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1、第四届全国体育大会总体工作方案2010年，是我国实施“十一五”规划最后一年，也是实施全民健身计划纲要收局之年。第四届全国体育大会，是2008年北京奥运会之后，我国非奥运体育项目和大众体育进入更加蓬勃发展时期的一次体育大会。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以满足人民群众体育需求，提高我国非奥运动项目水平，促进我国体育事业全面发展为宗旨，以社会化、产业化为方向，坚持高水平竞技与群众参与、体育与文化、体育与经济相结合，面向世界，贴近群众，改革创新，全力打造全国体育大会新模式，努力把第四届全国体育大会办成振奋民族精神、促进社会主义和谐社会建设、展示全民健身丰硕成果、推
2、动我国体育事业全面发展、在国内外产生良好影响的体育盛会。二、时间安排鉴于2010年下半年的广州亚运会、各省（区、市）运动会，第四届全国体育大会时间安排如下：（一）第四届全国体育大会安排在2010年上半年进行。（二）预赛、部分项目决赛和有关活动在2010年初至4月底前结束。（三）开、闭幕式和决赛5月中下旬举行。三、大会主要内容第四届全国体育大会的内容主要包括“赛”、“展”、“论”、“游”4个块面。（一）赛竞赛是核心和主线。通过建立合理的办赛体制，科学设置项目，开展形式多样的比赛活动，让体育大会更贴近群众，深入社会，让广大群众更易于参与，体验乐趣。1. 项目设置竞赛项目原则上保持第三届全国体育大会
3、所设的28个项目，同时增设4个项目。第四届全国体育大会设项为：蹼泳、滑水、摩托艇、中国式摔跤、公开水域游泳、救生、健美操、技巧、室内五人制足球、三人篮球、地掷球、台球、壁球、保龄球、高尔夫球、跳伞、航空模型、航海模型、无线电测向、定向、围棋、象棋、国际象棋、桥牌、健身气功、攀岩、门球、健美、轮滑、拔河、龙舟、舞龙舞狮、毽球、体育舞蹈。2. 参赛方式以省（区、市）、行业体协、解放军为主体组团参赛，以单项体育协会、体育俱乐部为主体组队参赛。3. 比赛形式根据各项目的最新规则，开展竞技项目比赛。为使比赛形式更多样，内容更丰富，影响更广泛，选择有条件的项目在比赛之余，开展挑战、展示、推广、互动等多种形
4、式的活动。如开展围棋车轮战，中国象棋擂台赛等挑战活动；开展舞龙舞狮、拔河等展示活动；组织桥牌、健身气功等项目选手到社区、学校现场教学、现场指导等推广活动；开展滑水、攀岩等互动体验活动。4. 办赛地点采取集中和分散相结合的办赛方式，使之既符合办赛要求又方便群众参与和观看。以主办地合肥为主，辐射安徽省其它城市。比赛时间按照亲民、便民、不扰民的原则，尽量安排在双休日、节假日进行，便于群众广泛参与和观赏。部分项目的预赛、决赛可安排在开幕式前举行。5. 奖项设置（1）根据项目的特点分别设金、银、铜牌或一、二、三等奖。（2）设立体育道德风尚奖和优秀组织奖。（3）开展评选群众最喜爱项目、最佳普及项目、最佳表
5、演（展示）项目、最佳运动员等表彰活动。（二）展展是通过展览、展示等最直观的形式扩大全民健身的宣传效果，烘托体育大会的赛会气氛，丰富体育大会的内涵。1. 展览。举办贯彻实施全民健身计划纲要15周年成果展。通过声、像、图、物等形式，宣传我国贯彻实施全民健身计划纲要所取得的丰硕成果。2. 展示。全国各民族、各地区贯彻实施全民健身计划纲要中继承、创新推出的各种优秀健身项目展示；民族、民间体育活动项目展示；各种“新”、“奇”、“特”、“难”体育运动项目的展示等。（三）论论是对中国全民健身的阶段性总结与对未来的展望，通过设立多种形式、多个层面的论坛，最终形成中国全民健身的理论成果。1. 设立实施论坛；2设
6、立中国大众体育展望论坛；含：（1）体育官员群众体育论坛；（2）体育专家科学健身论坛；（3）体育人群健身自由论坛。3. 举办全民健身知识竞赛；. 发表中国大众体育宣言（或中国全民健身宣言）。（四）游游是把第四届全国体育大会的比赛项目、地点与体育旅游有机结合起来，利用比赛地点的自然景观，组织、吸引喜爱该项目的群众，开展多种形式的赛、游结合，期间安排知名运动员、教练员进行项目指导和演示，形成上下互动，让参加的人员享受健康运动的乐趣，享受人与自然的和谐，充分愉悦身心、体验快乐参与，是对体育大会内涵的拓展和外延的丰富。其形式有赛事观摩游、健身度假游、休闲娱乐游、探险“追星”游等。四、主要工作任务第四届全
7、国体育大会主要工作内容包括：行政办公、竞赛组织、信息技术、新闻宣传、广播电视、大型活动、火炬传递、展示展览、论坛活动、体育旅游、观众服务、场馆建设、财务管理、人力资源、安全保卫、后勤保障、接待服务、交通通讯、气象电力保障、医疗卫生、纪律检查、监察审计、市场开发、文化活动、群众体育活动、制证等26个方面的工作。（一）竞赛组织第四届全国体育大会主赛场设在合肥市。部分项目在安徽省范围内通过指定或申办方式确定承办单位。根据各地承办方案，经考察、评估后,确定竞赛地点和比赛场馆。（二）大型活动1. 开幕式，暂定为2010年5月16日（星期日）。开幕式地点根据方案另定。开幕式体现时代特征、体育特点和安徽、合
8、肥地域特色，最大限度地让广大人民群众参与。2. 闭幕式，暂定为2010年5月26日（星期三）。闭幕式地点根据方案另定。闭幕式应力求创新、精彩、节俭。（三）新闻宣传详细制定宣传工作计划，运用广播、电视、报刊、网络及宣传画、标语口号等多种形式，广泛宣传第四届全国体育大会。承办地新闻媒体开设第四届全国体育大会专栏、专版。创办第四届全国体育大会会刊。征集第四届全国体育大会会旗、会徽、会歌、吉祥物、宣传画、标语口号，开展倒计时纪念活动。建立第四届全国体育大会新闻中心，为新闻记者提供优质服务。做好第四届全国体育大会开、闭幕式等大型活动和重要比赛的电视直播、转播和网上直播等工作。宣传工作要面向全国、面向世界
9、，努力扩大第四届全国体育大会的影响。（四）信息化管理建立第四届全国体育大会网站、信息库，构建信息网络系统，实现筹（组）委会与各部门、各项目竞委会、代表团（运动队）住地和新闻中心之间信息网络化，确保信息准确、及时、畅通。（五）环境建设承办城市要加快城市交通等基础设施建设，重点推进城市交通、体育场馆周围道路建设，搞好城市绿化、美化、净化工作，提高公民道德素质，充分展示安徽、合肥人民良好的精神风貌，以崭新的面貌迎接、服务第四届全国体育大会。（六）场馆设施建设承办城市要根据第四届全国体育大会设项要求，整体规划建设和改造体育场馆及配套工程。场馆兴建和改造工程应从实际出发，并确保2009年6底前建成。（七
10、）资金筹措第四届全国体育大会办会经费按照“政府支持、政策保障、市场运作、社会赞助”方式筹集。主要渠道包括：国家体育总局补助经费、承办地省市财政预算安排、参赛人员按规程规定的交纳费用、市场资源开发等。（八）接待服务制定第四届全国体育大会接待工作规范，为各代表团提供热情、周到、细致的服务。第四届全国体育大会总部驻地由合肥市提出备选驻地，由组委会选定，各项目竞委会和记者驻地可由承办城市统一征召。加强接待宾馆、交通旅游等服务人员培训，制定落实文明服务措施。（九）安全保障第四届全国体育大会规模大、规格高、赛场及大型活动多。承办城市安全、交通、通讯、供电、医疗卫生防疫等部门要制定严密措施和各种预案，为第四
11、届全国体育大会提供有力保障。五、工作阶段划分（一）筹备工作筹备工作分为3个阶段。第一阶段：2006年6月2007年8月。主要任务是，制定各项工作计划，启动场馆建设和市场开发。第二阶段：2007年8月2009年月。主要任务，是按照工作计划流程全面部署、推进各项工作。第三阶段：2009年2月12月。主要任务是，进行“赛”、“展”、“论”、“游”四个板块的各类馆、所、场试运转，举行各比赛项目测试类比赛，全面检查各项筹备工作。（二）工作运行工作运行分为3个阶段。第一阶段：2010年1月5月上旬。主要任务是，完成大会各项工作的最后调试，开、闭幕式等大型活动的最后演练，组织各项目的预赛及部分项目决赛，组织
12、“论”、“展”板块工作。第二阶段：开幕式至闭幕式期间。主要任务是，开闭幕式，赛事，各项专题工作等。第三阶段：2010年5月下旬。主要任务是，礼送贵宾、各代表团（代表队）、裁判员以及参加大会的其他客人。（三）总结表彰工作该阶段时间为3个月左右。主要任务是，处理大会赛后事务，进行全国体育大会工作总结，表彰赛会优秀工作团体和个人。六、组织领导第四届全国体育大会由国家体育总局、中华全国体育总会主办，合肥市政府承办。国家体育总局成立第四届全国体育大会筹备（组织）委员会，领导第四届全国体育大会的筹备、组织工作。合肥市成立承办委员会，在第四届全国体育大会筹备（组织）委员会的指导下，具体承办大会各项工作。承办委员会设立若干工作机构，各赛区建立赛区承办机构，保证承办工作有序推进。
