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1、目 录 一、安全控制体系编制的依据1二、组织机构1三、工程现场危险源识别及风险评价2四、监理安全控制工作程序2五、安全监理控制措施4六、安全生产检查活动5一、安全控制体系编制的依据 1、国家、地方有关安全生产、劳动保护及环境、消防等法律法规、方针、政策。2、国家、地方有关建设工程安全生产法律法规、标准及规范文件。3、政府批准的建设工程文件和设计文件。4、建设工程监理合同和其他建设工程合同等。5、施工图纸以及施工单位编写的施工组织设计。二、组织机构 结合XX工程实际情况，为了加强施工现场安全控制，督促施工单位加强安全管理，监理部成立安全控制小组。一、安全控制小组成员组 长： 副 组 长： 成 员
2、： 专职安全监理： 二、安全控制小组成员职责 1、组长的职责组长全面履行法律、法规、政府部门规定以及合同约定的监理工作职责。主要职责主要包括以下内容：1）确定项目监理机构人员安全监理的职责权限，主持监理机构安全监理工作。 2）主持编写含有安全监理内容的监理安全控制体系，制定安全监理规章制度，审批安全监理实施细则。3）检查和监督安全监理人员的工作，根据工程进展情况调配监理人员，对不称职的监理人员调换工作。4）主持安全监理交底会，签发项目监理机构安全监理的文件和指令。5）审批施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的专项施工方案。6）参加建设单位组织的安全生产专项检查。7)主持安全监
3、理的协调工作，就安全监理涉及的重大问题与有关各方进行沟通。8）及时向有关主管部门报告施工单位拒不整改或不停工整改的情况。2、安全监理的职责 1）组织调查研究施工现场周围情况。 2）收集并熟悉有关工程建设安全监理资料。 3）审查施工总承包、专业承包、劳务分包单位的安全生产许可证，以及相互间的安全协议。 4）会同专业监理工程师审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的专项施工方案，提出审查意见，报总监理工程师审批。 5)审查工程项目生产安全事故应急预案及应急措施。 6）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职生产安全管理人员配备情况，督促施工单位
4、检查各分包单位的安全生产规章制度的监理情况。 7）审查施工单位特种作业人员和特种设备的有关证书。 8）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。 9）审查危险物品有关许可文件。三、工程现场危险源识别及风险评价监理部根据施工图纸与相关技术规范，对施工现场危险源识别并对风险进行评价，针对识别的危险源制定了安全控制措施。危险源识别详见附表1四、监理安全控制工作程序一、施工准备阶段安全监理的主要工作及程序 1、监理机构的准备工作 1）总监理工程师主持制定安全监理责任制度，明确监理机构负有安全监理职责权限。 2）接收、收集并熟悉有关工程建设安全监理资料，包括：法律、法规、规章和技术标准
5、，工程建设项目设计及其他相关文件，合同文件及相关资料等。要关注涉及安全监理、安全保障的合同明示条款和隐含条款，宜编制摘编或索引。如果合同条文比较笼统，应通过合同解释技术，解释清楚。 3）编制包括安全监理工作内容的安全控制体系，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。 4）审查施工总承包、专业承包、劳务分包单位的资质证书和安全生产许可证，以及相互之间的安全协议。掌握施工合同关系中的总包和分包情况，适当了解施工单位的供应商、租赁商、服务商的情况。主要审查项目：企业法人营业执照、专业资质证书、安全生产许可证、单位信誉等。二、审查施工单位在施工准备阶段的安全生产准备工作
6、 1、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的专项施工技术方案是否符合工程建设强制性标准要求。施工组织设计和安全专项施工方案由施工单位项目负责人主持编写，总监理工程师审批之后实施。危险性较大的工程安全专项施工方案编制应当符合建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法，专职安全监理人员会同专业监理工程师提出审查意见，报总监理工程师审批，审查的主要内容包括： 1）基坑支护与降水、土方开挖与边坡支护、模板、起重吊装、脚手架、拆除等专项施工方案是否符合强制性标准要求。 2)施工现场临时用电施工组织设计及安全用电管理技术措施是否符合要求。 3）雨季施工方案的制定是否符
7、合强制性标准要求。 4）施工总平面布置图是否符合安全生产要求，办公、生活、生产、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。 2、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的监理情况。专职安全监理人员应当检查工程项目安全生产管理机构和专职安全生产管理人员是否持证上岗。 3、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。项目负责人应当是一定级别的注册建造师。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书属于对应岗位的资格性证书，
8、各自独立、不能替代、未取得安全生产考核合格证书的三类人员，不得从事相关岗位工作。三类人员同时兼任建筑施工企业负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员中两个及两个以上岗位的，必须取得另一岗位的安全生产考核合格证书后，方可上岗。监理机构应备存三类人员的证书复印件。 4、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。特种作业人员无有效合法的特种作业操作资格证书不得上岗。监理机构应备有特种作业人员名册以及特种作业操作资格证书和身份证复印件。特种作业人员主要包括以下几种：电工作业人员；电器设备的安装、运行、检修、试验工；金属焊接、切割操作人员；登高架设作业人员；制冷作业人员；爆破作业人员；锅炉作业
9、 人员等。 5、审查施工单位应急预案和安全防护措施费用使用计划。应急预案应符合相关规定及科学合理。 6、审核危险物品有关许可文件。 7、审核施工单位安全技术交底情况。施工单位应编制安全技术交底文件，监理机构可以要求施工单位在安全技术交底前提交安全技术交底文件，进行程序性审查。建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。 五、安全监理控制措施根据危险源的识别及风险评估，监理部制定安全控制措施，确保工地现场不发生任何安全事故，具体措施如下：一、XX桥基础开挖 1、检查以项目经理为首的项目安全人员，对安全生产意识和
10、安全生产工作的重视程度，专职安全员到位情况。2、审查施工组织设计结合工地现场实际情况，以及设计等相关文件，要求施工单位组织编写施工组织设计，总监理工程师审批后方可实施，安全监理员检查落实情况。2、检查施工单位是否进行安全技术交底 施工单位安全技术负责人是否对施工班组进行安全技术交底。 3、现场采取支护措施 严格按照施工组织设计组织开展施工，对边坡不稳定的地方采取合理的支护措施，并设置醒目的安全警示标志，安全监理员不定时对现场进行巡视。4、检查施工现场人员是否佩戴劳保用品。二、XX桥预制简支板、污水管道吊装 1、检查起重设备操作人员是否持证上岗。 2、起重设备保养、维修记录是否齐全。 3、吊装过
11、程中，检查是否配备专职人员进行现场指挥。 4、检查吊装区域警示标志是否齐全，安放位置醒目得当。 三、施工场地、生活区临时用电 1、检查电工是否持证上岗。 2、工地现场、生活区用电是否存在乱拉、乱扯现象。 3、检查现场用电是否做到三级配电、二级保护。 四、汛期施工以及高温作业施工 1、要求施工单位编制汛期施工以及高温作业施工方案，并经总监理工程师审批后方可实施，安全监理员检查现场具体落实情况。 2、现场检查施工是否配发劳保以及高温防护用品。 3、要求施工单位制定防汛人员值班表，值班人员定时到现场进行排查安全隐患，发现问题及时上报。 六、安全生产检查活动监理部质量控制小组将定期组织业主、施工单位进
12、行安全生产检查活动，活动主要程序如下：一、施工单位安全负责人组织队现场存在安全隐患部位进行自查，对所发现的问题及时整改，事后形成自查自纠报告。 二、监理部联合业主安全负责人进行抽查，抽查发现安全隐患，监理部下达书面整改通知，施工单位进行整改回复。表格形式见附件。 三、施工单位对安全整改通知以及整改报告进行现场公示。1附表：1 工程现场危险源识别及风险评价序号施工过程/场所/岗位可能导致事故原因产生的后果发生的可能性严重性风险评价极大可能不太可能可能轻度中等严重一XX桥基础开挖深度2.5米（开挖深度不超过3米，地质为卵石）开挖边坡不稳定，支护措施不得当坍塌导致人员伤亡高度危险二1、XX桥预制简支
13、板吊装2、污水管道吊装吊装机具质量缺陷设备倾覆，人员伤亡高度危险吊装前安全技术交底不完善设备倾覆，人员伤亡高度危险吊装区域未设置警示标志人员伤亡高度危险指挥人员，指挥不当人员伤亡高度危险三XX桥钢筋焊接焊接电线无做保护接零或接地人员触电伤亡高度危险焊把线接头超过3处或绝缘头老化人员触电伤亡高度危险室外无防雨棚设备损坏一般危险 工程现场危险源识别及风险评价序号施工过程/场所/岗位可能导致事故原因产生的后果发生的可能性严重性风险评价极大可能不太可能可能轻度中等严重四汛期施工土方开挖因下雨导致塌方人员伤亡高度危险施工、生活用电漏电人员伤亡高度危险河道内行洪人员伤亡财产损失高度危险五夏季高温施工未制定合理的作息时间人员伤害显著危险未配发高温作业防护用品人员伤害显著危险作业时未采用通风、遮阳措施人员伤害显著危险六办公场所、临时设施违反规定使用电器具人员伤害一般危险工地乱扔烟头人员伤害一般危险做饭使用煤气灶操作不当人员伤害一般危险炊事人员无证上岗人员伤害一般危险附表：2 XX工程安全生产联合检查表序号检查项目检查内容与要求
