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1、目 录第一章 背景4概述4职责4授权书4货币指标4资本性资产的分类5政策变化或说明5第二章 资本化8概述8政策陈述8最低资本化金额8现有设施的购买9新建9附加物和延伸12替换12修改、调整和改线15再利用设备15未安装的备用设备（资本性备件）15临时资本性安装16干股16利息资本化16土地17含油气的土地和租让区17勘探钻井成本21生产性储量资产的取得23天然气处理厂30研究性资产30陆海机动设备和设施31办公家具和设备32计算机设备和软件32海上设施33其他资产33部分成本类别的特殊处理34非直接取得37第三章 资本性支出预算40概述40政策陈述40资本性支出预算分类41长期投资42年度资本
2、性预算43预算管理和控制45支出授权书46第四章 在建工程-储量资产、厂房和设备49概述49政策陈述49在建工程49完工项目设备库存50储量资产、厂房和设备51第五章 资本性资产准备金53概述53政策陈述53摊销、折耗和折旧53弃置和场地恢复54核销的方法54取得年限54长期资产的可回收性59第六章 资本性资产转让60概述60政策陈述60转让授权60资产的销售或转让60含油气土地和租让区63第七章 资本性资产退役64概述64政策陈述64报废分类64提取折旧不足和过度资产65报废的授权和相关文件的进一步上报66最低报废分录66报废费用67折旧确定67部分报废68对非合并报表的子公司和关联公司的销
3、售69合并报表的子公司之间的销售69含有土地和/租让区的销售70非自愿的资本性资产的处置70资产分类70报废验证和记录74来自仅有金额的储量资产、厂房和设备记录的报废75报废-资本化的干井75第八章 资本性资产核实80概述80政策陈述80初始核实80定期核实81第九章 报表和报告83概述83政策陈述84IDP传输84预算概述84资本性支出报表84其他报告85第十章 税收86概述86税务处理86第一章 背景概述资本性资产政策手册规定适用勘探和生产业务资产的基本概念和原则。该手册分成10章，根据业务发生的先后顺序排列，具体如下：按照正式的资本预算对资产进行资本化运行中资产的记录和控制折耗准备预提折
4、旧和摊销处置SEPCO业务中心所要求的报告和报表税收问题只有在对政策的阐述致关重要时，才增加程序方面的内容。参见科目统一编码手册和有关资本性资产核算指南和程序的其他文件。定义资本性资产指：取得并用于勘探和生产业务的油气储量资产、厂房和设备。资本性资产投资包括无形成本和有形设备和设施成本。职责各级财务管理部门负责对现有程序进行审查，以确保政策得到执行，并对作业中所取得和使用的资本性资产进行适当的保护。授权书授予经营管理人员的权力包括部分具体处理资本性资产的权力。地区经理可以根据其意愿进行进一步的授权。各地区的授权文件对资本预算和资产授权作出概要规定。财务经理必须保管有关授权数据，以便负责授权控制
5、管理的人员使用。货币指标本手册中的所有货币指标均按壳牌公司所占的份额计算，但另有说明的除外。资本性资产的分类本手册将资本性资产按基本类别进行分类。表1列出了这些分类，将其分成油气储量资产、厂房和设备等几大类，并与预算和投资分类进行对比。对每一类资产，除井区和油田设备外，无形和有形成本记录在相同的科目下。在此分类下，用于井的开发所发生的无形成本与设备和设施的有形成本分别记录。政策变化或说明SEPCO业务中心、计划和财务、财务和会计咨询委员会负责政策解释或对现行政策的重新研究。表1勘探和开发业务资本性资产的分类手册中基本分类预算和在建工程预算分类油气储量资产、厂房和设备投资分类土地：通过支付费用而
6、获得的地面权利土地：根据下述适用分类编制预算，在适当土地科目中核算。土地：根据下述标准之一进行分类：1井、租让区和油气田设备；2天然气处理厂；3主要储存设施；4勘探设施、车辆、海上设施以及办公楼和设施油气区和租让区：租让区经营权益，矿产费权益，以及非生产性和生产性矿产储量资产的矿区使用费权益租让区和矿产权益：非生产性租让区经营性权益、矿产费权益和矿区使用费权益非生产性储量资产购置成本租让区中介代理佣金和费用，外部法律费用，以及因购置矿产权益而发生的其他修复性成本油气租让区：非生产性储量资产：仅包括非生产性矿产权。相关土地投资分类包括与土地地面权相关的资本性投资。非生产性储量资产购置成本：生产性
7、储量资产：包括矿产权和相关非生产性储量资产的购置成本。生产性储量资产的购置生产性储量资产的购置：包括土地、含油气土地和租让区、井、租让区和油气田设备、以及各购置的生产性储量资产的其他相关资产。分配到土地、生产性和非生产性储量资产、和气他相关资本性分类中的生产性储量资产的资本性投资。表1（续）手册中的基本分类预算和在建工程预算分类储量资产、厂房和设备投资分类井、租让区和油气田设备：确定对开发、提高和维持油气和其他物质生产至关重要的井、租让区、油气田等的井（和相关）设备和设施勘探钻井：包括野猫井和地层测试和相关设施，包括确定为商业性探明储量之前发生的完井成本。钻井和开发：包括开发和勘探井以及相关项
8、目和二次采油钻井和设施。在确定具有商业探明储量之后，勘探井完井成本可以归结为开发钻井成本。此外，还包括为提高或维持油气和其他物质的生产而发生的井、租让区和油气田设备和其他相关区域设施的资本性增补或替换。井、租让区和油气田设备天然气处理厂：加工天然气以提取烃和其他物质德设备、建筑物和设施天然气处理厂天然气处理厂天然气集输线和设施：安装用于将天然气运送到炼厂、化工厂或其他设施德管线和设施天然气集输管线和设施天然气集输管线和设施其他资产：用于钻井、运营和勘探和开发储量资产和业务管理中所使用德相关设备、设施和建筑物。机器和工具勘探设施车辆和海上设备通讯设备办公家具和设备个人计算机壳牌建筑物租让区的改建
9、勘探和生产管线机器和工具勘探和土地设备和设施车辆和海上设备和设施通讯设备和设施办公家具和设备个人计算机公司拥有的建筑物租让区的改建勘探和生产管线2000年6月份修正2000年1月1日开始生效第二章 资本化概述本章规定SEPCO的资本化政策。我们在管理这些政策时，主要有两方面的义务： 将成本分配到相应的收入期间；和 确保不会因为界定不清并给未来期间带来收益的费用而高估公司资产价值。这一义务涉及到将费用流分为下面两类：1- 属于当期的费用；或2- 反映资产的费用，这部分费用在资产负债表中列示，计入未来期间的损益。第二类中的支出通常没有明确的界限，特别是那些用于部分性更换、改造或调整所发生的支出。此
10、外，与新资本性项目直接相关的部分成本不会给未来期间增加价值或直接带来收益。我们在评价这些支出的作用时，必须小心谨慎，按照一贯性原则执行公司总体性政策，以达到规定目的。政策陈述将购置资本性资产所发生的全部成本资本化，但本章特别规定不包括在内的成本除外。（参见第一节中的资本性资产的概念。）资本性投资既包括有形设备成本，也包括购置该资产和在运营前所进行的准备工作所发生的无形支出。在支出授权书中列出政策没有具体、直接和明确要求进行资本化的所有成本。采用统一的方法和程序，按照相关规定对勘探和开发业务中的成本进行资本化。为了保持公司和勘探和开发业务政策执行的一贯性，SEPCO财务政策部门将与壳牌石油公司主
11、记长和税收部门一起研究所有勘探和生产业务方法和程序的修改建议。最低资本化金额项目最低金额储量资产、厂房和设备2000美元（全部工作）办公家具和设备（包括个人计算机和普查设备）1000美元（每项）将低于上述金额的支出费用化。现有设施的购买资本化的金额包括这些支出：l购买价（包括相关的销售和使用税金）l运输和安装成本l为使设施达到可使用状态发生的必要的修改、调整和维修支出当购买价中涵盖了多项资产的费用时，应注明对各项资产成本分配的基础和理由。新建将全部新建资产成本（包括相关的销售和使用税）资本化。资本化成本包括下面各项所包括的支出：可以折旧的设施l建筑物、厂房、和设备（包括绘图、建设许可证和其他费
12、用）l测试钻孔l工程和设计成本l造斜和涵洞l设备安装l小工具的原始投资l原始油漆、或采用保护层l公路、人行道、边石l排水设施和下水道l防护墙l运河和水道l码头、船坞、桩结构、堤防l桥梁l篱笆、场景美化、灌木林区域准人成本将取得允许进入某区域的权利而发生的成本（包括法律事物费、）与该项资产的成本一起资本化。材料和劳务将全部材料和劳务成本（包括建设期发生的相关人员费用）资本化：l技术人员测试和培训l应急关税l设备服务l出勤时间l建设活动中所需要的道路维修l加班成本薪金r将总部或油田职员薪金（包括所有直接指定为某项已经获得批准的资本性项目服务的全部相关人员的工资和人员费用（不包括交通）资本化r将开发
13、符合本节“计算机设备和软件以及公司主记长的#19号通知”规定的标准的计算机软件的员工的工资资本化。r除在下述地点发生的费用以外，资本化的业务招待和宴请费用适用50%的联邦所得税抵免限额：l海上平台或钻机；l属于上述平台或钻机一部分的支持性营地。r项目预计的资本性职员成本和在相关“支出授权书”中列为项目成本。l可以在项目获得管理层批准之后开始资本化，但有时资本化的费用需要履行正式的“支出授权书”批准程序。r将批准项目详细设计之前的工程方案研究和调查的成本费用化。建设方风险保险建设方风险成本可以资本化并且只要该保险成本是可以确定的，可以将其归集为建设项目的成本。部门上级管理费和一般/管理成本在将壳
14、牌薪金报酬计入某个资本性项目时，也将部分部门上级管理费和一般/管理成本资本化。l部门上级管理费一般包括这些方面的内容：-休假-特殊缺岗-部门管理费（经理和秘书）-计算机使用-个人培训-其他部门发生的与资本性项目直接相关的项目，如旅行、会员以及捐助-由于工程假设或对资本性项目有利而发生的一般和管理性上级管理费，可以包括其他SEPCO地区分配的成本和当地发生的成本。其他部门成本负责全公司经营管理的部门发生的成本一般不进行资本化。但如果这些成本中很大一部分直接对一般的建设活动有利或对某具体项目有利时，也可以将这些成本资本化。以下为部门和业务活动所发生的资本性成本的例子：l官员和董事l综合业务规划l财务会计（包括编制合并报表的成本）l综合财务计划（包括综合预算和现金管理）l综合经济分析和预测l内部审计l股东、公众和工业关系l税收部门l其他不负责日常运营但制定公司各部门使用的政策
