析253.6 环境管理与监测计划274 公众参与314.1 调查方式与对象314.2 信息公告与反馈意见314.3 报告书简本公示及反馈意见324.4 问卷调查与结果统计354.5 公众参与调查结论385 环境影响评价结论386 联系方式39

2、1 建设项目概况1.1 项目由来湖南安化经济开发区(以下简称“安化经开区”),原名安化县经济开发区,前身为“江南工业园”,位于安化县江南镇(距安化县城约17km),于1994年经湖南省人民政府批准设立,2003年被省政府批准为省级开发区,规划面积为1.3平方公里。2006年国土资源部第14号文件将其核减掉0.3平方公里,核准后面积为1平方公里,核准四至范围为东至赤竹湾、南至青石岭、西至渣角里、北至江南镇区。安化经开区根据地方资源特色,规划产业以“绿色工业”为原则,以农副食品加工业为主导,现有的6家入园企业均为黑茶加工企业。安化经开区规划面积100公顷(即1km2),目前已建成面积47公顷(共7

3、00亩),建成区主要以S308以北的江南镇居住为主,工业发展缓慢。随着安化县“3+2”战略实施以及承接产业转移进程逐步推进,安化经开区加快了招商引资的速度,县政府也计划投资将近20亿元进行电子组装、服装、装备制造、食品加工等产业和基地建设,并已纳入安化经开区“十二五”重大项目表。近几年,工矿仓储用地需求在不断增加,但目前经开区内尚可供应的不到30公顷工矿仓储土地大多是丘陵岗地,开发起来成本高、对生态破坏严重,不宜予以开发;园区西北部与江南镇镇区重叠,工业发展受到极大限制;江南镇建设用地日趋紧张,也无多余土地供经开区开发。由于受到土地利用的限制,为缓解开发区工业用地紧张的矛盾,引导开发区合理、适

4、度扩张,依据关于印发(湘政办发201115号)提出的“布局集中、用地集约、产业集聚”的总体要求,安化经开区管委会拟对开发区用地进行调区扩区,并委托北京正东国际建筑设计有限公司湖南分公司、湖南城市学院规划建筑设计研究院分别编制了旨在对开发区进行调区扩区的湖南安化经济开发区江南工业区控制性详细规划、湖南安化经济开发区梅城新区控制性详细规划。调区扩区后,安化经开区将形成“一区三园”的格局,总规划面积为4.41km2,包括江南片区0.6 km2、梅城片区2.61 km2、高明片区1.2 km2,其中高明片区单独环评(由湖南有色金属研究院负责环评),本次环评评价范围仅包括江南片区及梅城片区,涉及规划面积

5、为3.21 km2。江南片区为在2006年国土资源部第14号文件核准范围的基础上调出S308线以北的大部分原规划用地,片区最终规划面积为0.6km2;梅城片区全部为新规划的园区用地,在梅城镇西南部扩区建立约2.61km2的梅城工业园,以满足安化经开区发展所需的建设用地需求。梅城镇位于安化东南部,距安化县城约90km。1.2 项目简介1)规划范围及产业定位安化经开区分为江南片区、梅城片区两个片区。总规划面积为3.21km2。江南片区四至范围为东至赤竹湾村,西至渣角里,南至青石岭,北至308省道,规划区面积为0.6 km2(60.36公顷)。规划人口1.0万人,整体规划实现工业总产值8亿元。规划产

6、业为包括安化黑茶、绿色食品与粮油加工为主的农副食品加工产业。江南片区位于江南镇区规划范围内,与江南镇现有密集居住区以S308相隔。梅城片区四至范围为东临梅城镇区、南达梅新路、北靠梁家冲自然山体、西抵洢水,规划建设用地面积2.61 km2(260.75公顷),规划人口规模31200人,规划实现工业总产值35亿元。规划产业为以机械电子、服装加工产业为主导。梅城片区位于梅城镇区规划范围内,位于规划范围西南角,与镇区现有密集居住区相距约2km。2)规划用地指标表1-1 安化经开区规划用地汇总表序号用地代码用地名称用地面积(hm2)占用地比例(%)1R居住用地8.592.68 2C公共设施用地29.00

7、9.03 其中行政办公用地(C1)3.441.07 商业金融业用地(C2)22.717.07 教育科研用地(C6)3.881.21 文化娱乐用地(C3)0.340.11 3M工业用地187.9558.53其中一类工业用地(M2)121.8637.95 二类工业用地(M3)66.0920.58 4W仓库用地4.431.385S道路广场用地43.5013.55其中道路用地(S1)40.1912.52广场用地(S2)1.20.37社会停车场用地(S3)2.110.666U市政公用设施用地1.630.51其中供应设施用地(U1)0.770.24邮电设施用地(U3)0.350.11交通设施用地(U2)0

8、.510.167G绿地33.8310.54其中公共绿地(G1)26.658.30防护绿地(G2)7.182.248E水域和其他用地12.183.79其中水域(E1)3.981.24村民安置用地(E61)8.22.559总计321.111003)用地布局规划江南片区:总体布局规划空间结构为:“三轴”、“一廊”、“四区”。三轴:连接县城、江南镇与小淹、梅城的城市发展轴、沿永兴路的连接江南镇区与工业园的城市发展轴;贯穿工业园的工业发展轴。一廊:工业园内部沿山体的景观廊道。四区:综合服务区、黑茶工业区、粮油、中药、食品加工区与绿色休闲区。工业用地规划根据产业定位,分类发展,布置有黑茶生产区与粮油、中药

9、、食品加工区。规划工业用地为31.19公顷,占总用地的51.67 %。另在规划范围外S308两侧也布置有工业用地。居住用地本规划区为工业园区,用地性质大部分应为工业用地,且邻近江南镇区,周边布局有居住组团,因此,本规划区适当减少居住用地。本区居住用地布局在S308北侧。规划城市居住用地面积3.81公顷,占城市建设总用地6.31%。片区居住除依托规划的居住用地外还可以依托镇区内的居住设施。公共设施用地规划沿S308与永兴路适当布置商业商务用地,服务于工业园区与镇区居民。规划商业服务设施用地为1.02公顷,占总用地的1.69 %。仓储用地规划在工业园南部工业大道旁,便于运输,可服务整个工业园,又不

10、造成对对外交通的干扰。用地面积1.05公顷,占总用地的1.74 %。绿地工业园现有绿地主要为山体与农业用地。根据建设生态绿色的工业园,同时适当扩展工业用地的原则,保留自然山体,S308旁布置防护绿地,规划绿地面积9.54公顷,占总用地的15.81%。梅城片区:居住用地通过规划片区村镇用地的置换,二类居住用地增加到4.78hm2,占总建设用地的1.83%;村民安置用地面积8.2 hm2,占总建设用地的3.14%。居住用地布局突出“环境优先、以人为本”的思想,充分考虑交通便捷,均衡分布等因素。居住用地主要由村民安置用地、二类居住用地构成。村民安置用地主要沿梅新路布置,二类居住用地主要布置在环境较好

11、,交通便利的区域,在龙安公园的东侧布置。工业用地工业用地中除片区西部规划为二类工业用地外,其余均规划为一类工业用地。根据梅城片区控规,片区二类工业用地与一类工业用地相互兼容,即在实际开发过程中,可根据项目情况,将片区工业用地作为一类工业用地或二类工业用地开发。片区依据总体规划布局要求,禁止发展污染大、用水量大的工业。工业用地规划面积156.76hm2,占建设用地的比重为60.12%。仓储用地仓储用地主要依托二广高速公路及梅新路布置,规划面积3.38hm2,占建设用地的比重为1.30%。公共设施用地片区公共设施主要由行政办公用地、商业金融用地、医疗卫生用地、文化娱乐用地、教育科研用地等构成,集中

12、分布在工业大道以东两侧,规划用地面积27.98hm2,占总建设用地的10.73%。 道路广场用地工业大道、梅新路是与周边联系的重要道路,是片区联系镇区及东坪镇的主要通道。规划在工业大道附近、梅新路设置城市广场,同时在片区内安排2处社会停车场。规划用地面积29.75hm2,占总建设用地的11.41%。 市政公用设施用地规划梅城三水厂为主要水源,利用梅城镇自来水厂对片区实行双向供水。在梅新路附近布置邮政所、电信所、公交首末站、加油站、变电站等。规划用地面积1.63hm2,占总建设用地的0.62%。绿地充分利用街头零星用地、弃置地进行园林绿地建设。工业大道、梅新路两侧控制5-10m宽景观绿地,利用内

13、外自然山体形成龙安公园、梁家冲生态公园,利用洢水、梁家溪良好的自然景观条件,构建滨水景观带,两侧控制10-50m宽滨水绿地。采用点、线、面相结合的设计手法,规划建设成中心绿地、带状绿地、街头绿地、庭院绿地和道路绿地构成的完整的园林绿地系统。规划用地面积24.29hm2,占总建设用地的9.32%。4)环境保护规划江南片区:大气环境保护:为保证片区空气清新,营造良好的生态环境,应按环境空气质量标准(GB3095-2012)的标准进行管理。大气环境质量主要指标应常年稳定控制在环境空气质量二级标准以内。水环境保护:河流、溪流水系按湖南省主要水系地表水环境功能区划(DB43/023-2005)及地表水环

14、境质量标准(GB3838-2002)的要求进行管理。工业区内的废污水须经厂矿单位自行预处理后,方可排入城市下水道系统,统一进入位于镇区的下首赤竹湾污水处理厂,污水处理能力综合考虑园区及江南镇区废水量,污水处理厂尾水通过管道排入江南镇饮用水源保护区下游。固体废物处理:推行生活垃圾分类收集、及时清运。工业废渣综合利用达70%以上,危险废物处理率达100%。加强环境保护意识,完善配套下水道系统,搞好污水处理,严禁废水未经处理直接排入河流水系。积极治理大气污染,努力提高城市气化率。区内各项建设必须与环境建设同步规划、同步实施、同步发展;坚持环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”原则。在工业区的周围设置好卫生防护林带,完善绿化系统,提高生态环境质量,为该区创造一个生产方便、生活舒适、环境优美的条件。梅城片区:水环境:所有企业污水、废水进入城市管网,同时进行满足国家规定要求的处理措施。实行雨污分流制排水系统。大力加强绿化,尽可能提高绿地率,保证水环境质量的提高与美化。大气环境:发展双燃料绿色汽车,减少柴油汽车尾气排放,坚持公交优先发展政策,建立公交专用道。声环境:采取开设缓冲区,路旁设置隔音屏,铺设低噪声路面,设立防护绿带等缓冲措施,尽量减少噪音的影响。对于噪音影响大的地区,尽量避免新建住宅。执行声环境质量标准(GB3096-2008)。固体废弃物:不可利用废弃

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