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1、山西灵石昕益致富煤业有限公司“手指口述 ”安全确认操作法实施方案为了使 “手指口述 ”安全确认操作法在我公司得到持久有效的落实和执行。规范员工的操作行为习惯，矫正人员的不安全行为，提高员工的岗位安全自我控制能力，杜绝因为操作失误而造成的各类事故。从而达到消灭 “三违”，实现零事故目标，最终实现矿井的本质安全。特制定此实施方案，望各单位认真贯彻学习严格执行。一、组织机构为了确保手指口述安全确认活动在我公司顺利推广并实施，公司成立 “ 手指口述 ” 安全确认操作法活动实施小组。组长：揣文峰副组长：吴树怀、李文学、吴新灵、史修坤、靳志雄成员：各职能部室负责人和各区队正副队长二、指导思想以学习实践科学
2、发展观为指导，紧紧抓住稳固提升、全面发展这条主线，突出以人为本、科学管理、和谐发展为主题，坚持 “ 安全第一、预防为主、综合治理 ” 的方针，把 “手指口述 ”安全确认作为一项树立科学理念、培育安全文化、实施科学管理、强化安全基础、落实安全规章制度、规范职工安全行为的管理工程，通过“心想、眼看、手指、口述 ” 一系列行动，达到 “口随眼动、眼承心动、手随口动 ” 的指向性集中联动，形成安全识别、确认和操作的闭环流程，优化人本环境，规范操作者行为。三、推行 “手指口述 ”安全确认操作法的范围公司内矿级、部级、区队级三级管理人员及各生产队组井上下所有各工种操作人员。 （前期以队干、班组长、特殊工种
3、为主，后期逐步推广至矿、科级及地面管理人员和其他人员）四、推行 “手指口述 ”安全管理的五项原则保护自己、保护同事、不懂的事就问、危险的事不干、遵守规定。五、阶段安排从 2014 年 6 月 20 日开始至 2014 年 7 月底结束，分三个阶段。（一）宣传发动阶段（ 2014 年 6 月 20 日至 2014 年 7 月底）宣传阶段，利用发放 “手指口述 ” 宣传学习手册、观看视频录像、井口宣传栏、安全学习例会讲授、分工种以队组为单位组织学习等多种形式，做好 “手指口述”安全确认操作法实施的前期工作，使全公司由上至下认识 “ 手指口述 ”安全确认操作法对我公司安全管理水平提升的重大作用及现实
4、意义，有效推动安全工作向前发展。（二）广泛组织学习 “手指口述 ”要领与组织实施阶段（2014年6月底至 2014年 7月15日）各部室、队组根据自己的情况，发放手指口述卡片，以各队技术人员为主利用班前会、安全例会等时间组织人员认真学习 “ 手指口述” 安全确认操作法。必须使学习人员熟练背诵、规范行为岗位职责、危险源辨识、 “手指口述”安全确认相关规定，树立样板推广实施。期间，安监部要对各队组学习情况进行检查督促考核落实情况，确保学习取得实效。（三）现场实施、考核评比阶段（2014 年 7 月 15 日至 25 日）现场实施：1、各专业队伍要根据要求，制定本队的 “手指口述”安全确认操作法管理
5、办法，并按照管理办法严格考核。2、各级安全管理和专业技术人员要把 “手指口述”操作法的推行情况作为下井查岗和盯班的必查内容，对职工执行 “手指口述 ” 操作法的情况进行检查指导，对于发现的问题，要及时进行指导解决。3、安全督查人员要以随机抽查的方式，对现场作业人员“ 手指口述 ” 操作法执行情况进行检查，并按照有关规定进行考核。4、区队管理干部是现场“ 手指口述 ”操作法执行的直接管理者，要利用值班、盯班时间，加强对“手指口述 ”操作法执行情况的检查，发现问题现场解决，并按照管理办法严格考核。考核办法：1、各队组要按照要求认真组织职工按工种学习“手指口述”操作法要领，凡不按要求组织学习或者应付
6、的，每次罚队组长50元。2、职工要根据工作实际，认真学习各工种操作要领，做到熟记、活用，集中强化学习培训结束后，参加矿组织的统一考试。要求个人成绩必须达到90 分以上，每降低1 分，考核责任人10 元；区队总体平均成绩必须达到90 分以上，每降低1 分，考核队组正职每人 50 元，班组长每人30 元。3、各专业部室主人负责要按照要求督导本专业队组的集中学习培训，确保培训效果，强化培训后，职工对操作要领掌握率达到100%。达不到要求的队组，联责主管科室负责人员每人100 元。4、各级安全管理和专业技术人员下井查岗和盯班过程中，不检查 “ 手指口述 ” 操作法情况的，每次罚责任人50 元。5、安监
7、员不按要求进行现场检查，发现问题不及时处理的，每次罚责任人20 元。6、矿、部室、队管理人员值班、带班不检查“手指口述”操作法执行情况的，每次罚责任人20 元。7、对在工作中不认真开展、执行、落实、不按操作要领执行“ 手指口述 ”的员工，按一般 “ 三违 ” 进行处理。每次罚款20 元。8、旬检月检检查时，将队组“手指口述”纳入日常考核中，根据检查情况进行月汇总评选出一个优秀队组，两个优秀班组，五个优秀个人，给予优秀队组奖励1000 元；优秀班组奖励500 元；优秀个人奖励200 元，对考核不合格者，停止工作进行学习，直至培训考核合格后方可上岗，并全矿通报。9、由安监部 “手指口述”安全确认实
8、施小组于每月月底将操作法进行情况全面汇总，并提交财务科进行考核兑现。（四）、总结经验教训、夯实基础全面推广阶段1、组织有关人员，讨论对比“手指口述 ” 执行期间，“手指口述”安全确认管理法在实际安全管理当中哪些缺陷需改进提高，哪些好的经验做法需加大宣传推广，以鞭策后者，激励先进。2、完善 “手指口述”内容，结合质量标准化要求，使安全确认内容充实，可操作性强。同时扩大安全确认操作法执行人员范围，扎实推进，严格执行考核办法，使“ 手指口述 ”安全确认操作法，长期有效的为我公司全员素质提升、安全管理水平提高发挥积极作用。六、工作要求1、提高思想、统一认识，积极进行“手指口述”操作法推行管理工作。“手
9、指口述”操作法是进一步规范职工岗位行为, 实现安全生产的一种有效工作方法。推行“手指口述 ”操作法，既是强化职工安全意识、提高职工个体安全技能的需要，也是夯实企业安全管理基础的重要举措；使职工明确认识到煤矿安全生产的高危性、职工素质和技能的差异性正是开展这一活动的必要之处。管理人员必须统一思想、提高认识，避免思想认识上存在一些偏差, 消除怕麻烦 ,没必要 , 工作效率低，思想上有抵制情绪的现象。2、各部室、区队组推行“ 手指口述 ”操作法，必须方法得当，讲究实效，力求做到四个结合。推行 “手指口述 ”操作法，要做到与风险源预控预测管理相结合、和危险源辩识相结合、和精细化管理相结合，和打造本质安
10、全型矿井相结合。必须采用科学的方法和先进的管理手段，力争取得实效。因此，必须要与安全生产紧密结合起来，与规范化、精细化管理结合起来，与加强班组建设紧密结合起来，与打造高技能的职工队伍结合起来，与加强职工日常安全宣传教育紧密结合起来，深入开展岗位练兵和技术比武等活动。使“ 手指口述 ”操作法活动规范化、制度化、经常化。消除消极应付而导致活动简单化、形式化。防止出现 “ 说与做分离、知与做分家”的现象。3、推行 “手指口述 ” 操作法，要加强对 “技能偏差型 ”和“习惯违章型 ” 人员的帮教。加强对 “技能偏差型 ” 和“ 习惯违章型 ”人员的帮教，是推行 “ 手指口述 ”操作法工作的一个重要环节
11、，也是一个不可轻视的重要问题。对个别平时流于 “大法不犯，小错不断 ”对小打小闹的违章看惯了、干惯了、习惯了，空顶作业、负责区域文明生产差、躺坐岗位现象屡禁不止人员，他们往往存在侥幸心理，未能有效摆正安全与利益的关系，麻痹懒惰、图省事、怕麻烦、工作消极，得过且过，往往酿成事故。一些职工文化程度偏低，安全技术知识和操作技能不高，在井下生产现场经常会发生一些操作技能方面的事故。因此，要突出重点，因人施教，抓好日常安全教育，做好排查、帮教工作，教育职工克服松懈麻痹思想和侥幸心理，从大处着眼，从小处着手，按科学规律办事，引导职工养成遵章守纪作业的良好习惯，不断提高自我保安能力。4、把好经常性的监督关要
12、把 “手指口述 ” 操作与岗位标准化作业、动态达标、反“ 三违” 等工作有机结合起来，要强调动态监督、教程控制，引导促进员工养成良好的作业习惯，在作业过程中自觉做到“手指口述 ”安全确认，按标准操作，说干合一。由矿级、部级、跟带班管理人员 “ 手指口述 ”安全确认实施小组及区队组三级进行监督落实考核。5、持之以恒，常抓不懈“ 手指口述 ”操作法是一个成功的安全管理方法，要一如既往地坚持下去，不搞一阵风，不走形式，不走过场，只有这样，才能取得更好的效果；需要我们在实际工作中把安全、生产、管理等工作紧密地结合起来，做到规程叙述口语化，现场操作程序化，工序更替确认化；更需要我们在长期地实践中不断总结交流经验，不断加以完善，真正使 “手指口述 ”操作法达到精细化管理，精准化操作，使质量标准化工作渗透到 “手指口述 ”操作法的全过程，促进致富煤矿本质安全型矿井的建设。山西灵石昕益致富煤业有限公司二零一四年六月十八日
