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1、安监局2021年执法工作方案2021年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,为认真履行平安生产监管职责,标准平安生产执法监察工作,严格依法行政,增强平安生产执法监察工作的方案性、针对性、时效性,不断提高执法效能,根据?平安生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定?和?国家平安生产监管总局关于印发平安生产监管年度执法方案编制方法的通知?要求,结合我区平安生产工作实际,编制区平安生产监督管理局2021年执法工作方案。一、指导思想认真学习贯彻党的十八大精神,深入落实科学开展观,牢固树立以人为本、科学开展和平安开展理念,大力实施平安开展战略,坚持依法治理,深化“打非治违,紧紧围绕全区平安生产中心
2、工作,强化执法检查、标准执法行为、提高执法效能,催促生产经营单位落实平安生产主体责任,及时有效消除各类平安生产隐患,进一步减少事故总量,有效防范和坚决遏制重特大事故,促进全区平安生产形势持续稳定好转,为全面建成小康社会创造良好平安生产环境。二、工作目标通过认真履行平安生产监管职责,加大执法检查工作力度,推动企业认真落实平安生产主体责任,建立健全平安生产管理制度,落实平安生产各项措施,加强现场管理,提升企业平安管理水平,有效预防和减少生产平安事故的发生,力争全区事故死亡人数控制在市政府下达的控制指标范围内,促进全区平安生产形势持续稳定好转。三、主要任务国家法定工作日=全年总天数-双休日总天数-法
3、定节假日总天数=365-104-11=250天。总法定工作日=国家法定工作日在岗执法人员总数=250天/人12人=3000天。各科室其他执法工作日包括以下内容:1、实施行政许可200天;2、生产平安事故应急救援和调查处理200天;3、平安生产举报查处,听证、行政复议、行政应诉50天;4、重大平安生产隐患排查报告受理、登记建档、跟踪监控、催促整改200天;5、应急预案、开工申请资料、平安设施及职业卫生“三同时等有关报告、制度、平安措施的审查备案200天;6、建立和更新监管企业、平安管理人员、特种作业人员管理和信息台账56天;7、协调督办行业监管部门平安生产管理工作130天;8、执法资料、事故案卷
4、整理归档,执法报表、统计分析等50天;9、协助开展生产经营单位主要负责人、平安生产管理人员的平安资格和特种作业人员培训考核50天;10、迎接国家、省、市等上级机关组织的平安生产工作检查70天。非行政执法工作日包括以下内容:1、工作日机关值班,机关管理、组织人事、社会治安综合治理等120天;2、学习、培训、考核、会议、党群活动、联系村工作等100天;3、起草、打印文件、报告、领导讲话,筹备和组织召开全区平安生产会议等120天;4、完成上级机关或局领导安排的其他临时工作任务100天;5、法定年休假、病假、事假、婚丧假180天。五、执法检查的主要内容主要是对生产经营单位是否具备平安生产法律、法规、规
5、章和国家标准或者行业标准规定的平安生产条件应当进行全面检查。一般情况下,从以下方面对不同生产经营单位开展具有针对性的监督检查执法工作:1、平安生产管理机构是否依法设置或者依法配备平安生产管理人员并有效履行职责;2、高危企业平安生产经营许可证、职业卫生平安许可证申领情况;3、以平安生产责任制为核心的平安生产管理制度、领导带班制度、平安生产操作规程是否健全并得到落实;4、是否按照有关规定提取使用平安生产费用、存储平安生产风险抵押金或购置平安生产责任保险、保证本单位平安生产投入的有效实施情况;5、主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员培训、考核、取证以及从业人员的平安生产培训情况;6、新建、改建
6、、扩建工程平安设施和职业卫生“三同时规定的落实情况;7、贯彻落实?煤矿矿长保护矿工生命平安七条规定?的情况8、是否淘汰国家明令禁止的工艺、设备;9、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的平安警示标志的情况;10、重大危险源登记建档、定期检测、评估和监控情况;告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施情况;11、平安设备的维护、保养、定期检测和正常运转情况;12、平安作业票证执行情况;13、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品并监督、教育从业人员按照规定佩戴和使用情况;14、事故隐患的排查治理情况,危险作业现场平安管理情况;15、平安生产标准化建设
7、和矿山企业“六大系统建设情况;16、对有其他生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动的平安管理情况;17、对承包单位、承租单位、外施队的平安生产工作统一协调、管理的情况;18、按照有关规定制定事故应急救援预案并组织演练的情况;19、劳动作业场所职业卫生条件,职业病危害因素检测评价情况,职业病危害防治措施是否完善、落实是否到位,职业卫生教育培训及告知情况,职业病危害申报及职业健康体检情况;20、及时、如实报告生产平安事故的情况;21、平安生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的其他平安生产条件。六、执法方案的组织实施与考核一加强领导,形成合力。区安监局将平安监管执法作为全局性重点工作
8、,局长全面负责,分管局长对分管范围内的监管执法工作负责,并根据实际情况参加执法检查。各科室执法大队要结合岗位职责和工作实际,明确全年的工作任务和目标,进一步细化执法工作方案,确定不同阶段的工作重点,将执法工作任务明确到人,全面建立、落实执法责任制,严格按审批的方案执行,做到“当月缺乏次月补,季度之内结硬帐,确保年度监管执法工作方案的顺利实施。二标准执法,强化措施。要正确履行法定职责,严格执法程序,标准执法文书制作,建立执法档案,催促隐患整改,严肃查处违法行为。要建立完善执法台帐,如实填写执法文书,及时整理归档,并将检查中发现的问题和隐患逐条登记造册,抓好跟踪整改落实。要进一步转变工作作风,寓执法监管于优质效劳之中,做到公正执法、文明执法、廉洁执法。三定期通报,严格考核。区安监局将每半年对执法方案完成情况进行总结分析,建立定期通报制度,并将执法方案完成情况纳入年终责任目标考核内容,作为评先表彰的必备条件。