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1、区委关于从严从实全面提升基层党建工作质量的意见区委关于从严从实全面提升基层党建工作质量的意见区委关于从严从实全面提升基层党建工作质量的意见:2015-1-18 11:19:59中共*市*区委关于从严从实全面提升基层党建工作质量的意见（草案）为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实党要管党、从严治党的新要求，特别是习近平总书记近日对*工作作出的重要批示精神，牢记使命、勇于担当，大胆探索、勇于创新，全面落实党建第一责任,坚持把抓好党建作为最大政绩，坚持以党建引领改革促进发展，在全面从严治党中创造新业绩，区委决定将2015年作为基层党建质量提升年，从严从实狠抓基层党建，充分发挥基层党
2、组织的领导核心作用、夯实党的执政基础，为打造高品质综合环境、加快建设一流国际化中心城区提供坚强保证。一、严抓主体责任。各级党组织必须把基层党建工作作为第一要务，增强管党治党意识、落实管党治党责任。年内区委直属各基层党（工）委要编制党务权责清单，明确职权主体、细化责任要求；厘清党组织、党政班子、班子成员的权责，以及党建工作和其他工作的关系。在厘清责权关系的基础上，明确基层党组织党建工作主体责任。各级党组织书记作为党建第一责任人，必须负责编制基层党建工作规划，制定年度党建工作计划及其实施方案，召开年度党建工作部署会；必须明确班子成员党综合党组织设立纪检委员，不断健全党内监督体制机制。将违反中央八项
3、规定和作风建设有关规定的行为作为监督重点，扩大明查暗访范围，改进政风行风评议办法，及时警示和处理各类问题。创新发展宣教形式，继续深化“清廉是福”宣教品牌。三、严肃监督考核。把织密监督之网作为落实从严治党的重要手段，创新抓基层党建工作述职评议考核方式，实行“双述双评”制度。区委直属各基层党（工）委书记在区党代会年会上要作年度党建工作专项述职，接受全区党代表的评议；同时要将述职报告公开，接受本单位、本系统党员干部和群众代表的评议。区党代表每年要将到定点社区的进社区次数、接待党员群众人数、入户走访户数、参加活动次数、办理社情民意和帮助解决群众困难问题件数等情况向区党代会年会作书面述职，接受评议；同时
4、要将述职报告公开，接受定点社区党员群众的评议。将基层党建工作纳入绩效指标体系，探索基层党建工作奖惩办法，对业绩突出的，给予通报表彰、嘉奖或记功，作为同等条件下优先提拔使用的重要依据。四、抓实基层党建“落地工程”。要把党建工作放在基层改革发展稳定的大局中谋划，把打造新型基层社会治理模式作为党建工作新的着力点，把推进基层治理法治化作为党建工作新的发力点，以党的基层组织建设带动其它各类组织建设，构建党建引领社会建设新格局。充分发挥区域化党建工作优势，探索建立以社区综合党组织为领导、“党居站社企”共同推进的多元一体共治模式，推动社区大融合，使党的建设在社区落地，在基层扎根，使基层党组织成为发动、团结、
5、带领辖区各类组织和广大群众参与社会建设的火车头，成为基层坚强的领导核心。五、落实服务型党组织建设。要以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。拓宽联系服务群众渠道，创新工作平台，着力解决联系服务群众“最初一公里”和“最后一公里”问题。完善领导干部体验式调研、“两代表一委员”社情民意综合平台、“党员责任田”、社区党员民主提案制、党代表提案制等做法；深化街道领导干部驻点普遍直接联系群众制度，组成驻点团队，明确驻点工作职责和任务，每周至少安排一天到定点社区办公，切实解决群众困难和问题。完善基层党群服务阵地建设，坚持统筹规划、资源共享，年内全面完成社区党群服务中心和社区服
6、务中心的整合并覆盖所有社区，统一形象标识，制定服务指标、服务规范、服务标准和服务项目指引，编制年度社区服务清单并向社区群众公示。发挥党代表工作室和各类议事平台的作用，借助社区家园网、微博、微信等新媒体平台，打造多元服务载体。建立社区党群服务阵地使用管理办法，完善服务功能，提升使用效能。打造党员服务品牌，坚持以群众需求为导向，创新党员服务形式，在每年“五一”、“七一”、“十一”和*建区周年纪念日开展“*先锋行动”，统一组织全区党员到基层开展公益服务活动。建设“三联服务团队”（党员+社工+义工），推出“三联”服务菜单，每月联动为社区提供多样化的特色服务和专业服务项目。六、充实基层党建“书记项目”。
7、要把“书记项目”作为创新基层党建的重要抓手，着力提升基层党组织的创新发展能力。区委直属各基层党（工）委要围绕“服务改革、服务发展、服务民生”的核心主题，着力推进“书记项目”品牌化，防止形式主义，杜绝形象工程。要扩大“书记项目”实施范围，在党政机关、社区、学校、医院和设立基层党委的“两新”党组织普遍推行“书记项目”。要建立“定期督办、科学考评、及时推广”的工作机制，使“书记项目”真正成为推动基层党建创新发展的助推器和加油站。七、加强组织保障。优化组织体系是提升基层党建质量的重要保障，要选优配强基层党组织领导班子，机关事业单位原则上由主要负责人担任党组织书记；选好配强社区综合党委书记，打通职业发展通道，探索从现有机关事业单位在编人员中推荐担任社区综合党委书记，享受科级待遇；着重在“两新”组织管理层中物色、培养党组织书记和委员人选。要将基层党组织书记培训纳入全区党员干部年度培训计划，健全上岗培训、定期轮训、组织调训机制，确保每人每年累计培训时间不少于5天，全面提高政治素质和履职能力。
