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1、河北：新起点上再出发61年前，中国共产党从这里启程，意气风发到北京“赶考”。61年来，这里为国家富强、首都平安作出了不可替代的奉献。这里就是河北，燕赵故地，三冀沃野，内环京津，面朝大海。时间坐标轴上，河北省已迈进发展方式转变的大时代。人均生产总值达到3500美元，已经进入工业化中期。这个时期，是推动经济转型最重要的时期，是经济构造变化最活跃的时期，是发展方式转变最核心的时期。这个时期，产业构造调节进入加速期，资源要素制约进入瓶颈期。河北转型，已成必然。空间坐标系里，河北省已置身发展方式转变的大格局。通过国际金融危机的洗礼，一场世界范畴内的经济转变正在进行；环顾国内，兄弟省市争先调构造、促转变。
2、作为过度依赖资源禀赋、构造性矛盾又非常突出的省份，河北只能奋起直追。百舸争流，不进则退。河北已经启程。认清优势，走出发展困境变化一“钢”独大，理清“转”的顺序不同的历史时期有不同的历史重任，不同的发展阶段有不同的发展命题。借由筹划经济向市场经济转变，河北实现了从温饱局限性到总体小康的历史跨越。而今，破除经济构造不合理、城乡构造不合理的瓶颈制约，转变发展方式，增强科技创新能力和区域发展竞争力，是河北省最重要、最急切的发展命题。这是河北人基于世情、国情、省情作出的重大判断。过去，河北交出了一份优秀的成绩单：钢铁产量增了10倍，增长值占规模以上工业的1/3；GDP总量跻身全国前6位；多项工业产值位居
3、全国前列然而，在为辉煌成就自豪的同步，河北也越来越感到后继乏力、后劲局限性。长期以来，河北深受老式发展方式之累，一“钢”独大，原材料工业、资源型产业、重化工业占比过大，单位GDP能耗高于全国平均水平，环境不堪重负，资源难觉得继，发展不可持续。高投入低产出、高消耗低收益、高速度低质量的路已经步入死胡同。如果不加快转变，河北“不仅难以实现远期的科学发展，并且即期的平稳较快发展也无法保证。”，河北省区域创新能力在全国排第十九位，新经济实力居全国第十八位。如果不加快转变发展方式，不更多地依托技术创新和管理创新，已然存在的差距将不可避免地进一步拉大，河北会被甩得更远。在最困难的，河北省实现生产总值增长1
4、0%。今年经济形势好转，按说，增长目的应当比去年高些。但是，河北今年预期目的9%！没有把目的定得过高，就是为了引导各地不要盲目追求速度，而要拿出更多的精力调构造、促转变、提质增效。这是河北不得不作出的抉择！河北肩负重任！继珠三角、长三角之后，正在崛起的京津冀经济圈成为中国经济增长的“第三极”。历史把京津冀经济圈推向全国经济发展的前沿，作为京津冀经济圈的一极，意味着河北省必须在全国的科学发展中发挥示范作用。加快转变，已经不只是关系河北将来的必然选择，更有关乎全国科学发展的重大意义。坐拥优势！内环京津，河北紧邻这两个具有高水平科研能力和较高消费水平群体的都市；外环渤海，曹妃甸是中国的“鹿特丹”，天
5、然深水良港；秦皇岛、唐山、沧州三市面海，487公里海岸线后发优势明显。7月盛夏，河北省委理论中心组在北戴河的集体学习也似天气般“热烈”。专家授课、地市交流、厅局发言、重要领导点评。一周下来，“调构造、促创新、优环境”的理念更加清晰和执着。我们采访组一行在这里看到，河北的领导干部们面对发展难题，有一种“赶考”前的急切感、使命感；谈到眼下的构造调节，有一股潮水般奔涌的新思路、新理念。“河北已经到了不调节经济构造、不转变发展方式，就不也许实现可持续发展的时候了！”省委书记张云川面朝大海，向参与北戴河学习的领导们慷慨发问，“目前需要我们思考的是，此后5年或，路该怎么走？还能沿袭以往过多依赖能源资源消耗
6、、过多依赖产品量的扩张和公司规模扩张、过多依赖低成本生产要素维持的发展模式吗？显然是不也许的。”“责任和使命鼓励着我们，困难和挑战考验着我们。”省长陈全国激情满怀，“我们必须保持开拓创新的旺盛斗志，抓住机遇，乘势而上。”河北转变经济发展方式的逻辑顺序是这样的：以调节优化经济构造为核心，通过产业构造调节，带动经济构造全方位调节优化，通过加快推动城乡化，带动城乡矛盾的加快解决；以提高科技创新能力为突破口，带动产业竞争力提高，减少能耗减少排放，使产业走向高品位化和品牌化；充足运用环京津优势和环渤海优势，扩大引资规模，提高引资质量，瞄准国际市场，优化出口产品构造。历史长河缓缓流淌，一种小小的转弯，往往
7、需要巨大的努力。只有认清“转”的意义，理清“转”的顺序，才会更自觉、更积极地去推动。今天的河北，加快转变的进程正如潮汐般在燕赵大地澎湃汹涌。壮士断腕，裁减落后产能不摘“黑帽子”，就摘“官帽子”钢铁是河北的名片。河北的钢铁产量全国第一，占据1/5的“江山”。河北人对钢铁“爱恨交加”。爱的是，钢铁这个现代工业不可或缺的“脊梁”，也是河北的“脊梁”，作出了不应被忘却的巨大奉献；恨的是，钢铁产业对资源能源的高度依赖，对生态环境的极大损害。有两个数据令河北如坐针毡：同是世界500强，河北钢铁集团的钢产量是德国蒂森克虏伯的两倍，但营业收入却不到其1/3；同是钢企，河北钢铁的吨钢利润仅为上海宝钢的一半！卖的
8、多，消耗大，挣的却少。处境尴尬的产业不独钢铁一种，尚有水泥、煤炭、玻璃、印染裁减落后产能，是产业构造调节的重要内容，是河北必做的“减法”题。中央有规定，人民有呼声。不“减”是自绝生路；“减”好了，海阔天空。在调研采访中，记者理解到，今年河北要裁减落后炼铁产能1240万吨、炼钢产能200万吨、水泥产能1260万吨、平板玻璃产能464万重量箱。无论在钢铁厂、水泥厂，记者听到的都是一种声音：要以壮士断腕的决心和勇气，坚决裁减落后产能。“5、4、3、2、1，起爆!”随着一声令下，鹿泉市长城建材有限公司一座年产10万吨水泥的生产线瞬间被夷为平地。爆破声，这两年在鹿泉屡屡响起！市内72座水泥机立窑所有拆除
9、，污染严重的小水泥生产线一一“谢幕”。不执着就没有执行。河北不要空谈，要的是实效。质疑、干扰的声音不曾消失过，“仍有利润”是根子，谁愿舍弃？质疑者只算经济账，不算环境账；只看眼前，不顾长远。何况，国际金融危机的阴霾还提供了一种“看上去很美”的理由：裁减落后产能与否会迟滞经济复苏和发展的脚步？保增长，环保的硬杠杠不能软，裁减落后的紧箍咒不能松。河北省决策层觉得，河北在金融危机中遇到的困难，是长期积累的产业构造不合理、公司创新能力弱导致的，落后产能恰恰是现实困难的催化剂。决不能通过保护落后应对危机，必须以裁减落后为抓手，实行倒逼机制，逼出技术创新，挤出产业升级。河北省在做“减法”时寻找到新的增长点
10、。鹿泉市的水泥机立窑拆除了，取而代之的是8条新型干法水泥生产线。在一家远离城区的水泥公司，记者看到，干净的厂区、封闭的生产线，用余热发电照明的路灯，都是技术革新带来的喜人变化，水泥产业并不天然地与灰尘、黑烟和废气“密切无间”。鹿泉，这个因“射鹿获泉”而闻名于外的县级市，抛弃小水泥，舍弃百强县，换来山青水绿、天蓝气爽。抓裁减，促搬迁，优化布局，这样的场景，正在燕赵大地到处上演，污染公司盘踞中心城区的时代步步远去。腾出的土地，大多地处黄金地段，或改导致绿地，或用以发呈现代服务业等新产业；腾出的市场，由技术含量高、环境污染小的先进产能来填充。一子落定，满盘皆活。有一组数据能直观地反映河北省在裁减落后
11、产能、节能减排上的拼力而为：，河北省生产总值增长10%。与此同步，化学需氧量削减率列全国第二位，二氧化硫排放削减量提前一年半达到“十一五”目的。全年单位生产总值能耗下降5%以上。一“增”一“减”，让燕赵子女欣喜万分、自豪不已。节能减排不能停留在口头上，必须有硬指标，有贯彻贯彻硬指标的硬措施。“双三十”节能减排示范工程就是这样的“硬措施”：河北省对超过全省污染负荷50%的30个县（市）以及30家国有大中型公司，实行节能减排省级考核，3年内摘不掉“黑帽子”，就摘掉“官帽子”。节能减排，回绝理由！系列政策措施陆续出台：省人大代表每年像审议省政府工作报告同样审议“双三十”节能减排工作；省政府每季度调度
12、进展状况，强化刚性约束。从被国务院通报整治的七个省份之一，到成为全国七个超额完毕节能减排任务的省份之一，河北省使尽浑身解数。令河北人快乐的是，拼搏后的“果实”，很甜。坚定不移，加快城乡化进程一年一大步，三年大变样河北的城乡面貌，正经历着一场规模空前的巨变。，河北省提出“三年大变样”战略规划，三年建设，三年发展，一年一大步，三年大变样。城乡化，是扩大内需和调节经济构造的重要抓手。近年来，河北“城乡分割”的二元构造，是转变发展方式不得不医的痼疾。河北省盼望通过这个抓手，“抓”来经济构造的良性变化。“三年大变样”实行两年来，河北的确变了样。外地去的人惊讶：这是河北吗？这还是那个省城像县城、县城如乡镇
13、的河北吗？河北的百姓不管这些，惊讶已是两年前的事了，目前有的只是惊喜：本来，都市真的可以让生活更美好！住房困难的低保户住进了功能齐备的廉租房；一般的城中村村户摇身变成了百万元户；两年前还住在老旧平房的人家，一下子成为拥有多套高档住宅的业主；石家庄市区由东向西此前几十分钟甚至一种多小时的车程，如今十几分钟便可穿越燕赵大地此起彼伏、令人目不暇接的变化真似“千树万树梨花开”。数字显示，河北省城区合计拆迁共完毕4168.4万平方米，是拆迁总量的12倍。，河北省继续推动拆违拆危，拆迁面积再超上年。大拆，随着着质疑，但不容否认的是，“三年大变样”的确是由于河北都市化水平低和都市功能差这个最突出的“省情”而
14、提出的战略决策。拆之猛，令群众惊叹；建之快，让人们振奋！“石家庄速度”便在这种特殊背景下诞生：常规速度需一年半才干竣工的槐安路高架桥工程、裕华路改造工程，仅用4个月竣工；原筹划18个月竣工的和平路高架桥工程，8个月完毕短短几种月，省城面貌焕然一新。变，自古多豪杰的河北人不怕，怕的是不变。“大变样”凝聚了人心。问卷调查显示，98.79%的社会群众比较理解“三年大变样”的内容。在河北，“三年大变样”是最流行的词汇，认知度超高。“三年大变样，今年看邯郸”。两年来，邯郸市投资多亿元启动了四大新区建设，改造了65片棚户区、36个城中村，动工兴建了30个标志性建筑，实行了31项重大基本设施项目。每天早上，
15、10万邯郸市民汇聚市中心广场纳凉、晨练，嘹亮的红歌声响彻云霄。谁能想象得到，此前这里是一片杂乱和荒芜。走在古都邯郸的大街小巷，连我们采访组中一位河北籍记者，都已认不出这座自己曾经生活过的都市了。邯郸两年里共拆掉1500多万平方米违章、危旧建筑，但却给每棵古树办理了一种“身份证”，谁砍罚谁，概莫能外。这些古树为都市留下清晰的地标，也为古城营造出人与自然和谐的文化生态。以来，河北省各市合计拆迁危旧平房、违章建筑1.6亿平方米，而合计完毕市政基本设施投资1200多亿元，相称于前5年投资的总和。全省实行的城建项目总投资达5296亿元。都市面貌整治一改正去拆拆补补、洗洗刷刷、小打小闹的做法，而是着眼于提
16、高品质，改造功能，大力实行景观环境整治建设。“三年大变样”，因民生而变，为民生而变。河北省拟定的五个方面量化指标中，居首位的是大气和水质的改善，要让百姓呼吸新鲜的空气、喝上放心水。张云川说：我们既要看到城乡面貌的新变化，更要看到人民群众的新期待，看到城乡改造建设任重道远，我们要一鼓作气、一以贯之地把这项工作抓下去。需要这样股子劲，由于河北城乡和河北人还需要诸多这样的“变”。“三年大变样”，还“变”出了30多万亩土地，发展工业汇集区、现代服务业有了最珍贵的空间。河北是工业大省，但不是强省。由大到强的路不平坦，河北省决策层筹划了“工业汇集区”战略，看到了自己的短板，意欲复制成功工业园区的模式，达到公司集中布局、产业集群发展、资源集约运用、功能集合发挥的目的。“如果昆山的IT业感冒，全球IT业都会打喷嚏。”河北也想这样，这是河北的“企图”。
