整改违法排污专题活动方案

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1、整改违法排污专题活动方案 为深入落实落实全国整改违法排污企业保障群众健康环境保护专题行动电视电话会议精神,切实处理目前损害群众健康和影响可连续发展的突出环境问题,依据环境保护部、监察部等九部委及省、市政府年整改违法排污企业保障群众健康环境保护专题行动总体安排,结合我县实际,县政府决定继续在全县范围内开展整改违法排污企业保障群众健康环境保护专题行动,现制订工作实施方案以下:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导,以科学发展观为统领,以处理损害群众健康和影响可连续发展的突出环境问题为关键,深入开展重金属污染整改工作,严厉打击环境违法行为,保障群众健康;深入加大对污染减排关键行业的监管

2、力度,强化日常环境监管,巩固污染减排结果;继续开展城中村和城镇结合部环境安全集中整改,为推进发展方法转变、产业结构调整及年世园会顺利举行提供有力环境保障。二、工作关键及要求在年环境保护专题行动的基础上,深入加大环境执法力度,促进污染减排工作,以环境保护优化产业及结构,果断预防新一轮高耗能、高污染、低水平反复建设,为推进县域经济平稳较快发展提供有力的环境执法保障,关键开展重金属行业专题执法检验;继续开展城中村和城镇结合部环境综合整改工作;开展秦岭北麓生态环境保护执法检验;加强饮用水源地保护区和农村集中式饮用水源保护执法检验;加强关键行业及县城污水处理厂的监管和“一城一园一区”的环境监管;对集贤镇

3、畜禽养殖和骆峪乡矿石加工企业环境问题进行整改;着力处理人民群众反应强烈的环境问题。开展重金属行业专题执法检验严格环境准入关,规范环境保护“三同时”验收,达不到要求的企业不得投入生产。紧紧围绕年环境保护专题行动这个专题,对区域内原辅材料、中间产品、产品及排放废水、废气、废渣中包括铅、镉、汞、铬和类金属砷的重金属污染物排放企业逐一排查,摸清辖区内涉重金属企业的基础情况。关键检验重金属污染物排放企业环境保护各项制度实施情况、污染物达标排放情况、危险废物处理利用及转移相关法规制度实施情况、企业监管台帐、运行统计情况等,对存在问题的企业提出整改要求,督促其落实到位并跟踪后督察,确保辖区内环境安全。继续开

4、展城中村和城镇结合部环境综合整改各乡镇及相关部门要紧密配合,以世园会环境质量保障为目标,集中整改城中村和城镇结合部等监管微弱地域的重金属污染、扬尘、烟尘污染和环境安全问题,继续加大对“小作坊”式污染企业整改力度,不定时的组织区域性集中整改取缔行动,确保不留死角;对已经集中整改过的区域开展“回头望”活动,严防已关闭取缔企业死灰复燃。切实加强城中村和城镇结合部扬尘、烟尘污染防治,关键对城镇范围内的全部施工工地,尤其是拆迁工地和出土工地进行整改,防尘方法不到位不得施工。大面积开挖和大型市政工地,必需对施工区域进行严密围挡,禁止敞开式作业,并对施工区域内的堆土采取覆盖、简易绿化等防尘方法。全部煤炭销售

5、点和白灰场均迁出县城区,对煤堆、料堆采取覆盖、喷淋等防尘方法。对全部燃煤设施进行专题检验,对冒黑烟及烟尘、二氧化硫超标排放的单位要依法从严处罚,并责令限期整改。主动推广电、液化气、型煤、兰炭等清洁燃料的使用。对无环境保护审批手续的燃煤锅炉果断给予拆除。严禁露天焚烧垃圾、废旧塑料、废旧轮胎、落叶、荒草等。开展秦岭北麓生态环境保护专题执法检验严格实施省秦岭生态环境保护条例划定严禁开发区、限制开发区和适度开发区的要求。确保限制开发区和适度开发区原有及新、扩、改建企业、资源开发项目、旅游服务单位环评实施率达成100%,污处设施正常运转率达成100%。对秦岭北麓新、扩、改建企业、资源开发项目、旅游服务单

6、位及群众生产、生活对生态环境和植被的破坏行为,进行严厉查处。关键检验严禁开发区内是否存在违规企业及资源开发项目,限制开发区和适度开发区内企业及资源开发项目是否符合功效区要求。关键检验限制开发区和适度开发区原有企业及新、扩、改建企业、资源开发项目和旅游服务单位环评实施情况;对未报批环评或环评不符合要求的单位责令限期更正,逾期未更正的单位依法给行政处罚。关键检验限制开发区和适度开发区内各单位污处设施运转情况。对污处设施正常运转但仍未达标排放的单位,限期治理达标排放,对私自拆除,闲置污处设施造成超标排放的单位,除责令限期恢复污处设施正常运转达标排污外,依法给行政处罚。继续开展城市饮用水源地和农村饮用

7、水源地环境保护执法检验工作以黑河、田峪河、就峪河三大饮用水源地保护为范围,以整改影响饮用水质安全的违法排污企业、查处破坏水源地生态环境的违法开发建设项目行为为关键,对饮用水源一、二级保护区内的各类排污口果断取缔。对黑河水源地一、二级保护区内的农家乐果断取缔。对农村集中供水及沿山、沿渭农村饮用水源进行全方面的执法检验,保障人民群众饮水安全。对黑河、田峪河、就峪河和县城饮用水源地内新、扩、改建项目不符合环评要求的单位限期整改,对违法排污企业,一经发觉,依法责令其停止生产,并给行政处罚。巩固污染减排成效,深入加大对污染减排关键行业的监管力度继续加强国控关键企业及污水处理厂运行监管,严格实施环境保护、

8、节省能源、清洁生产、安全生产等方面的法律法规和技术标准,切实加强监督检验,依法淘汰落后产能,巩固污染减排成效。关键加强对国控企业污处设施和县城污水处理厂的日常监督检验。加强污水处理厂进、出水水质的监督性监测。督促污水处理厂建立污泥管理台帐、污泥转移联单,具体统计污泥产生量、转移量、及其去向等情况,规范污泥运输和接收,规范污水处理厂污泥处理,杜绝随意丢弃或直接排放。加强区域性环境问题的整改和一城一园一区的环境监管加强区域性环境问题的整改,对集贤镇畜禽养殖和骆峪乡矿石加工企业环境问题提出整改要求,努力争取经过整改,完成辖区规模以上畜禽养殖企业的污染治理,做抵达标排放或综合利用,促进辖区畜牧业生产和

9、生态环境保护全方面协调发展。完成骆峪乡5家石英砂厂粉尘污染治理,实现“整改畜禽养殖业和石英砂加工业粉尘污染,改进环境”的目标。加大对“一城一园一区”的环境监管,对无环评审批手续、建设项目“三同时”实施不到位,环境安全隐患大、无污染治理设施或设施不正常运转、污染严重的单位要求限期整改,限期达不到环境保护要求的,果断给予关停,切实加大对环境违法行为的处罚力度。三、工作方法加强组织领导,狠抓工作落实成立县环境保护专题行动领导小组,组长由副县长担任,副组长由县政府办副主任、县环境保护局局长担任,组员由县环境保护、发改、经贸、监察、司法、计划建设和住房保障、工商、安监、电力及各乡镇分管领导担任。领导小组

10、下设办公室,办公室设在县环境保护局,办公室主任由县环境保护局副局长担任。县环境保护专题行动领导小组每阶段召开一次工作例会,通报工作情况,研究处理问题,协调工作进度。县环境保护部门要实施统一监督管理,加大执法检验力度,加强挂牌督办、后督察等行政执法手段,联合相关部门对各类环境违法行为依法进行查处;县发改委要加大结构调整力度,抑制产能过剩和反复建设;县经贸部门要切实发挥在淘汰落后产能工作中的职能作用,加大淘汰落后产能工作力度;县监察部门要依法依纪追究违法违规人员的行政责任;县计划建设和住房保障部门要加强污水处理厂运行期间的管理,确保出水达标排放,同时要加强建筑施工工地扬尘污染的管理;县司法部门要加

11、大环境保护法制宣传教育、法律服务和法律援助力度;县工商部门要立即吊销被依法关闭企业的营业执照;县安监部门要加强危险化学品监管;县电力部门要对违法排污企业采取停电、限电方法。完善部门联合执法机制各乡镇、各部门要统一思想,把环境保护专题行动作为本单位开展环境保护工作的关键来抓,在秦岭北麓环境整改、城市饮用水源地和农村饮用水源地保护专题检验、污染减排工作中,要各司其职,通力协作,形成工作协力,着力处理环境保护专题行动中存在的环境问题。认真落实挂牌督办事项,实施责任追究挂牌督办案件是必需完成的整改任务,包括到的各相关单位,必需明确责任,全力查办,牵头单位要多调研、多协调、多沟通,切实抓好落实,务必按时

12、限、按要求完成各级挂牌督办的环境违法案件,并形成案卷归档。对未按期完成挂牌督办任务的责任单位和责任人,要依法依纪追究责任。加强舆论宣传和监督,提倡公众参加各乡镇和相关部门要经过广播、电视、报纸等多个形式,加大环境保护法律法规宣传力度,营造浓厚气氛。敞开监督渠道,通畅12369投诉热线,激励群众举报环境违法行为,接收社会各界监督。环境保护专题行动领导小组不定时对各乡镇、各部门工作开展情况进行检验,对重大环境违法经典案件和整改工作开展不力的单位,将在新闻媒体进行曝光,并给通报批评。四、时间安排动员布署阶段:关键任务是制订方案,成立机构,动员布署。调查摸底阶段:对全县各乡镇、关键流域、关键区域及全部污染源进行全方面深入排查摸底,对群众反应的问题进行梳理,突出查纠关键,并根据市上要求确定挂牌督办案件。全方面整改阶段:环境保护专题行动领导小组组织开展各类执法大检验,严厉查处一批经典违法案件,将责任追究贯穿于专题行动一直,确保环境保护专题行动取得实效。总结提升阶段:环境保护专题行动领导小组办公室对整个专题行动进行全方面总结,查找不足,并建立长期有效机制,年月20日前上报专题行动总结。

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