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1、能力、培训和意识管理程序1 目的 为确保员工具有与HSE和质量管理体系要求相适应的能力，通过培训和其它措施提高全体员工的专业技能和素质，增强员工的HSE和质量管理意识，满足HSE和质量体系运行要求，制定本程序。2 范围本程序适用于公司及所属单位在岗员工的HSE和质量管理能力、意识水平评价，以及HSE和质量管理培训。3 术语和定义3.1 HSE和质量管理培训：为提高员工质量管理意识和岗位风险辨识与控制能力，满足公司相关质量要求及岗位安全生产需要，公司所进行的以管理规范、程序和操作规程为主要内容，以在岗辅导、演练为主要形式的灵活多样的持续学习行为或过程。3.2 培训计划：对培训活动的安排，包括培训
2、的时间、地点、师资、内容、方式及考核等。3.3 直线领导：对员工的工作负有安排布置、监督和考核责任的直接管理者。4 职责4.1 人事处是能力、培训和意识管理的归口管理部门，负责组织公司及所属单位制定员工上岗条件、实施员工能力评价、制定年度培训计划、协调培训资源、组织员工HSE和质量管理能力、知识或技能方面的培训。4.2 质量安全环保处协助或参与本级及所属不同岗位的HSE和质量管理培训需求的识别，对HSE和质量管理培训的实施提供咨询、支持，并监督检查实施情况。4.3 相关职能部门负责识别本部门主管业务范围内HSE和质量方面的培训需求，参与培训的实施。4.4 所属单位人事部门负责本单位员工上岗条件
3、的制定和能力评价的实施，负责下属员工培训需求的识别与更新、培训计划的编制与实施、培训效果的评价与跟踪。5 管理内容与要求5.1 人力资源配备5.1.1 人事处组织所属单位人事部门编制本单位岗位职责，明确岗位人员学历、培训及工作经历、资格的具体要求。5.1.2 批准后的岗位职责应作为人员选择和安排的主要依据。人事部门根据岗位职责为各部门、岗位配备与之相适应的人员。5.2能力评价5.2.1 评价对象 a) 承担HSE和质量管理的工作人员；b) 在应急预案与响应中起关键作用的管理者、指挥者、现场应急反应人员；c) 特种作业及关键岗位人员；d) 临时组建的项目组成员；e) 相关方人员。5.2.2 能力
4、评价内容5.2.2.1 领导干部、管理人员和专业技术人员能力评价的内容为：个人基本素质、组织与决策能力、创新发展能力、业务管理能力、应变能力和工作业绩等以及专业技术人员的专项工作能力；5.2.2.2 操作人员能力评价的内容为：a) HSE和质量意识；b) 岗位需要的专业知识、操作技能及组织协调能力；c) 个人学历、资历、技术等级证书、特种作业证和其它相关证书；d) 身体状况。5.2.3 能力评价的方法5.2.3.1 公司和所属单位设立能力评价机构并设在人事部门。5.2.3.2 评价的方式a） 公司领导层的评价采取本人述职、群众评议的方式，具体由上级公司组织，人事部门协助。所属单位负责人的评价采
5、取本人述职、群众评议的方式，具体由人事部门组织。b） 机关管理人员和专业技术人员的能力评价采取个人总结、员工评议的方式，由所属部门负责人和人事处评定；库站管理人员由所属单位主管部门和人事部门评定，每年组织一次；c） 操作人员的能力评价采取技能培训或实际操作等方式，每年至少进行一次；d） 特种作业人员上岗前，必须取得特种作业上岗资格证书，人事处和所属单位主管部门对特种作业人员的技术资格要定期、不定期地检查。5.2.4 评价的组织与实施5.2.4.1 人事处按照评价的要求与方式，制定整体实施计划和实施细则，明确具体职责、目的、方法、时间进度等事项，上报主管领导后执行；5.2.4.2 实施计划、细则
6、审批后，下发到有关部门和所属单位，有关部门和所属单位根据本单位实际情况制定具体方案并组织实施，并将每一阶段实施结果上报公司人事处；5.2.4.3 人事处负责编写阶段性工作汇报和能力评价工作总结，上报管理者代表和公司能力评价机构。5.2.5 能力评价的管理5.2.5.1 外来施工队伍由投资建设管理处对其资质和能力进行评价，评价结果不合格的不予使用。5.2.5.2 当员工由非重要岗位向重要岗位调整时，应按规定进行上岗前能力评价。5.2.5.3 经过能力评价，其实际工作表现不能满足HSE和质量管理体系要求的员工，由所属单位组织培训，在规定的时间内经考核合格的可继续履行原岗位职责；考核不合格的，由单位
7、能力评价机构批准后进行转岗或另行安排。 5.2.5.4 人事处是公司能力评价的主管部门，在能力评价过程中发挥协调、监督、指导、管理的综合职能，负责日常工作的计划安排、组织实施、检查验收，及时向公司领导汇报工作的进展情况，确保能力评价工作顺利进行。5.2.5.5 所属单位人事部门要充分发挥人力资源管理方面的各项职能，做好日常工作，合理安排计划，认真组织实施，严格检查验收，及时向上级汇报工作的进展情况。5.2.5.6 公司能力评价的文件和资料由人事处保管，将机关处室和下属单位的能力评价工作作为年度考核的内容；能力评价的结果由各单位按程序归档，作为对员工个人综合考核的主要依据。5.3 培训5.3.1
8、 基本要求5.3.1.1 员工被指定进行某项工作之前，必须接受与该工作相关的 HSE和质量管理培训,经考核证明能安全地胜任该工作，方能独立上岗。5.3.1.2 所有员工应定期进行 HSE和质量管理再培训。国家法律法规要求持证上岗的员工，遵照有关要求执行。5.3.1.3 所有培训活动应立足于岗位实际需要，以满足岗位需求为核心。5.3.1.4 HSE和质量管理培训方式以分散在岗培训、辅导为主，集中脱产培训、讲授为辅；培训内容以相关管理规范、程序、操作规程为主。5.3.1.5 培训下属是各级直线领导的职责之一，直线领导对其下属岗位胜任能力负责。5.3.2 培训管理5.3.2.1 各单位的主要负责人、
9、安全管理人员、特种作业人员，均须接受HSE和质量管理培训并持证上岗。a） 生产经营单位主要负责人：首次培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。b） 生产经营单位安全管理人员：首次培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。c） 特种作业人员：取得特种作业人员操作证后，方准从事特种作业，持证人员必须按规定进行复审。5.3.2.2 质量安全环保处处长、HSE和质量管理专职干部（HSE和质量管理监督）、HSE和质量体系审核员，均须接受具有HSE和质量管理培训资质的机构组织的HSE和质量管理培训，并持证上岗。a） 质量安全环保处处长：取证培训时间不得少于160学时。b）
10、 HSE和质量管理专职人员：取证培训时间为104学时，每三年应进行一次再培训，不少于40学时。c） HSE和质量管理监督员：取证培训时间为120学时，每年应进行一次再培训，不少于40学时。d） HSE和质量体系审核员：取证培训时间为48学时，每三年应进行一次再培训，不少于40学时。5.3.2.3 以下员工应按照需求，参加公司组织的各类HSE和质量管理培训。a） 新入职员工，应经过公司、库（站）、班组三级安全教育和质量管理培训，时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。 b） 工种调换、转岗、脱岗6个月以后重新上岗的员工，应重新进行库（站）级和班组级的安全培训，以及质量管理培训
11、。实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，相关员工应重新进行针对性的安全技术培训和质量管理培训。c） 临时劳务工、实习员工、外来人员以及其它临时进入公司工作的人员，应根据需要实施安全教育培训和质量管理培训。d） 新聘用（任）的管理人员、领导干部，须接受相应的HSE和质量管理培训。e） 其他人员按需要接受相应的HSE和质量管理培训。5.3.3 培训需求的识别与维护5.3.3.1 识别培训需求应考虑但不限于以下因素：岗位基本技能要求；岗位风险；岗位操作规程；HSE和质量管理规范、程序等；相关法律法规及其他要求；人员、工艺和设备变更；HSE和质量管理审核的结果；业绩考核的结果；岗位能力和质量管理意
12、识评估的结果；事故和意外事件的教训；应急演练与应急响应的总结；HSE和质量管理意识表现的分析与改进；本单位 HSE和质量方针、目标、指标；再培训。5.3.3.2 直线领导负责下属员工培训需求的识别与维护，应就培训需求与员工进行沟通，使其清楚地了解岗位要求的 HSE和质量管理能力及自己的知识、能力与岗位要求之间的差距。5.3.3.3 公司应依据岗位风险和任职要求，分层次编制岗位 HSE和质量管理培训需求矩阵。培训需求矩阵包括岗位名称、培训内容、掌握程度、培训周期、培训方式等主要内容。5.3.3.4 公司每年应对岗位 HSE和质量管理培训需求进行评估，根据评估结果及时更新培训需求矩阵，并与下属员工
13、沟通。当组织结构、经营规模、经营性质和岗位职责发生变化时，应及时评估岗位 HSE和质量管理培训需求，更新培训需求矩阵。5.3.4 培训计划的编制5.3.4.1 各级直线领导负责组织制定其下属员工的个人培训计划。5.3.4.2 依据培训需求矩阵及直线领导对下属的期望和部门工作需要，结合员工现有能力，制定员工个人培训计划。5.3.4.3 在制定员工个人培训计划时，直线领导除与下属进行沟通取得共识外，还应与相关职能部门进行沟通，取得专业支持。5.3.4.4 公司人事部门应依照中国石油天然气集团公司HSE培训管理办法（集团人事200935）的要求，对培训计划进行汇总，考虑培训资源的可利用性及公司 HS
14、E和质量管理体系年度目标，编制年度培训计划，经公司总经理审批。公司所属单位制定具体的实施方案，执行年度培训计划。5.3.4.5 年度培训计划中的每个培训项目均应制定有效的教学计划。教学计划包括培训内容和要求、对象、形式、教材、师资及达到的效果。5.3.4.6 培训计划应优先考虑在岗培训，最大限度地利用和发挥直线领导、基层管理人员、专业人员及资深员工在 HSE和质量管理培训中的作用。5.3.5 培训的实施5.3.5.1 培训实施者培训实施者可以是公司最高管理者、员工的直线领导、HSE和质量管理专职人员、管理人员、专业技术人员、资深的员工、专职教师，还可以是聘请的外部资深专家。5.3.5.2 培训
15、方式包括： 典型课堂培训(M1)：适用于 HSE和质量管理规范、程序、通用 HSE和质量知识的培训，如公司核心价值，HSE和质量方针、政策、目标，通用规则及 HSE和质量管理法律、法规等； 强化课堂培训(M2)：适用于 HSE和质量管理专业知识培训，除课堂讲解之外，辅助有对应的考试测验； 各种会议(M3)：适用于工作过程中不同级别、专业和资历的员工之间 HSE和质量管理经验、知识的交流与分享； 专题讨论(M4)：适用于解决实际工作中出现的普遍性问题，或者澄清 HSE和质量 管理规范、程序执行中出现的偏差或疑惑； 岗位实际练习(M5)：适用于现场执行的管理规范、程序和操作规程的培训，须在有资质员工的指导和观察下，实际演练培训的内容，掌握必要的技能； 网络培训(M6)：适用于时间、空间难以集中的培训对象的 HSE和质量知识培训。5.3.5.3 培训计划的执行a) 一般情况下，员工的 HSE和质量管理培训计划不得随意取消 (受培训员工的工作性质发生改变除外)。如果确因某种客观原因不能按原计划执行时，直线
