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1、如何培养和提升我国企业自主创新能力 【摘要】企业站在经济竞争的最前线，企业的自主创新能力如何，事关国力竞争的成败。文章分析了我国企业自主创新能力严重不足的原因，对解决这个重要问题的方法和措施进行了探讨。【关键词】企业；自主创新；体系；文化 我国正面临世界新一轮科技革命的挑战，加上经济结构的不合理、粗放的增长方式和资源环境瓶颈的制约等问题日益突出。为了有效地解决这些问题，我们必须全面落实科学发展观、科教兴国战略和人才强国战略，走科技创新特别是自主创新之路，把“生产大国”变成“制造大国”，使我国成为创新型国家。因为经过总结二十多年改革开放的经验教训，我们深刻认识到提高自主创新能力是调整经济结构、转
2、变经济增长方式和提高国家竞争力的中心环节，要在实践中走出一条具有中国特色的科技创新之路。 企业是科技创新基础和主体。但是我国企业自主创新能力严重不足。由于缺乏拥有自主知识产权的核心技术，我国许多行业，特别是高新技术企业存在产业技术空心化的危险。我国虽然是DVD机生产大国，占全球市场总量的50%，但核心技术归6C，每出口一台价格40美元的DVD机，就要向外国公司交纳专利使用费20美元。中国是世界上最大的彩电生产大国，年生产能力达7000多万台，但是中国极少拥有彩电核心技术。我国已成为PC机的生产大国和消费大国，但CPU芯片和操作系统这两大核心技术却由Intel和微软公司掌握。在医药生物技术领域，
3、几乎所有药物的专利均为发达国家拥有，他们赚取了高额利润，而中国的生产厂商利润极低。这些严峻的事实都显示了我国企业特别是高新技术企业的自主创新能力极其薄弱，缺乏自主知识产权和自主品牌，已成为制约我国经济社会发展的瓶 颈，经济技术出现安全隐患。 一、当前我国企业自主创新能力不足的主要原因 （一）企业研发经费投入严重不足 我国大中型工业企业研发经费支出与其销售收入的比例，多年来一直在0.7%以下徘徊，2002年为0.83%，而主要发达国家已达2.5%4%。根据有关部门的调查，国家的科研经费偏重于支持高校和科研院所。2001年我国财政科技拨款为574.2亿元，其中企业仅占7.2%。同时，由于我国科技基
4、础薄弱、许多企业急功近利的观念、发达国家牢牢控制有关产业核心技术的惯例和我国企业重引进，轻消化吸收的做法，导致企业研发经费更加缺乏。据有关研究表明，引进同等的技术设备，我国用于消化吸收再创新的费用只及日韩的0.7%。日韩两国技术引进与消化吸收的比例大致保持在13的水平。相比之下，2001年我国高技术产业引进与消化吸收的比例仅为10.047，消化吸收的力度不强，必然会造成“引进落后在引进更落后”，致使我国高技术产业发展无法摆脱对国外技术的依赖。在高新技术产业链中，外商向中国转移的是劳动密集型的一般零部件制造和加工组装环节，导致我国高新技术产业出现低技术、低效益的“双低”状况，低收益也影响到相关行
5、业研发经费的投入，最终制约高新技术产业的发展。实践也证明，在关系国计民生和国家安全的战略领域，真正的核心技术是买不来的。 （二）企业高级科技人员不足、流失严重 根据有关资料统计，尽管国家每年毕业理工科博士上万名，但从高级科技人员密集的302家国家级企业专业技术人员中，还有84家没有一名博士。全国92家中央级企业技术人员中，具有硕士以上学历人员也只占总数的9%，高级技师仅占工人队伍的16%。我国每百万人拥有科学家和工程师的人数只相当于日本的9.3%美国的11.2%。国内外专家普遍认为高、中、低科技人才的合理比例应为136，而我国则为1512。高层次科技人才的短缺导致我国原始性创新能力的不足。并且
6、，由于工资、待遇不高，领导不重视人才、政策落实不到位，以及不断寻找适合自己的岗位、择木而栖等原因，企业特别是高层次科技人才流失严重，企业“智囊”在萎缩，出现国内企业与外企激烈争夺科技人才的局面。在美国硅谷供职的中国科技人员超过10万人，外商在我国设立的400余家研发中心的人员，绝大部分来自国内或中国留学生。例如河南省会企业中有30%的企业中层管理人员、37.5%的企业工程技术人员在流失，流失的中、高级职称人才占47。5%。这就造成了“企业有用的人才招不来，招来的也留不住”的恶性循环。大量高级科技人才流入外企，使我国许多重要行业都遭到毁灭性的打击。70多年前，面对吃人的封建礼教，鲁迅发出了“救救
7、孩子”的呐喊，如今，面对企业人才的大量流失，许多人大声疾呼：“救救企业，别再让人才流失了。”因为人力资源是企业的战略资源，是企业生存和发展的基础。正如比尔盖茨所说：“给我20个优秀人才，我将再造一个微软。”技术创新，人才为本。科技人才的不足与流失，严重削弱企业自主创新能力。 （三）以企业为主体的创新体系尚未完全形成 在发达国家80%科研工作在大企业完成。但我国企业研发机构数量极少，研发能力不足。2001年我国大中型企业有研发机构的仅占15%，有研发活动的仅占30%。在科研活动和“产学研”结合中，企业基本处于从属地位，企业之间的技术联盟也是有需要无行动，还属纸上谈兵，企业的博士后工作站普遍是有名
8、无实。目前，行业共性、战略性技术研发薄弱，急需企业技术联盟履行职责。 （四）企业普遍缺乏有利于培养和形成自主创新的企业文化 现在，企业在经历了最初的经验管理、科学管理和战略管理后，日益进入文化管理。21世纪的世界，已经步入文化竞争时代，溶入并充分体现优秀文化的企业管理是最高境界的管理，也是最具竞争力的管理。海尔CEO张瑞敏在哈佛大学的讲台上告诉世人，一个优秀的企业文化可以激活一条“休克鱼”。我国著名的经济学家于光远先生认为：关于发展，三流企业靠生产、二流企业靠营销、一流企业靠文化。谁塑造了优秀的文化，谁就拥有了最优秀的经营理念并且转化为企业行为，谁就会成为市场竞争的优胜者。因此，文化管理正成为
9、目前理论界和企业界争相研究和实践的热点。独特的文化模式是硅谷成功的最深刻而持久的因素。这种渗透性的高科技文化模式有四大特色：创新文化即允许失败的创新（ITS-OK-TO-FAIL）；佯谬文化即反论文化，佯谬文化实质是硅谷发展的内在动力；车库文化和时间文化。同样，微软的成功并不仅仅在于技术的领先，更重要的是它本身一种独特的管理文化。其中就有其独特的哲学“失败意味着成功”。正因为借鉴了这些跨国公司的成功做法，海尔、联想和华为等形成它们有利于创新的企业文化，让它们成为中国企业杰出代表。但是，我国企业界一直以来都普遍存在着企业文化和经营管理“两张皮”的问题，以价值观为核心的企业文化和以利润为目标的经营
10、管理的矛盾大都未得到有效解决，从而限制企业的发展速度，削弱企业的发展后劲，不利于企业自主创新能力的形成和提高。企业普遍缺乏创新文化，主要因为以创新为主导的价值观尚未成为普遍风尚，传统文化中的消极因素和计划经济的思维定式影响人们的行为模式，科研管理制度还存在严重缺陷，传统的教育体制和方法不利于创造力的思维品格以及企业领导重引进轻消化的观念。 1234下一页 友情提醒：本文来自收集与整理，感谢原作者。 （五）国家相关优惠政策难以发挥应有作用 为了促进企业提升创新能力，国家制定了多种财税金融优惠等政策。财税文件规定企业研发经费可划入管理成本，比上一年多出部分的50%可低扣应税所得额。但是此项政策每年
11、在各行业龙头企业、重点企业中的平均落实率低于15%，企业 实际享受的金额只占应享受金额的5.79%。 二、为培养和提升我国企业自主创新能力所应该采取的措施 企业是技术创新的主体。在市场经济中，企业具有其他各类创新机构无法替代的地位和作用。只有企业的自主创新能力得到提升，才能使国家整体创新能力里得 到增强。 （一）从国家战略的高度来认识培养和提升企业自主创新能力 对于科技，长期以来，我们习惯更多地关注科研机构和大学，在计划经济体制形成的科技体制影响下，我国科研经费主要拨给科研机构和大学，企业在科研过程中处于从属地位。但是近百年世界产业发展的历史表明，真正起科研主导作用的是企业，重大产业几乎都来自
12、企业。比如，计算机领域的IBM、因特尔、微软，通讯领域的贝尔实验室，汽车领域的福特公司，飞机领域的波音和空客，机床领域的西门子，化工领域的杜邦和拜耳等。因此，我们必须要转变观念，深化科技体制改革，把企业自主创新能力的建设提高到国家战略的高度，使企业真正成为技术创新的主体，形成以企业为主体的国家创新体系。同时，由于高新区是企业的载体，是开展研发和创新活动的平台，是创新人才的栖息地，所以国家高新区的发展战略、管理模式、政策法规都自觉地以企业为中心，充分体现企业的主体地位，把工作重点放在营造环境、构筑公共创新平台、完善科技中介服务体系和发展投融资服务等方面，全力为高新技术企业的创新和发展提供有力支撑
13、。更重要的是以提高自主创新能力为核心，大力推进高新区的“二次创业”。此外，我们还需要坚定不移地壮大科技型中小企业群。大企业都是从小到大、大浪淘沙发展而来的，这是市场经济条件下高新技术企业成长发展的基本规律。国外的英特尔、微软、惠普和戴尔等，我国的联想、华为、复星和新大陆等企业的崛起都是如此。科技型中小企业在科技成果转化和产业化方面，有着自己特有的优势。他们对市场敏感，更容易把科技创新和制度创新相结合，适应高新技术产业产品周期短、技术更新快等特点，是一个国家创新活力的重要体现，也是经济长远发展中不容忽视的增长点。为了科技型中小企业立业、发展壮大，科技部和有关部门协同配合，采取了建立科技型中小企业
14、创新基金、建设科技企业孵化器、完善中小企业板块、发展产业金融和建立风险投资体制等系列措施，解决他们资金短缺和融资难的困局。实践证明了科技型中小企业是经济体系的技术创新源头和技术创新主体，我们必须充分认识他们在国民经济中地位和作用，给予高度的重视和有效的扶植。 （二）深化改革，落实政策，强化企业自主创新的动力机制 1加快推进企业产权制度和现代企业管理制度改革，克服研发投入的体制性障碍，增强企业技术创新的内在动力。长期的计划体制造成的企业“产权不明、政企不分”，使企业成为政府的附属物，企业的经济活动由政府层层把关，企业的盈亏取决于政府的政策和下达的各种计划，企业失去了法人实体地位，缺乏技术开发、技
15、术改造的内在动力。企业只需做一名忠诚的“士兵”，无心于技术改造，更不用说企业的自主创新。这就需要实行企业产权制度改革和建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。转换企业经营机制的目标是实现政企分开和两权分离，把企业推向市场，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立法人。这样，企业要想更好地生存发展下去，必须实行新产品、名牌产品战略，必须致力于技术开发和创新。 2真正落实国家有关的财税优惠政策和加大政府财政支持力度，并将相关政策的内容纳入即将修订的科技进步法，同时在深入调研的基础上，制定易操作的实施细则。我国的财税体制依然存在一些缺陷，不利企业科技进步。如现
16、行的“生产型”增值税、企业所得税制度都对企业科技进步有制约作用。为了企业的科技进步和创新，必须把“生产型”增值税改为“消费型”增值税。实行一定比例的税收返还政策。税收返还作为国家的科技项目投入，是世界通行的做法，与WTO规则并不矛盾。它能给予企业一定的科研支持，使其能够实现资源再造。加大政府财政支持的力度，采取政府对科技的直接投入、政府补贴、国家采购等措施。国家采购制度是市场经济条件下政府运用财政支出支持科技进步和自主创新的有效手段，这是西方发达国家推动高科技产业发展的成功经验。在美国联邦采购法中，有专门针对技术成果采购方面的内容。硅谷和东部128公路沿线高技术企业群的迅速发展，联邦政府的采购政策发挥了关键作用。西
