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1、2020年沁源县政府工作报告（全文） 2020年政府工作报告2020年4月28日在沁源县第十六届人民代表大会第五次会议上沁源县人民政府县长 徐计连各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、年工作回顾年是沁源发展进程中极不平凡的一年，遇到的困难和挑战比预想多，取得的成果和成绩比预期好。我们成功应对一系列急事难事，积极推进一系列实事好事，有效办成一系列大事喜事，为决胜全面建成小康社会打下了坚实基础。一年来，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持上荣誉145项。(一)经济运行持续向好。坚持稳中求进工作总基调
2、，铆足全力推动经济运行实现开门红、步步高、全年稳。全县地区生产总值完成129.3亿元、增长7.4%;工业增加值完成83.52亿元、增长9.46%;固定资产投资完成60.5亿元、增长8.5%;地方财政收入完成16.17亿元、增长9.5%;一般公共预算收入完成13.14亿元、增长8.4%;社会消费品零售总额完成29.95亿元、增长7.3%;城镇居民人均可支配收入37113元、增长6.9%;农村居民人均可支配收入16443元、增长9%。区域经济转型升级10项考核评价指标均达省定目标。(二)产业结构持续升级。认真落实深化转型项目建设年要求，全周期加速项目建设，招商引资签约资金141亿元，转型项目投资占
3、到固定资产投资的85.2%。聚焦新兴产业培育，新创锂电池负极材料等项目联产调试，战略性新兴产业增长5.6%。实施通洲215万吨综合煤化工、鑫益煤业120万吨洗精煤等项目，全年技改投资49.3亿元，先进产能占比达57%。推进乾和源10万只湖羊养殖、金豆豆万吨豆制品加工等一批重点项目，创建绿色有机旱作农业封闭示范区6036亩，水漾年华田园综合体顺利开园。加快现代商贸物流园区、电商物流体系建设，经济结构优化升级取得积极成效。(三)文旅发展持续加快。坚持下老旧柴油车淘汰工作，全年空气质量优良天数比例达到75.6%。认真落实河长制，开展河道(水库)确权划界，沁河龙头、孔家坡国考省考断面保持二类水质标准。
4、积极推进煤矸石、粉煤灰等固体废弃物综合利用，高品质绿色生态空间不断扩大。(八)群众生活持续改善。开展深化基础改革十大行动，加快推进任之恭小学等工程，招聘引进教师150人，深入推进姚基金希望小学篮球季项目，教学质量实现新突破。大力推动紧密型医共体建设，完善慢病管理、家庭医生签约服务机制，县乡村三级医疗服务水平整体提升。编制文化产业发展规划，隆重举行庆祝建国70周年系列活动，选聘乡村文书员241人，融媒体中心投入运行。落实全民参保登记计划，引进高层次人才63名、沁源籍在外在编人员12名，招聘事业人员64名，城镇新增就业3545人，城镇登记失业率控制在1.8%。科学布局敬老院，新建农村老年人日间照料
5、中心8个，城乡最低生活保障标准平均每人每月分别提高30元、62.5元，退役军人安置、权益保障和双拥优抚政策全面落实，全年民生支出16.03亿元，社会发展更有温度，群众生活更有质感。(九)安全基础持续夯实。严格落实安全生产责任，扎实开展三个专项行动，对重点行业领域安全生产进行专项整治，成功处置329森林火灾，积累了宝贵的实战经验，列入全国应急救援十大典型案例。结合机构改革，成立应急救援总指挥部和17个专项应急指挥部，构建了统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系。坚持和发展新时代枫桥经验，选聘专职调解员38名，矛盾纠纷源头治理、系统治理得到加强。深入推进扫黑除恶专项斗争，巩固无毒县创建成果，强
6、化社会治安管控，全县社会大局和谐稳定。(十)政府建设持续加强。认真落实政府系统全面从严治党主体责任，扎实开展_、_主题，解决了一批群众最急最忧最盼的问题。加强法治建设，全面推行行政执法三项制度，依法行政能力和水平得到提升。主动接受监督，办理人大建议意见114件和政协提案117件，办复市长县长信箱237件、热线电话677件，依托政府网站公开信息1.94万条，完成重大政策措施跟踪审计，营造了更加公开透明、规范有序、公平高效的政务环境。同时，人武、人防、编制、统计、档案、地方志、气象、残联、治超、外事、侨务、老龄、工会、妇女、儿童、青少年、防震减灾、红十字会等工作均取得新进步。各位代表，过去一年，我
7、们用汗水浇灌收获，崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济总量不大、结构不优、质量不高仍是我县当前最大的实际，在发展中还面临不少短板和问题：传统煤焦产业量大势弱，战略新兴产业势强力弱，项目投资后劲不足，标志性、引领性产业项目不多，文旅融合步伐还需加快，新旧动能转换任重道远;受经济下行、减税降费、刚性支出等因素叠加影响，稳增长、保运转压力持续加大;乡村振兴、基础设施短板有待加强，、医疗、卫生等公共服务水平与群众对美好生活的向往仍有差距，如期高水平全面建成小康社会还要付出更多努力;污染防治任务依然艰巨，全域环境改善仍需久久为功，安全稳定等领域潜在风险隐患不容忽视;有的干部还不同程度存在
8、思想解放不够、担当精神不足、创新办法不多、专业素养不强等问题，政务服务质效仍需进一步提升。这些问题既是时代的声音，也是群众的呼声。我们一定直面问题、锚定任务，竭尽全力加新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻_三篇光辉文献精神，深刻掌握省委五论新观点，按照中央和省、市系列会议部署，坚定不移践行新发展理念，坚定不移贯彻四为四高两同步总体要求，坚定不移落实市委建设省域副中心城市部署，坚定不移实施绿色立县，建设美丽沁源发展战略，依托丰富的红色文化资源和绿色生态资源振兴乡村，上。约束性指标严格按照省、市下达的目标任务完成。今年，受新冠肺炎疫情影
9、响，经济社会发展面临的挑战前所未有，我们必须充分估计困难、风险和不确定性，积极应对，迎难而上，重点抓好质上、所有洗选煤企业达到三级上零售企业5个。加快城乡冷链物流设施建设，支持绿色沁源甄选农产品、中镇乐购等电商发展，年内村级体验店达到200个，全力创建国家级电子商务进农村示范县。加快5G小城、大数据智慧平台建设，谋划中国沁源太岳国际山地自行车拉力赛等品牌赛事，做大做强会展经济，为县域经济发展注入新活力。(二)聚焦融合深，更实举措促进文旅产业大发展。树立文化旅游六观新理念，推动文化旅游融合化、品牌化发展，加快打造成战略性支柱产业。打造文旅品牌。围绕全省三大品牌建设年三大旅游板块部署要求，突出打造
10、民宿旅游品牌，制定出台鼓励旅游民宿发展的十条措施，加强与借宿隐居乡里等民宿旅游团队合作，实施龙头村、支角村2个隐居乡里宜居沁源民宿旅游项目，推进桃园村等6个民宿旅游项目，建设池上宿集，主动对标打造一批黄河人家、太行人家，开创高端特色旅游新模式。突出打造抗战文化旅游品牌，加快二沁英雄大道规划设计，沿线打造抗日村庄英雄家族，实施乡村红色旅游项目，完成太岳军区司令部旧址展陈馆布展，推出八个一红色文化旅游套餐。启动红色文化记忆工程，建立红色文化研究中心、红色文化专家数据库，对各类红色文献、史料和实物进行收集保存、系统管理，对革命旧址、烈士纪念设施、革命名人故居(路居)进行保护性修缮。开展十四五红色文化
11、传承保护与发展规划编制，主动对接武乡八路军文化园和原太岳区所辖的34个县市区，实现联动发展、协作开发，叫响太岳首府、英雄沁源红色文化品牌。突出打造冬享民俗年文化旅游品牌，将时尚元素融入文化遗产资源保护开发，对剪纸、手工编织、手工麻纸制作等省级非遗项目和传统工艺进行策划包装，推动优秀传统文化活起来、传下去。恢复创办沁源艺校，加快沁源秧歌国家级非物质文化遗产申报，积极创建曲艺之乡秧歌之乡篮球之乡褐马鸡之乡诗歌之乡。发展全域旅游。编制实施全域旅游规划，建设油松博物园、工艺园，加快太岳医养医院健康谷、灵空山康养小镇等项目，全力申报灵空山4A级景区、永和水库省级水利风景区，加快创建国家全域旅游示范区。大
12、力发展乡村旅游，推进社科休闲农庄等田园综合体建设，高水准打造一批乡村旅游示范样板。大力培育体育游、研学游等新业态，推进王家湾射击训练基地等项目，争取举办全省首届森林旅游节，全力建设全域旅游大乐园、全域康养大田园、全域度假大游园、全域美丽大花园、全域友善大家园。完善配套建设。紧扣安顺诚特需愉六字要诀，推进重点景区景点建设，完工灵空山景区生活消防用水、北山停车场综合旅游服务中心等项目，提高旅游接待和留客能力。统筹建设旅游公路，因需依景规划建设停车带、观景台、步道、骑行道等慢行系统和服务设施，实现大景带小景、美景串成线、城乡景互通。加大导游等涉旅从业人员培训培养力度，探索发展智慧旅游，推动与周边景区
13、客源互换共享、产品线路共联、旅游品牌共塑、旅游市场共治，让文旅发展更加出彩。(三)聚焦效益好，更多精力狠抓项目建设大突破。坚持项目为王，全力上。持续推动三化三制改革，探索管委会+公司管运分离机制，与发达地区、优势企业合作共建产业园区，最大限度释放活力、激发动力。全面落实开发区政策措施，复制转型综改示范区和自贸区经验做法，推行全程领办代办机制，试行投资强度、产出强度、税收强度评价机制，努力把开发区打造成新兴产业的集聚区、先行先试的试验田、对外开放的桥头堡。狠抓项目投入提效。坚持年年都是转型项目建设年，按照县委项目建设六个着眼、六个突出要求，强化全过程和责任化管理，创新实施周月季推进机制，力度换进
14、度，将新冠肺炎疫情的影响降到最低。落实重点项目领导挂帅、专班服务和六项常态化工作机制，推进祥源101万吨煤化工等180个项目开工建设，争取沁新前驱体及石墨化辅料制备等145个项目投产运营，确保乾和源牧业10万只湖羊养殖等49个项目取得突破性进展。编制十四五规划，深入谋划一批事关长远发展的战略支撑项目，全面提升高质量发展的新动能、新空间、新速度。狠抓招商引资提质。坚持五个转变，突出专业化、市场化、合作化，着力提升双招双引质效。要向上努力，精准策划包装储备一批大项目、好项目，争取更多事项、更多项目纳入国家和省、市发展的大盘子。要向外借力，聘请高端招商引资顾问，推行专业招商、数字政府建设为引领，扎实
15、开展一网通办等六个专项行动，将工程建设项目审批时限压缩至100天创新方式、超常手段解决各类问题，做到靠前服务零距离、发展环境零干扰、政策落实零折扣。(四)聚焦活力增，更优机制营造改革创新大生态。坚持改革为要、创新为上，持续增活力、强动力、扩张力，不断积蓄高质量转型发展的持久动能。抓实改革。深化国资国企改革，加强谷远投资集团等国有企业运营管理，进一步完善上科技特派员示范基地3个。全力培育创新主体，创办小微企业200个，培育小升规企业4个、小巨人企业2个、四新企业1个，培植国家高新技术企业1个，着力解决市场主体不多不高不强问题。加强科技、产业、投资融合对接，加大知识产权保护，推进褐马鸡博士工作站等
16、建设，打造双创示范基地。大力培育创新文化，挂牌成立中青年创业商会和南方商会，激发企业家精气神，全面营造良好创新生态。创优环境。贯彻中央支持民营企业改革发展意见，落实省、市、县支持民营经济发展和创优营商环境系列优惠政策，建立营商环境投诉、意见建议收集、交办和反馈机制。持续深化放管服效改革，建立政务服务好差评制度，完善双随机、一公开监管机制，推进制度创新、流程再造、服务集成。扎实开展干部入企服务，认真落实省、市、县应对疫情支持中小企业共渡难关政策措施，深入排查清理拖欠民营企业、中小企业账款，建立与企业家制度化、规范化、常态化交流机制，构建清上加亲的政商关系。主动融入国家重大区域战略，积极对接省级出口平台、商贸平台，加强与山西环渤海招商局、山西驻广州招商中心的战略合作，率先在东部沿海地区设立招商办，全面构建对外开放新格局。(五)聚焦特色明，更大力度做好乡村振兴大文章。深入实施乡村振兴战略，全面落实关于依托丰富的红色文化资源和绿色生态资
