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1、2011中央财政小型农田水利建设补助专项资金项目（重点县项目）监 理 细 则 审批人： 左 明编制人：王锡杰 王占富黑龙江省水利工程建设监理公司双鸭山市旱田节水灌溉项目监理分部二0一一年十二月目 录一、工程概况二、监理范围及内容三、监理工作目标四、监理工作依据 五、项目机构及监理人员六、监理工作程序七、监理工作方法及措施八、监理工作制度九、监理巡视十、监理用表16一、 项目概况2011年中央财政农田水利建设重点县项目黑龙江省双鸭山市旱田节水灌溉建设项目（简称：双鸭山市2011旱田节水灌溉项目），共计下达1个重点县。建设计划工期为6个月，自2011年12月12日至2012年6月10日。项目计划情
2、况详见下表。佳木斯市、双鸭山市2009年度农村旱田节水灌溉项目计划情况表 序号建设地点建设性质建设内容项目投资（万元）主要效益备注水源井（眼）发电机组（台套）喷灌设备（台套）移动式滴喷设备（台套）合计中央省县群众受益人口（万人）新增面积（万亩）年节水（万m3）新增粮食（万kg）双鸭山市合计一集贤县重点县13613413618008003603203200.683.45367.2814.8项目区主要建设内容包括：新建水源机电井工程、井房工程、配套动力工程、配套节水喷灌设备工程并建简易库房等。二、监理范围及内容监理范围：按合同规定为国家下达的旱田节水灌溉项目。工作内容为上述监理范围内施工过程的监理
3、和工程验收的监理工作。其深度参照基本建设程序管理。三、监理工作目标1、计划项目控制目标：依据项目实施方案，核定工程项目建设地点、建设内容、建设工程量。2、质量控制目标：依据设计文件，技术标准、规范、规程和规定管理施工，对项目实施巡视检查，使工程内在质量和使用功能满足设计要求。对水源工程、节水设备、动力配套等要达到设计要求。3、进度控制目标：按国家下达的计划批次和省水利厅的要求会同市（地）、县（市、区）水务局监督承建方制定工程进度计划，确保完成国家下达的计划任务。4、投资控制目标：在省水利厅农水处受权范围内，监督计划下拨资金的正确使用。5、归档资料控制目标：凡是开工项目应按监理规划内容和表格填报
4、，要求填报开工报告、开工令、单元工程质量评定表、分部工程验收签证、监理工程师指令单、大事记、施工日志和监理工作报告等。6、安全生产控制目标：审查承建单位安全生产方案，检查施工安全措施，要求安全生产无大事故，施工材料、设备符合环保要求，水质符合国家卫生标准。四、监理工作依据（1）财政部、水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见（农财92号）、（2）2009年中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金项目立项指南（财办农37号）、（3）省水利厅、省财政厅黑水发（2009）345号文件（4）省水利厅、省财政厅黑水发2009486号文件（5）节水灌溉工程技术规范（6）喷灌工程技术规范（7）微灌
5、技术规范（8）机井建设规范（9）水利部节水灌溉示范项目验收管理办法（办农水2008119）（10）各项目建设实施方案 五、项目监理机构组成及监理职责（一）监理机构及监理人员根据省旱田节水灌溉项目工程建设的需要，设立佳木斯市及双鸭山市旱田节水灌溉项目监理分部，委派总监理工程师王锡杰同志全面负责两市工程项目的监理工作，王占富同志为监理工程师，协助总监工作。监理部主要职责是依据国家法律法规和技术规范要求，按照“公正、独立、自主”原则，接受省水利厅对旱田节水灌溉工程项目的领导，对项目采取巡视式监理，在市、县（市）水务局的支持和配合下，及时掌握情况，履行监理目标承诺，为业主负责，对项目负责，对老百姓负责
6、。（二）监理人员职责1、监理分部总监理工程师的职责（1）负责管理各项目监理部的日常工作，执行监理规划和编写项目监理细则。（2）审查承建单位的资质。（3）审查承建单位提交的涉及本职责范围内的计划、方案、申请、变更，并向省监理部总监提出报告。（4）定期向省监理公司节水灌溉监理部提交监理工作实施情况报告，对重大问题及时汇报和请示。（5）审签开工申请，施工组织设计、进场人员、设备和材料。（6）根据监理工作实施情况做好监理大事记。（7）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料。（8）负责监理资料的收集、汇总及整理，填写监理月报表。（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其
7、质量情况，合格时予以签认。（10）督促、指导内业资料整编，并对分部工程验收签证，参加单位工程验收。（11）初审分部工程项目变更申请并提出签认意见。（12）签发项目监理部的文件和指令。2、监理工程师的职责（1）执行监理规划和细则。（2）审查承建单位提交的涉及本职责范围内的计划、方案、申请变更，并向总监提出报告。（3）签审开工申请、审查施工组织设计和施工图。（4）做好监理大事记。（5）签审单元工程质量评定。（6）负责监理资料的收集、汇总及整理、填写月报表。（7）检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，合格时予以签认。（8）参与工程验收签证。（9）审查工程项目、变更
8、申请，并提出签认意见。六、监理工作程序（一）施工质量控制施工准备开工条件检查 不具备监理工程师承建单位开工申请基本具备承建单位 颁布开工令审查开工申请 不同意 同意分部总监监理工程师 填报单元工程质量评定表 承建单位 监理抽测查承建单位资料巡视检查整改监理工程师监理工程师监理工程师不合格 整改填写分部工程验收报告验单承建单位自验申请报告组织分部工程验收 未通过 承建单位建设单位和总监整改组织工程自验市地主管部门组织初验 通过 通过 未通过省主管部门组织竣工验收 县(市区)建设单位单位 (2)原材料质量控制流程图 材料进场 见证取样实物检查、见证取样建设单位驻地代表监理工程师明显不合格 有疑问材
9、料报验承建单位 送实验室监理工程师审 查 有疑问监理工程师 不 合格 同意使用 合格清退出场 (3)单位工程验收流程图承建单位验收合格后提出验收申请 申报 否监理工程师审查资料及现场预验 可监理、施工、项目法人、等单位进行自验，就存在问题提出书面整改意见承建单位整改监理分部复验 申报 否建设单位提交工程档案资料，提出竣工申请 可市（地）组织竣工验收（初验） 可监理分部提出监理工作报告省主管部门组织竣工验收 可进入管理七、监理工作方法及措施（一）施工质量控制1、施工质量控制的任务施工阶段是形成工程质量的重要环节，也是监理工程师进行质量控制的重点。施工阶段质量控制的总目标，是要努力保证实现合同中对
10、工程的质量要求和全面实现建设项目的设计意图。其具体目标是对承建单位提供的人员、设备、等基本技术条件的控制：按照质量标准要求，实行检查认证制，以控制单元工程为主要手段，加强工序控制管理：对用于建设项目的材料、成品等，都要经过用前检验，并由监理工程师认可批准，做到对材料的控制。为了实现工程施工质量控制的目标，监理工程师在这个阶段要完成以下几项任务。（1）审查承建单位的质量保证措施方案，协助建设单位制定质量控制措施方案。（2）审查开工条件，承建单位要编报施工组织设计：进场人员和施工设备：材料和设备都要经监理工程师审查。（3）督促承建单位执行合同，按技术要求、设计文件、技术规范实施，加强单元工程控制，进行检查认证。（4）分部工程完工后，要参与组织有关单位进行验收签证。（5）检查施工质量、检查安全防护设施，定期向上级汇报。2、工程施工质量控制的依据（1）以批准的设计文件、施工图纸。（2）以批准的施工组织设计。（3）国家和行业的现行技术规范、质量等级标准及有关操作规程等。（4）制造厂家提供的设备安装说明和技术标准。（5）建设单位与承建单位签订的合同中要求的质量标准。3、施工阶段质量控制的程序（1）审查承建单位开工申请条件。项目工程施工开始前，承建单位均需
