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1、宜宾市高县中宏非凡教育学校建设规划实施情况专题报告宜宾市高县中宏非凡教育学校建设规划实施情况专题报告根据教育部发展规划司、国家发改委社会司关于开展中西部地区非凡教育学校建设实施情况专项检查和总结工作的通知（教发司2011132号）和四川省教育厅、四川省发展和改革委员会关于对我省非凡学校建设实施情况专项检查和总结工作的通知的文件精神，我校对非凡教育事业发展情况、2010年开始的建设项目实施情况、工作开展情况、成效、经验、存在的困难和问题等进行全面梳理检查，现结合实际情况汇报如下：一、非凡教育事业发展情况我校于1992年底建校，原名“高县聋哑学校”，校址位于高县文江镇和平街。2005年为了配合旧城
2、改造，校园迁至高县文江镇滨河路244号（原高县卫校校址）。2011年8月，在完成了“中西部非凡教育学校建设规划”后，正式迁进位于文江镇剑南村剑南组的新校区。目前，学校占地面积由原来的1027平方米增加到1354平方米，建筑面积由原来的1474平方米（其中有860平方米的危房）增加到1680平方米（教学综合楼1093平方米、食堂和学生宿舍楼597平方米）。学校规模由建校之初的1个班，十来名学生，几名教师发展到今天的6个班（5个聋哑班、1个培智班），76名学生，18名教师，相信随着各级各类部门的不断重视，我校会更加蓬勃的发展。附1：新旧校园对比照片二、建设项目实施情况2008年我校根据上级文件精神
3、，申请列进了“中西部地区非凡教育学校建设规划”，但在2008年“5.12”汶川地震中，我校校舍受损，在四川省残疾人基金会和高县残疾人联合会的引介下，上海“中宏人寿保险有限责任公司”捐款100万元用于我校新建教学综合楼，应捐款方要求，县政府、县教育局考虑到我校原校址坡高路陡，地势狭窄，决定将校址迁建至高县文江镇剑南村剑南组（原文江镇剑南小学校），并将学校更名为“高县中宏非凡教育学校”。在捐款到位后，学校随即对校址进行了“三通一平”建设，紧锣密鼓地办理各类修建手续，进行招投标，开展施工，教学综合楼在2009年12月顺利竣工验收。在2010年10月，我校被四川省发改委列进了“四川省非凡教育学校建设规
4、划第二批项目”，高县发展和改革局随即对“学校食堂和学生宿舍楼”进行了立项，学校向各主管单位报批了修建手续，开展了施工，并按省发改委的要求，于2010年底前完成了主体工程的修建，整个食堂和学生宿舍楼工程于2011年4月竣工并通过了验收。2011年4月，我校在县发改局、县教育局等单位的协助下，对学校的围墙及综合楼装饰工程、市政零星工程进行了竞争性谈判，由中标单位进行了附属工程的施工，并于2011年8月彻底完工。学校于2011年8月底已正式迁进新校园开展教育教学工作。2011年9月9日，根据四川省发展和改革委员会关于转下达中西部非凡教育推进工程试点项目2010年中心预算内投资计划的通知的有关精神，在
5、四川省教育厅技装处的统一指导下，我校派专人到成都采购了80万元的非凡教育教学设备，目前正等待设备公司到我校进行安装。附2：建设工程实施情况相片三、非凡教育学校建设工作开展情况1、机构设置中心“中西部地区非凡教育学校建设”项目对我县非凡教育学校建设的投进是改善我县非凡教育学校办学条件的又一次大好机遇，是社会主义制度优越性的体现。为将该项目实施好，我校成立了由校长任组长，副校长任副组长，教导处、办公室、后勤等部门负责人为成员的实施“高县中宏非凡教育学校建设工程”领导小组，负责项目实施的组织治理，明确各部门的职责，全力保证建设项目的顺利完工。2、资金到位及治理情况目前，我校“中西部地区非凡教育学校建
6、设”项目中心资金已全部到位。在资金治理方面，严格按照上级有关专项资金治理办法的规定，遵循专款专用原则，封闭运行，严格执行财经治理制度，没有截留和挪用工程专款现象。工程款严格按进度和质量拨付，并执行严格的审批审签制度。3、项目建设治理办法（一）提高熟悉，加强领导，保证工程顺利实施。县委、县政府站在“以人为本、发展均衡教育”的战略高度，熟悉到实施好“中西部地区非凡教育学校建设”项目是我县非凡教育发展的大好机遇，要求教育局牵头，协调各有关部门对该工程开绿灯，简化手续，减免费用，齐心协力，共同配合抓好工程的建设。（二）工程治理，工程质量我校在工程实施过程中，坚持基本建设程序办事，认真搞好建设项目的立项
7、和可行性、选址。坚持先勘察后设计再施工，杜尽三边工程，土建项目治理按照有关规定执行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同治理制，并着重做好以下几个方面的工作：（1）、规划设计。首先，根据项目学校所在地理环境等实际情况，委托勘察单位对项目校址进行地质勘测，并出具地质勘测报告，作为施工图纸设计的主要依据。其次，工程图纸根据学校实际情况，按照“坚固、实用、经济、美瞧”的原则，由县设计室设计，工程设计、建设标准要符合实际，不盲目追求高标准，保证了设计科学合理。工程预算的编制本着“合理、节约”的原则。（2）、组织治理。学校建设治理的目标是：依法治理、精心设计、精心施工、节约资金、按期完成、保证质量。首先
8、，工程的发包严格按照国家建设基本程序和四川省有关招投标的相关规定，委托中介公司进行公开、公平、公正的招投标，在公平、公正、公开的原则下择优选定承建单位，严格杜尽“人情工程”、“关系工程”等工程发包中的不良现象，强化监督，推行阳光作业。其次，加强施工治理，建立健全工程治理责任制，除了专门由我校副校长任施工现场负责人之外，还委托专门的工程监理公司对施工过程进行监督。土建项目竣工后，要求施工单位整理好该项目完整的工程技术资料，并报送申请验收报告，由县直各有关部门抽人组成验收组对工程进行竣工验收，合格后交付使用。（三）部门协调配合，保证工程顺利实施。在县委、县政府的领导下，财政部门强化专项资金治理，严
9、格工程付款的审批审签，并主动筹措工程配套资金。国土部门主动为工程征拨建设用地；建设部门优先为工程设计图纸，并严格对工程建设的各个环节进行跟踪监测，施工质量监督，保证工程质量；计划部门及时下达工程实施计划等。在工程实施过程中，县各有关部门统一思想，通力合作，紧密配合，从自身的工作角度主动予以支持为工程的顺利实施提供了强有力的保证。4、专业教师的配备和培养目前我校编制根据县编委核算为22人，现在职18人，尚缺编4人。在这18名职工中，教师有17人，校医1人，只有2名教师是乐山师范学院非凡教育专业毕业。在教师的专业化成长方面，每年我们都要组织教师参加宜宾市非凡教育师训中心组织的教学研讨活动，并派遣教
10、师到成都等地参加非凡教育教学研讨培训等。附3：各级领导重视、关心工程建设情况照片四、建设实施后的成效从2008年开始到2011年8月，我校非凡教育建设项目从实施到完工，在区域覆盖、在校生数、招生规模、进学率、生师比例、校园占地、校舍建筑面积等方面均取得了长足地进步，具体见下表：附：高县中宏非凡教育学校建设规划项目实施效益情况表（单位为人、平方米）五、项目建设实施的经验在项目建设实施工程中，建设单位要对非凡教育学校建设的重要性和紧迫性加强宣传，要让各级政府和部门高度重视，加强协调，简化手续，减免费用，要安排专人专门负责项目建设的实施，出现问题，及时与相关部门联系协调，保证工程的顺利实施。六、存在困难和问题部分1、在“中西部非凡教育建设规划项目”未正式下达之前，对学校的规划建设规模估计不足，造成占地面积较少，学生活动场地和绿化面积不够达标。同时校舍建设面积也偏少，功能教室的配备不能完全满足教育教学需求。2、土地手续办理程序复杂，时间长，难度大。3、校园周边部份老百性意识淡薄，征地较困难，造成工程进展缓慢。4、已竣工的食堂和学生宿舍楼工程，因消防部门尚未经过验收，尚未到建设部门进行竣工备案。六、下一步打算及整改措施1、尽快完善附属工程项目资料。2、尽快和消防部门联系、协调，通过验收，尽快到建设部门进行竣工备案。
