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1、美好乡村建设项目可行性研究报告二O一三年五月XX镇美好乡村建设项目可行性研究报告目 录一、总 论3（一）项目单位情况3（二）项目概况3（三）项目提出的背景6（四）项目可行性研究报告编制依据10（五）主要经济技术指标10二、项目选址及建设条件12（一）项目选址12（二）建设条件12三、项目规划方案和建设内容20（一）项目规划20（二）主要建设内容21四、工程技术方案23（一）设计原则及设计标准23（二）工程技术方案24五、工程施工方法37（一）土方路基37（二）砂砾石基层37（三）混凝土路面的施工38六、项 目 管 理51七、环境保护、安全消防与节能52（一）环境保护52（二）安全卫生54（三）
2、节能55八、项目实施进度和方案57（一）项目实施进度57（二）实施方案57九、投资估算和资金筹措58（一）投资估算58（二）资金筹措59（三）编制说明60十、工 程 招 标62（一）招标原则62（二）招标范围62（三）招投标程序62（四）招标内容65十一、社会效益分析66十二、结论与建议67（一）结论67（二）建议67 4XX工程咨询事务所一、总 论（一）项目单位情况 1、项目名称：XX县XX镇美好乡村建设项目2、承办单位概况：(1)单位名称：XX县XX镇人民政府(2)法定代表人：3、XX镇基本概况XX是一个具有三千年历史的文化古镇，位于淮北市XX县城西南35公里处。现为全国500家小城镇试点
3、，全省200家中心镇，省级历史文化保护区，淮北市发展次中心，黄淮海经济区百家名镇，全国文化艺术之乡，历史悠久、文化深厚、商贸兴隆、交通便捷，是商贸旅游之圣地。（二）项目概况1、建设内容为了进一步提升XX小城镇的城镇化水平，增强聚集人口、聚集产业的功能，增强项目承载能力，逐步改善XX小城镇面貌，完善小城镇基础设施条件。改善XX镇村级道路通行条件。本项目包括两个子项目，一是XX城镇街道建设子项目；二是石湖、高皇两个新农村建设示范村的基础设施建设子项目。（1）XX城镇街道建设子项目建设内容包括：1）文昌街、淮海路、临浍路等城区道路改造工程共计10公里，包括人行道、供排水、绿化、亮化等。2）建设垃圾中
4、转站1座，日处理垃圾能力10吨。3）供电、通讯线路综合整治。 4）建设农贸市场2个。详细建设内容如下表：XX城镇街道建设子项目情况汇总表名称主要内容淮海路改造工程路段改造长度1800米，设计改造双向机动车道宽9米，每一侧设计非机动车道宽4.5米，共计硬化路面32400平方米；两侧各铺设花砖人行道宽5米，共计18000平方米；两侧各进行绿化带建设带宽2米，共计7200平方米；每50米安装太阳能可控路灯1盏，共计72盏；两侧各铺设一条下水道，共长3600米。文昌街改造工程路段改造长度1100米，路面加宽2米，新增硬化路面1200平方米，共计硬化路面12100平方米；两侧各铺设花砖人行道宽5米，共计
5、11000平方米；两侧各进行绿化带建设带宽2米，共计4400平方米；每50米安装太阳能可控路灯1盏，共计44盏；两侧各铺设一条下水道，共长2200米。临浍路改造工程路段修缮长度500米，修缮硬化路面宽7米，共计3360平方米；两侧各铺设一条下水道，共长1000米。城区线杆整治工程供电、通讯线路综合整治，迁移线杆近800棵，已解决XX镇城区电线杆乱载乱搭、线路老化等问题。垃圾中转站建设垃圾中转站1座，日处理垃圾能力10吨。农贸市场 农贸市场2个。（2）石湖、高皇两个新农村建设示范村的基础设施建设子项目建设内容包括：1）石湖、高皇两个新农村建设示范村的道路建设及绿化、亮化、供排水等配套设施建设。2
6、）建设综合性村民服务中心。3）建设村民活动中心，包括图书室、棋牌室、电教室等。4）建设中心广场，包括篮球架、双杠、上肢牵引器、多功能健身器等健身体育器材。2、项目总投资7000万元。其中：XX城镇街道建设子项目建设投资4960万元（包括城区道路改造工程3770万元，农贸市场工程630万元，垃圾中转站工程260万元，管线工程300万元。）；石湖、高皇两个新农村建设示范村的基础设施建设子项目建设投资2040万元（示范村的道路建设工程1540万元，建设综合性村民服务中心工程150万元，建设村民活动中心工程180万元，建设中心广场工程170万元。）详细投资情况如下表：XX镇美好乡村建设项目投资情况汇总
7、表类别名称总投资XX城镇街道建设项目淮海路改造工程2100万元文昌街改造工程1500万元临浍路改造工程170万元城区线杆整治工程300万元垃圾中转站260万元两个农贸市场630万元合计4960万元石湖、高皇两个新农村建设示范村的基础设施建设项目示范村的道路建设工程1540万元综合性村民服务中心工程150万元村民活动中心工程180万元建设中心广场工程170万元合计2040万元7000万元3、项目建设期为一年。（三）项目提出的背景 根据中央关于城乡一体化发展的总体要求和省委、省政府的美好乡村建设部署，以及淮北市、XX县美好乡村综合配套改革的工作思路，坚持从实际出发，全力推进城乡规划布局、产业发展、
8、基础设施建设、公共服务、就业和社会保障、生态环境建设、基层组织建设等七个方面的配套改革，着力推进农村人口向城镇集中、农村土地向规模经营集中、农村工业向园区集中，切实让城乡居民充分享受改革发展成果，加快形成城乡一体、协调发展的新型城乡关系。积极构建城乡公共服务均等化体系。城乡公共服务均等化是综合配套改革工作的重中之重，必须立足让城乡居民共享改革发展成果，协调推进城乡社会事业发展，努力实现城乡公共服务均等化。经过多年的不懈努力，全国在环境卫生事业上取得了有目共睹的成绩。但在加速推进城镇化、工业化的发展阶段，随着城镇人口增加和经济发展，建立完善的城乡环境卫生体系，仍然是一项长期而艰巨的任务。因此，我
9、们应按照科学发展观的要求，在推进全面建设小康社会和构建和谐社会过程中，在实施城乡一体化发展的过程中，采取有效的政策措施，确保完成城乡一体化发展规划确定的目标，努力把城乡环境卫生体系建设提高到新的水平。要积极构建城乡公共服务均等化体系。城乡公共服务均等化是综合配套改革工作的重中之重，必须立足让城乡居民共享改革发展成果，协调推进城乡社会事业发展，努力实现城乡公共服务均等化。一要推进城乡教育均衡发展。制定实施城乡中小学发展规划，因地制宜地开展农村教育资源整合，推进小学向乡镇所在地和中心村集中、初中向中心镇集中、高中向县城和市区集中。大力加强农村教师队伍建设，继续招录大学生到农村任教，选派城市教师下乡
10、支教，加大城乡教师交流力度，切实提高农村师资质量。加快普及农村高中阶段教育，大力发展农村中等职业教育，加强农民技能培训，不断提高农民科学文化素质，提升农村教育的整体水平，努力在皖北地区率先实现教育均衡化和教育现代化。二要推进城乡公共卫生服务体系建设。进一步整合全市医疗卫生资源，巩固市、县、镇（乡）、村四级基本医疗和公共卫生服务体系，构建完善的疾病预防控制、卫生执法监督、医疗救治、信息网络和应急指挥五大公共卫生体系和计划生育服务体系，不断提高城乡公共卫生服务水平。三要推进城乡公共文化服务体系建设。大力加强城乡公共文化基础设施建设，完善城乡公共文化服务体系，深入开展文化下乡活动，大力发展文化事业和
11、文化产业，丰富农村文化生活。扎实开展文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动，加快城市文明向农村辐射，全面提高城乡人民群众的文明素质。四要推进城乡社会保障体系对接。加快建立城乡一体的就业政策体系，完善面向城乡的技能培训和农村劳动力转移培训服务体系，加强街道社区和乡村就业服务工作平台建设，多渠道扩大城乡劳动者特别是农村劳动力就业，实现社会充分就业。积极推进新型农民养老保险制度，完善新型农村合作医疗制度，扩大进城务工农民综合社会保险覆盖面，健全城乡居民最低生活保障制度，进一步丰富以最低生活保障和特别救助为基础，以慈善救助和社会互助为补充的多层次、广覆盖的城乡社会救助和保障体系，建立起城乡一体的社
12、会保障格局。农村道路建设，是农村基础设施建设中最重要的环节，要积极构建城乡公共服务均等化体系，必须首先加强农村镇村街道、道路建设。彻底改变村民交通条件。环境卫生是公共卫生的重要组成部分。国际上通常把防治传染病、促进国民健康和加强环境污染治理作为公共卫生的重要内容。因此，从一定意义上讲，搞好环境卫生就是通过防治环境“公害”，减少和杜绝环境污染和疾病传播，从根本上提高公共卫生突发事件的防范能力和应急能力，确保公共卫生安全，创建清洁、舒适、优美、安全的生态环境和社会环境，切实保障广大人民群众的身心健康。我国高度重视城乡环境卫生体系的建设，把环境卫生事业作为可持续发展战略，全面建设小康社会，建立公共卫
13、生体系的重要内容。构建城乡环境卫生体系，加快生活废弃物污染治理，加强环境卫生管理，提高环境卫生质量，促进体制机制创新，满足城乡居民需求，倡导循环经济理念，实现人与自然的和谐，使我国环境卫生事业走出一条具有中国社会主义特色的发展道路。由于中国农村长期自给自足的自然经济，农村生活废弃物基本上以堆肥农用、内部循环为主。随着农村生活水平的提高和城镇化的发展，农村生活垃圾中如塑料等不可降解物逐步增多，已不能完全采用原有堆肥农用方式。因此，全国各地政府开始将小城镇、城郊结合部和部分乡村环境卫生纳入所在城市环境卫生体系规划，生活垃圾纳入城市生活垃圾处理系统，一些地方已取得较好成效。按照XX县城镇化建设发展总
14、体规划、XX县产业发展规划，未来3-5年，XX县将集中精力把XX小城镇打造成为工业集中区和文化名城，县委县政府提出建设工业XX、文化XX的发展目标。目前，XX县XX镇工业集中区以完成基础设施建设投资1.1亿元，建成园区道路、供排水、供配电、绿化亮化、通讯等基础设施建设，工业集中区建成区占地面积2.3平方公里，集中区内已入驻鑫丰水泥、天助水泥、物流、建材、食品加工、11家企业，为进一步发挥XX小城镇的区位优势，增强XX小城镇的集聚功能。加快XX小城镇基础设施建设，势在必行。（四）项目可行性研究报告编制依据（1）淮北市关于开展推进美好乡村工作的决定（2）淮北市推进美好乡村发展规划纲要（3）XX县推
15、进美好乡村实施方案（4）XX镇推进美好乡村实施方案（5）安徽省建设厅、财政厅，发展和改革委员会文件；关于报送2010年美好乡村建设项目的通知；（6）淮北市“十二五”发展规划（7）XX镇总体规划（8）淮北市统计年鉴（9）中华人民共和国招标投标法（10）承办单位提供的有关资料（五）主要经济技术指标1、建设内容（1）XX城镇街道建设子项目建设内容包括：1）文昌街、淮海路、临浍路等城区道路改造工程共计10公里，包括人行道、供排水、绿化、亮化等。2）建设垃圾中转站1座，日处理垃圾能力10吨。3）供电、通讯线路综合整治。 4）建设农贸市场2个。（2）石湖、高皇两个新农村建设示范村的基础设施建设子项目建设内容包括：1
