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1、ZGX / GK 2011 01中安协资质管理中心安防工程企业资质评定准则一、引言实施安防工程企业资质（以下简称资质）评定，客观公正地评价企业的综合能力，有利于规范安防工程市场秩序，促进安防行业的健康发展。企业资质评定按照“管办分离”的原则，由中安协、各省（自治区、直辖市）安防行业协会（以下称省安协）负责组织和监督管理；由经其选择认定的第三方中介机构作为实施主体，具体承担企业资质评价及其相关事务。资质评定遵循坚持统一领导、依据统一的资质评定标准、运作统一的资质评定程序、颁发统一格式的资质证书、统一发布资质评定信息的“五统一原则” ，以实现建立和完善全国统一的安防工程企业资质评价体系为目标。依据
2、安防工程企业资质管理办法（中安协资 20111号以下简称管理办法）制定本准则。二、范围本准则适用于安全技术防范工程设计、施工企业资质评定；适用于资质评价机构的资格认定；适用于资质评审员的资格授权。三、相关文件中安协资 20111 号 安防工程企业资质管理办法中安协资 20112 号 安防工程企业资质评定标准中安协资 20113号 安防工程企业资质评审员管理办法中安协资 20114 号 安防工程企业资质证书管理办法中安协资 20115 号 安防工程企业资质评定信息管理办法四、术语和缩略语1资质：安防工程企业以其资源状况、经营业绩、管理水平、诚信满意程度所表现的综合能力。2认定：中安协资质管理中心
3、对资质评价机构、从事资质评审活动人员所进行的能力确认和资格授权。3评定：安防行业协会组织资质评价机构，确认安防工程企业符合资质标准要求，并提供资质信用保证的活动。4资质评价机构：经中安协资质管理中心认定授权，对安防工程企业进行资质评定的机构。存在两类资质评价机构：安防工程企业资质评价服务中心（以下简称资质评价服务中心）和省级安防工程企业资质评价机构（以下简称省资质评价机构）。前者由中安协资质管理中心选择，后者由省安防行业协会推荐，均为具有独立法人资格的中介机构。5资质评审员：有能力实施安防工程企业资质评审的人员。资质评审员须参加中安协资质管理中心组织的评审员培训，考试合格，获得中安协资质管理中
4、心颁发的安防工程企业资质评审员证书 。6中安协：中国安全防范产品行业协会7省安协：省（自治区、直辖市）安防行业协会8. 资质评定信息网：安防工程企业资质评定信息网网址： 五、安防工程企业资质评定组织机构1成立资质评定工作委员会，负责资质评价体系的完善以及各省安协之间的协调。资质评定工作委员会由中安协和各省安协的领导组成。中安协委托各省安协在其辖区内组织开展安防工程企业资质评定，并负责监督管理。2中安协内设机构中安协资质管理中心，负责资质评价机构的资格认定和监督管理、组织资质评审员培训和评价；处理有关资质评定的投诉；批准企业一级资质终评；发布资质评定信息；授权核发一级资质证书。3省安协组织资质评
5、价机构实施辖区内安防工程企业二级、三级资质评定和一级资质初评，颁发二级和三级资质证书。在尚未设立资质评价机构的省（自治区、直辖市），经中安协批准，由资质评价服务中心代行该地区省级资质评价机构职能， 包括评价体系文件宣贯、受理企业资质评定委托、实施企业资质评价。4中安协召集仲裁委员会处理有关资质评定的投诉。仲裁委员会由行业专家，省安协代表、安防工程企业代表和法律顾问组成。六、资质评价服务中心资格条件1.具有独立法人资格，注册资金不少于100 万元。2.建立了适宜的组织机构，职能部门健全，岗位设置合理，岗位职责明确。3.建立了适宜的质量管理体系、制定了完善的管理制度，并得到有效执行。4.配置必要的
6、硬件资源，包括工作环境、 办公设施设备，具有适用的网络数据管理平台等。5.聘用不少于10 名专 /兼职资质评审员、适量技术专家和管理人员，评审员和专家均应取得中安协颁发的安防工程企业资质评审员证书 ，相关人员均无犯罪和不良记录。6.从事安防产品生产、安防工程设计与施工、安防运营服务的企业不在其内。7. 承诺并遵循客观独立、 公开公正、 诚实信用的资质评定原则，法定代表人签署了安防企业诚信公约。七、省级资质评价机构资格条件1.具有独立法人资格，注册资金不少于50 万元。2.职能部门和岗位设置合理，建立并保持规范运作资质评定的质量管理体系，制定了相关管理制度，并得到有效执行。3.配备充分的人力资源
7、：专 /兼职资质评审员至少5 名。若干名实施资质评定的技术专家（须具有资质评审员资格）。资质评定管理人员，含委托受理、文档管理、证书制作管理、信息与网络管理、财务管理等，岗位职责明确。相关人员均无犯罪记录。4.配置必要的硬件资源，包括工作环境和基础设施：有固定的工作场所，须配置充足的工作空间和档案存储空间。为直接从事资质评定的专业人员和管理人员配置电脑。必要的办公设备、通信设备和信息处理设备。5.建立适合资质评定的网络数据管理平台。6.从事安防产品生产、安防工程设计与施工、安防运营服务的企业不在其内。7.承诺并遵循客观独立、公开公正、诚实信用的资质评定原则，法定代表人签署安防企业诚信公约。八、
8、资质评价机构资格认定1中安协资质管理中心建立并实施资质评价机构资格认定程序，依据规定的资格条件，组织评审人员实施资格认定。资格认定运作模式是：评审+ 年审。资格认定的评价内容有资格条件确认、现场能力评审和业绩调查。2 评审人员提交安防工程企业资质评价机构资格认定报告，经中安协资质管理中心主任批准，向符合资格条件的资质评价机构授权，颁发资格证书和标志牌。3资质评价机构应履行其法定代表人签署的安防企业诚信公约。对发生的消费者利益受损事件，若存在资质评价过错，资质评价机构应预设并实施应急补救措施，承担相应的民事法律责任。4.资质评价机构应承担调查评审过程发生的评审人员差旅费和食宿费用。5承担资质评价
9、的中介机构经资格认定后，须同相关省安协（未建立省级安防协会的，同中安协）建立安防工程企业资质评定委托关系，方可从事该省域资质评价工作。6资质评价机构资格的监督方式是年审，首次年审周期是获得资格认定后三至六个月，常规年审周期是一年。资质评价机构年审程序和资格认定的相同，年审重点是：检查资质评价机构发生的变化对满足资格条件的影响。 审查资质评定内容的覆盖范围和资质评定过程的规范性，以及资质评定结论的准确性。查询资质评审员评审业绩、评审质量和行为表现，评价其评审能力。 检查资质评定管理：委托受理，档案管理等。 检查安防企业诚信公约履行情况以及中安协委托的其他事项。年审合格，中安协资质管理中心在资格证
10、书上施加年审标识，以示证书保持有效。7中安协资质管理中心在安防工程企业资质评定信息网（以下简称资质评定信息网）上发布资质评价机构认定及年审信息。八、资质评定1安防工程企业资质评定标准规定，资质从高到低分为一级、二级和三级。2资质管理的运作模式是：评定+年审评定与年审工作流程和责任人是：资格初审（省安防协会）受理委托（省资质评价机构）资料审查（评审组）现场调查（评审组）审定（评价机构专家）审核（评价机构负责人）批准颁发二、三级资质证书或批转一级资质终评（省安防协会负责人） 。3资质评价机构应建立并运作资质评定委托受理程序。安防工程企业登录资质评定信息网，在线填写安防工程企业资质评定/ 年审申请表
11、、安防工程企业资质评定委托书及其四个附表；省安防协会网上进行资格初审，签署意见；资质评价机构合规性检查后受理企业委托，并与其草签安防工程企业资质评定合同书 。4资质评价机构应建立并运作资质评定实施程序，明确资料审查、现场调查的目的、内容和要求。受理评定委托后，资质评价机构启动资质评审工作。资质评价机构组建评审组，评审组由2 名资质评审员组成，指定其中一名担任组长，组长应具有5 年以上安防专业工作、质量管理或认证审核经历，以及较强的组织协调和沟通交流能力。评审组实施企业资料审查，现场调查，得出评审结论，编制资质评定报告，需要时赴工程现场作见证评审。现场调查时，评审组须完成安防工程企业资质评定合同
12、书正式文本的签署。现场调查发现的不符合应开具不符合项报告，一般不符合与企业沟通，允许其获证后纠正，年审时验证；严重不符合的有效纠正和纠正效果验证应在不符合项报告签发后10个工作日内完成。资质评价机构组织技术专家，审查评审组评审覆盖范围及评审程序的规范性，确认其评审结论的准确性，提出审定意见。资质评价机构负责人审核评审过程和结果，明确评审决定并报批。省安协负责人批准二级、三级资质评审决定，批转一级资质终评。省安协颁发二级、三级资质证书。中安协资质管理中心组织一级资质终评，资质评价服务中心具体实施。通过资质评定信息网公示资质终评信息，公示期是七个工作日。公示无异议的，经中安协资质管理中心主任批准，颁发一级资质证书。一般情况下， 现场调查应在评定合同
