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1、二一五年第一次安委会报告材二一五年度安全生产委员会报告材料汇编张家口宣化建投供热有限责任公司二一五年十二月安委会报告材料 安全监察部尊敬的各位领导 各位委员人们好： ，安全监察部遵循“以人为本，安全发展”的原则，坚持“安全第一、避免为主、综合治理”的安全生产工作方针，立足于现场，服务于基层，以事前避免、事中控制、事后评价为手段，克服部门人员少、任务重等困难，圆满完毕了公司全年安全目的，现将的安全生产状况及重点工作进行报告。一、上次安委会决策贯彻状况 1、继续实行安全责任制明白卡制度，对新入司、新变岗和岗位职责调节后的岗位和人员进行安全责任交底。 贯彻状况：今年对公司各级人员的安全责任制对照新修
2、订的安全生产法进行了修改，同步增长了外委项目部人员的安全职责，于今年10月初，新修订的安全生产责任制在公司网站上进行了发布。2、加强安全培训，面对供热能力提高，人员的增长，提前做好新入司、新变岗和岗位职责调节后的岗位和人员的安全培训。贯彻状况：1月安全监察部对外委队伍进行现场常用违章现象的培训；5月28日，对新成立的基建项目部成员进行现场安全管理培训；7月9日至10日对新入司的26名员工进行厂级安全教育；10月27日聘任专业安全培训机构的教师对生产一线涉及外委队伍人员进行安全法规、现场安全知识的专项培训；通过一系列的安全培训，在潜移默化中提高了全公司员工的安全意识。3、强化“三票三制”的管理，
3、安全监察部要对哪些工作要填写工作票、哪些工作可只填写措施票做出规定，同步对于外委队伍在办理工作票、作业安全措施票的形式、人员方面做出规定。贯彻状况：截止目前，共办理工作票392张（其中热机工作票224张、电气第一种工作票3张、电控工作票165张），作业安全措施票 464张，同步完善了工作票、操作票、作业安全措施票管理原则，对工作票、作业安全措施票形式的规范上做了具体的规定。4、安全监察部要对外委队伍的项目经理、安全员以我司授权委托书的形式在安全监察部备案，并组织四个外委队伍互相观摩学习，共同提高。贯彻状况：根据决策规定，督促四个外委队伍的项目经理和安全管理人员在本公司内开具了授权委托书。5、安
4、全监察部要根据今年的供热生产模式及时调节公司的应急预案，要将外委队伍的应急联动机制充实到应急预案中，组织一次应急演习相应急预案进行检查。贯彻状况：根据的具体状况，对公司应急预案进行了修改完善,将外委队伍的应急联动机制充实到应急预案中，于6月25日、10月30日进行两次专项的应急预案演习。6、加大安全投入，加强作业人员安全防护用品和应急物资的配备，保证工作现场作业人员的安全操作。贯彻状况：根据运维部的规定，对汛期的防汛物资进行了补充、加大了现场防护用品的配备，为每个热力站配备了绝缘凳。7、以安评和安全原则化成果引领公司安全管理，使安评工作成为常态化管理，进而形成公司的安全文化。贯彻状况：6月底获
5、得由省安监局颁发的“安全生产原则化二级公司”称号，这一“殊荣”是建投供热行业首家获此称号的公司。安评工作常态化，聘任第三方评价机构进行现场安全评价，增进公司安全管理，此项工作已启动评审程序。8、加强供热信息的授权管理，保证公司的信息安全。安全监察部通过对事故 障碍 异常原则的修订，增长了信息化系统的事故、障碍、异常的界定内容，加强了对信息化的安全管理。 二、安全工作回忆（一）公司安全目的完毕状况 1、未发生人身轻伤及以上人身伤害事故;2、未发生一般及以上设备事故;3、未发生重大施工机械损坏事故;4、未发生重大坍塌事故;5、未发生重大火灾事故和交通事故;（二）安全形势分析通过现场安全检查，查浮现
6、场违章9项，从发生违章的现象来看，人员防护类违章3次、生产现场装置性违章2次、电气类违章3次、文明作业类违章2次。 违章次数 15 10 5违章类型现场文明类人员防护 电气类现场装置性违章阐明：图中红色为违章次数，紫色为违章次数、安全生产状况对比柱状图通过柱状对比图分析，现场违章状况较之有很大限度的减少，但并不能代表我们的安全形势较相比有大幅度的好转，这是由于通过11月、12月的不断调节一至三月份系统运营趋于稳定，加之现场维护检修工作相对较少，现场类违章次数虽有所下降，但仍然存在，通过进一步分析，人员防护类违章重要集中在小型基建施工现场，重要体现为现场施工人员未对的佩戴安全帽、高处作业未对的佩
7、戴安全带，此类现象安监人员曾多次在现场进行警告、劝阻、考核，但此类现象仍屡禁不止，究其因素，重要体现为：一、现场施工负责人安全意识淡薄，现场检查中安监人员多次劝阻后虽勉强纠正，但仍缺少对现场有效的安全管理；二、现场施工人员流动性强，施工人员的安全素质不能满足现场施工的规定。公司对外委队伍的安全管理加强了重点检查，通过四个外委队伍安全管理专项检查发现，各外委项目部安全管理不同限度上存在漏洞，重要表目前：一、目的管理意识差，如公司与各项目部签订了安全责任制而项目部与班组之间有的未签订安全责任状、有的虽已签订但从内容上有流于形式之嫌；二、特种工管理混乱，有的操作资质证书与工作规定不符、有的特种工人员
8、数量未达到合同规定、有的未建立特种工登记台账；三、人员安全培训不到位，项目部工作人员安全意识淡薄；四、项目部危险因素辨识和应急意识局限性，各项目部存在危险因素辨识不彻底、应急预案和现场应急处置措施编制与现场实际状况不符等，这些现象的存在，究其因素，外委项目部对安全管理的注重限度不够，存在敷衍、应付思想，需要公司各有关部门进一步强化监督和指引。 （三）重点工作回忆1、安全管理体系、制度建设逐渐完善随着公司机构及外委维护项目部的调节、变化，及时调节了公司的安全生产委员会成员、三级安全监督网，使安全生产工作逐级负责、逐级管理，安全管理体系做到全员、全方位覆盖。为贯彻公司“制度培训年”的规定，1月份，
9、在宋总的主持下，各部门领导参与的安全管理制度评审组，对公司的32个安全管理制度进行了逐个梳理、评审，并通过对制度的评审对部门的职责进行了梳理、完善，使制度与职责达到高度的统一，根据评审状况，安全监察部用近10个月对制度进行了进一步的修改、完善，截止到10月7日，此项工作已所有完毕。2、积极推动安全原则化建设是公司安全原则化建设的收官之年。1月份在网上进行安全原则化二级的申报，并按专家组的整治建议进行相应的整治， 4月份通过了省安监局的复审，于6月底获得了由省监局颁发的“安全原则化二级公司“的称号。标志着我公司成为建投集团供热行业首家安全原则二级达标公司。3、安全培训方面是公司的“培训年”，为贯
10、彻公司培训年的精神，安全监察部按照年度培训筹划安排，采用多种方式开展安全培训工作，增强全体员工的安全技能、提高安全意识。内部培训形式多样化。组织公司管理人员进行安规考试，对生产一线员工针对现场常用违章现象、职业健康及急救知识进行授课，对公司新成立的基建项目部人员进行基建工程安全管理培训，参与培训人数达60余人次；在“安全月”期间组织各部门及外委项目部70余人次参观了以安全月活动主题“加强安全法治、保障安全生产”为主线的安全展板20块，观看安全警示教育片，参与公司组织的安全生产法专项培训，再次敲响安全警钟；特别是在10月份期间，虽然生产任务繁重，但也是人员最全、全员培训的最佳时机，聘任培训机构教
11、师对生产一线员工进行了安全培训，有80余人次参与了本次培训，借此契机，强化员工的安全意识，更好运用于实践工作中，为采暖季人身安全、设备安全运营奠定良好的基本。于11月初由安监部专门组织四个外委项目部工作票的工作负责人共18人对工作票、操作票、作业措施票三种票有关使用范畴、对的填写及注意事项等有关知识进行了培训并组织了考试，使其对“三种票“有了清晰结识，便于更好运用。根据工作需求同步进行了相应的外部培训： 7月份有10人次参与了区安监局组织的高下压电工取证培训，10月份有4人次参与了供电局组织的电工进网作业取证培训，使特种作业人员做到持证上岗；7月份安全管理人员有5人次参与了建投能源公司组织的安
12、全培训，丰富了安全知识，提高了安全技能。新入司员工的三级安全教育，做到一种不漏、一级不差。7月份对新入司的26名员工进行了厂级安全教育，由相应的部门、班组进行了相应的二、三级安全教育，并做好记录。4、作业现场安全面 安全监察部针对生产现场的实际状况，先后对各生产班组的安全管理状况、运营操作现场的个人安全防护、检修现场的工作票、措施票执行状况、管道井室的安全设施现状、电气设备的防火封堵状况、现场的安全文明、外委维修项目部安全体系、制度建设，台帐等方面进行了检查。 通过现场检查发现，现场个人安全防护穿戴不到位、检修现场安全文明状况差有待进一步加强；现场的安全设施有待于进一步完善。通过对所办的工作票
13、、作业安全措施票的检查发现，工作票、作业安全措施票填写规范方面较去年有所改善，如票面上笔迹书写上有待于进一步规范，作业安全措施的危险因素分析和安全措施的制定有待于进一步完善。热力站小型基建施工、现场检修、旭日家园热力站基建项目施工人员进场前，一方面针对不同的施工特点，安全监察部分别进行安全技术交底，使施工方明确了安全责任及安全管理方面的具体规定。安监部不定期到现场进行安全监督检查，发现的违章现象规定及时进行整治，并强调安全工作来不得半点马虎、侥幸心理，要增强风险辨认、居安思危的意识。采暖季，东中西三个外委维修项目部较去年无论是区域还是人员均有了较大的调节和变化，10月初安监部联合生技、运维部分
14、别对三个项目部的安全体系、制度建设、安全台帐的设立、应急物资、工器具的配备等方面进行具体的检查，将检查成果在现场及时进行了沟通、反馈。根据重大操作管理规定，安全监察部对管道井室内操作、变压器操作等重大操作项目进行全程跟踪监督，使现场始终处在安全把控中。5、隐患治理方面 安全监察部继续强化隐患排查治理工作，每月对排查出的设备隐患进行台帐式管理，保证每一条隐患及时消除，据记录，截止12月底，共发现各类隐患45条并所有及时进行了治理，保证了设备的安全运营。6、强化安全监管中的预控手段 针对公司机构和人员的调节及时下发有关调节工作票签发人、许可人、负责人的告知，贯彻责任、责任到人；为保证“双节”、“两
15、会”期间的安全稳定生产，下发了有关开展“双节”期间安全大检查的告知、有关开展“两会”期间安全大检查的告知；汛期来临前，下发有关开展防汛工作告知；特别为吸取8.12天津滨海新区特大火灾爆炸事故教训，同步贯彻建投能源文献精神，下发了有关在全公司范畴内开展安全大检查的告知，分为三个检查组，特制定了具体的检查内容及安排，并按筹划进行贯彻。电气绝缘工器具及起重工器具按照法定检测周期联系有资质的单位准时进行了校验，经检测，既有工器具除1条安全带不合格报废外，其他工器具均合格，为安全作业提供了保障；为避免热电站老鼠啃伤电线电缆，导致短路事故，12月份在所有热力站的配电室及电缆沟内投放鼠药，防患与未然。供热管网自开始建设至今地下直埋供热管道未设地面标志，为起到保护管网及警示施工作业随意乱挖，今年着手完善地下管网标志，至今立项工作已完毕，后续工作在紧锣密鼓进行中。7、应急体系建设方面根据今年的供热生产模式及时调节公司的应急预案，将外委队伍的应急联动机制充实到应急预案中，对公司应急预案进行了修改完善。为使基层员工进一步增强应急意识，生产各区域以项目部为单位组织了一次“管网破裂事件”的应急演习；针对汛期各热力站的特点，分别对地下、半地下、地上热
