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1、2021年第四季度安全生产工作会议讲话稿一、统一思想，时刻警惕，深刻认识安全生产工作面临的严峻形势近段时期以来，全国多地和我省连续发生多起各类重特大安全生产事故和较大道路交通安全事故。如:有_月_日_时，_省咸阳市淳化县境内发生特别重大道路交通事故，造成_人死亡、_人受伤和我省通报的_起夏蓉高速(赣州市会昌县境内)分别死亡_人，受伤_人和死亡_人、重伤_人等多起较大以上交通安全事故;有校车安全事故，_月_日，_桂平市大湾镇安担村育才幼儿园一接送车车辆核载_人，实载_人，在接送儿童途中不慎侧滑落入鱼塘，事故造成_名儿童死亡，_名儿童被送当地医院留院观察、治疗，其中_名儿童病情较重。(这起校车安全
2、事故与_年贵溪校车事故极其类似)。有地质灾害的:_月_日中午，_省_市云岩区宏福景苑小区附近发生山体垮塌，塌下来的山石泥土把紧邻山体的一栋_层民房冲垮，据网上报道，已造成_人死亡。有火灾事故:_月_日_时左右平顶山市鲁山县城西琴台办事处三里河村一老年康复中心发生火灾。截至_月_日凌晨_时_分，抢险人员共抢救出_人，其中:_人死亡、_人轻伤、_人重伤，伤者已送医院救治。还有矿山安全的:_年_月_日，_省_市东川金水矿业有限责任公司落雪铜矿发生中毒窒息事故，造成_人死亡。此外还有网上报道的_建筑工地事故、_月_日_腾龙芳烃(漳州)有限公司发生爆炸着火事故等等事故，说明安全生产面监着严峻的形势。同时
3、一个月内，省煤监局长、市安监局的局长(_月_日江西煤矿安全监察局党组书记、局长赵苏启;_月_日上饶市安监局_局长)先后莅临我县就煤矿安全生产工作和园区企业职业卫生、有色冶金企业安全生产工作进行了调研和检查。县委程书记和县政府潘县长等领导在全县召开的各类会上就抓好安全生产工作做到逢会必讲，并提出严管、严查、严处的“三严”要求。安全生产事关经济发展大局，事关群众生命安全，事关社会稳定和谐，任何时候都不能掉以轻心、麻痹松懈。今年以来，在全县各乡镇、各部门的共同努力下，我县安全生产形势总体是好的，事故发生起数、人员伤亡等各项控制指标同比下降。但是，我们要清醒的认识到安全生产只有起点，没有终点，面临的形
4、势依然严峻。一是各类事故处于高发态势。随着我县气温回暖，全县许多工程项目开始陆续开工，各种经济行为越来越活跃，新增加的车辆多，施工过程中遗留下来的隐患多，防止各类事故尤其是较大以上事故发生的任务越来越艰巨。二是我县企业安全生产基础条件薄弱。企业安全经费投入不足，监管技术装备落后，与现代企业管理相适应的科技化、自动化、标准化安全管理和监管方式尚未成熟。三是思想认识不到位。个别乡镇、部门和企业领导对安全生产工作的认识不到位，重视不够，深入研究少，作风不扎实，对所管的行业或辖区内的安全生产工作监管不到位。安全生产责任重于泰山，一刻也不能松懈，各乡镇(街道、场、办事处)、各部门、各生产经营单位要深入学
5、习贯彻的重要讲话精神，坚决守住“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，切实解决对科学发展认识不足，重视发展，不重视科学发展;重视发展速度，不重视发展质量;重视发展成果，不重视人的安全等思想问题。着力突破对安全生产认识不足，重视生产、不重视安全，重视上规模、不重视打基础，重视效益、不重视过程等认识瓶颈;牢牢把握安全生产工作“以人为本”的总要求;牢固树立尊重人、服务人、惠及人的发展理念，时时刻刻敲响警钟，始终绷紧安全生产这根弦，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律、铁的手段抓好安全生产，真正对党和国家负责、对人民负责。二、加强领导，强化措施，确保各项安全生产工作落实到位(一)强化“红线”意
6、识，坚持以安全第一加快实施安全发展战略。各乡镇(街道、场、办事处)、各部门和企业要继续牢固树立以人为本、生命至上的理念，坚守“红线”意识，把维护人民群众生命财产安全作为安全监管战线的最高职责，切实增强抓好安全生产工作的责任感和使命感。一是牢固树立科学发展、安全发展的思想观念，将安全生产意识贯穿到经济社会发展的方方面面。二是要督促企业落实安全生产措施，加大安全生产资金投入，加强专业技术人员人员培训，淘汰和改造落后生产工艺、设施和设备，不断改善企业安全生产基础条件。三是强化安全监管体制改革，严格按照_年省、市委_下发的安全生产党政同责、一岗双责暂行办法要求，明确安监部门综合监管职责，规范有关部门安
7、全监管直接责任，探索和运用市场机制推动安全生产工作。四是强化依法治理，严厉打击各类非法违法行为，加大事故查处和责任追究力度。要把历史的事故当成今天的事故，把别人的教训当成自己的教训，以案说法，加强警示教育。五是强化园区整治、道路交通、消防安全、煤矿、非煤矿山等重点行业领域安全治本攻坚，深入开展安全生产大检查活动，加强对安全生产重点乡镇和重点行业领域专项整治。(二)创新监管方法，坚持以高压态势从源头上消除安全隐患。隐患险于明火，防范胜于救火，加强安全生产的源头监管，是防止安全事故的有效措施。在这方面，我们抓的越早就越主动，越晚越被动。这次会议后，大家要坚持预防为主、标本兼治，经常性开展安全检查，
8、搞好预案演练，建立健全长效机制。特别要严把高危行业市场准入关。对有色、冶金、化工、民爆、建筑、烟花爆竹等高危行业，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批。二要严把安全设施(职业卫生)建设项目“三同时”审批关。在各类项目建设过程中，我们必须严格按照有关规定，做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，坚决杜绝出现各类新的安全生产隐患。(三)深入重点领域排查整改，坚持以铁的手腕推进安全监管工作取得实效。要在巩固安全生产大检查成效的基础上，推进各行业领域安全监管取得新突破。一是重点排查整治园区安全。要严格按照县政府办下发的横峰县园区“强管理、治隐患、防事故、保健康
9、”安全生产专项行动实施方案要求，做好工业企业安全。加强源头监管，严格落实建设项目安全“三同时”和高危行业的安全许可制度，深入推进安全和职业卫生“三同时”，尤其要加强对重大建设项目和重点企业的监管，督促企业完善相关手续，夯实安全生产基础。全面推进企业安全质量标准化工作，鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证和岗位达标、专业达标和企业达标的建设活动，逐步提升安全管理工作的科学性和规范性。建立安全生产分类管理制度、安全监控工作体系，探索建立安全生产工作长效机制。二是重点排查整治煤矿、非煤矿山安全。督促煤矿企业严格执行安全生产各项规章制度、隐患排查治理等制度，尤其要深入抓好煤矿安全生产“一禁令、五规定”
10、和“四个_%”等的贯彻执行，落实好防范措施。严查煤矿企业“超能力、超强度或者超定员_生产”的行为，督促煤矿企业配备应急救援物资、制订应急救援预案和_应急演练。县安监局、公安局、环保局、国土局等部门及各属地乡镇政府要严厉打击无证开采、以探代采等非法违法行为。对具有安全隐患的矿山企业一律挂牌督办，对整改工作落实不到位的一律给予责令停产，对不具有安全生产条件的一律给予关闭取缔。各矿山企业要全面推进标准化建设地下矿山和“六大系统”建设，加大安全基础投入，不断提高安全生产管理水平。三要重点排查整治消防安全隐患。消防工作关系民生，事关经济发展和社会稳定大局。要大力夯实消防基础，提升抗御火灾能力;强化宣传，
11、不断提高广大群众的消防安全意识;整治火灾隐患，努力构建社会消防“防火墙”。一些劳动密集型加工企业或少数经营单位盲目追求经济效益最大化，重效益、轻安全，内部消防安全措施不到位，工作不扎实，设备故障不检修，缺乏安全防范能力，存有诸多隐患;部分干部群众消防安全意识差，心存侥幸，麻痹大意，抵御火灾的自防自救能力不强。农村用电线路老化，负荷加大，私拉乱接，加之留守在家的老人、妇女和儿童缺乏用电常识，容易导致火灾发生。在森林防火安全方面，火源管理、火情监控都还存在盲点，灭火设施、应急演练都有待加强。县消防大队要结合夏季防火防控工作实际，加强消防知识宣传，及时_各乡镇和有关部门重点对宾馆、易燃_危险品、加油
12、站等领域的排查力度，切实消除火灾隐患。各乡镇、各部门要制定火灾应急救援预案、落实救援物资和救援队伍，开展火灾和应急救援演练。各部门、各单位，务必要树立强烈的政治意识、大局意识、责任意识，高度重视公共聚集场所和劳动密集型加工型企业消防工作，居安思危、未雨绸缪、精心谋划、狠抓落实。做到思想再提高、认识再加强、标准再严格、措施再强化，认真排查各类火灾事故隐患，全面落实各项消防安全措施。四要重点排查整治道路交通安全。县交通运输局、县公路分局、县交警大队等部门要全面做好道路交通安全综合治理工作，切实加强客运车辆维护、驾驶员的安全培训等方面的工作，严格执行“一岗双责”等安全管理规定。继续加大国、省干道测速
13、，劝导驾驶员休息等有效措施，加大路检、路查，严肃查处和纠正各类道路交通违法行为。加强交通安全检查，全天候上路巡查，加强对重点路段、重点时段的道路交通安全整治，坚决依法从重处罚客货混装、“三超”、无证驾驶、酒后驾驶等重点交通违法行为。加大对客运车辆特别是_座以上客运车辆及驾驶员的动态（范本）监管力度，坚决制止客车超载超速，杜绝乘客非法携带易燃、_、_等危险品搭载客运交通工具，严厉打击农用车、摩托车违章载人等违法违规行为，形成严管重罚的高压态势，坚决把较大交通事故降下来，坚决遏制重特大事故发生。要对重点危险路段、事故多发路段设立警示标志、标牌、防撞墩和护栏，确保群众出行安全。五是重点排查整治烟花爆
14、竹及危化品安全。县安监局、县公安局、供销社、工商局、消防大队等单位要继续加大对烟花爆竹零售点和储存仓库的排查治理，特别是对销售假冒伪劣产品或非法运输、贮藏的烟花爆竹产品进行严厉打击。突出抓好易燃_液体化学品、液化气体等储运和经营环节的检查，严肃查处非法生产、经销、运输危险化学品的行为。六是排查治理重点建筑工程安全隐患。县建设、水利、交通、安监等部门一要认真开展建设领域安全生产突出问题专项治理行动，进一步强化工程建设领域安全监管工作，落实工程建设项目安全责任。二要继续排查治理重点建设项目安全隐患，建立和完善建设单位、施工单位、监理单位的安全责任和义务。杜绝工程层层转包、以包代管的现象。三要严格施
15、工现场管理，严密防范脚手架和起重机械倒塌、模板支撑垮塌、人员坠落等事故发生。要继续做好特种设备、施工工地、旅游景点及其他领域的隐患排查治理工作。(四)深化经验总结，坚持以创新思维推进安全生产大检查工作取得新突破。_以来，通过_个月的安全生产大检查活动，全县的安全生产事故得到了有效控制，各项工作取得了明显成效，但也还存在不少问题，暴露出我们在安全生产大检查中还存在着不深、不细、不实等问题。各乡镇(街道、场、办事处)、各部门、各生产经营单位务必继续深入抓好安全生产大检查，不能有丝毫懈怠，要克服厌战情绪，真正扑下身子、沉到一线抓好大检查。要继续实行“党政同责、一岗双责”和“谁检查、谁签字、谁负责”的
16、责任制度，做到不打折扣、不留死角、不走过场。要对前期排查出来的隐患整治情况进行跟踪问效，对整改不到位或拒不整改的，坚决依法予以处罚。要不断完善细化检查、随机抽查、挂牌督办等有效措施，将前一阶段安全生产大检查工作中好的做法和经验固化下来，形成长效机制。三、明确职责，落实责任，坚持以高度负责的态度狠抓安全监管工作安全生产，责任重于泰山。各乡镇(街道、场、办事处)、各部门要严格落实安全生产责任制度，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。一是要落实监管单位监管责任。针对一些部门对安全生产工作不履行职责，认为安全生产工作是安监部门的事，这种认识是片面的、错误的，必须坚决纠正。各部门务必按照提出的“行业主
