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1、2013年部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析中国人力资源市场信息监测中心一、概况2012年第四季度，中国人力资源市场信息监测中心对全国103个城市1的公共就业服务机构市场供求信息进行了统计分析。这些城市分布在全国各大区域，拥有市区人口近1.9亿，约占全国地级以上城市市区人口的48.2%；拥有市区从业人员（含城镇个体劳动者）5576.5万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的57%。103个城市的地区分布情况华北东北华东中南西南西北天津石家庄太原呼和浩特廊坊秦皇岛大同阳泉包头赤峰（10个）哈尔滨长春沈阳大连白山鞍山本溪抚顺吉林辽源齐齐哈尔松原通化牡丹江延边（15个）上海济南南京合肥福州青岛
2、烟台淄博威海潍坊苏州温州徐州南通绍兴盐城常熟新余无锡安庆黄山芜湖萍乡东营景德镇马鞍山泉州三明（28个）郑州武汉长沙南宁许昌黄石荆州潜江十堰襄樊宜昌益阳岳阳湘潭常德郴州桂林衡阳佛山汕头柳州恩施洛阳孝感（24个）重庆成都贵阳德阳乐山泸州绵阳保山玉溪六盘水（10个）西安兰州西宁银川乌鲁木齐渭南咸阳白银宝鸡昌吉哈密金昌喀什铜川库尔勒吐鲁番（16个）报告中所统计的数据为监测城市公共就业服务机构所采集的供求信息，均为本季度有效数。103个监测城市中，用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约508.9万人，进入市场的求职者约473.1万人，岗位空缺与求职人数的比率2约为1.08，比上季度上升0.03，比去
3、年同期上升了0.04。（见表1）。分区域，东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.07、1.06、1.11。在本季度与2011年第四季度相同的84个城市中，本季度的需求人数增加了8万人，增长了1.8%，求职人数减少约0.4万人，下降了0.1%。分区域，与去年同期相比，东部地区城市市场用人需求和求职人数分别增加了10.3万人和2.5万人，各增长了4.3%和1.1%；中部地区城市市场用人需求和求职人数分别减少了7.8万人和7.1万人，各下降了7.3%和7.2%；西部市场用人需求和求职人数分别增加了5.5万人和4.2万人，各增长了6.6%和5.3%。在本季度与上季度相同的92个城市中，本季
4、度的需求人数、求职人数分别减少了74.2万人、91.6万人，各减少13.1%和16.7%。分区域，与上季度相比，东部地区城市市场本季度的需求人数、求职人数分别减少了31万人和48.6万人，各下降了10.5%和16.4%；中部地区城市市场本季度的需求人数、求职人数分别减少了25.4万人和20万人，各下降了16.3%和14%；西部地区城市市场本季度的需求人数、求职人数分别减少了17.8万人和23万人，各下降了15.6%和20.9%。表1.供求总体情况需求人数(人)求职人数(人)岗位空缺与求职人数的比率与上季度相比变化与去年同期相比变化本期有效数508875147308391.080.030.042
5、012年第四季度全国103个城市的供求状况主要呈现以下几方面的特征：1.总体而言，与去年同期相比，市场用人需求有所增加，求职人数略有减少；与上季度相比，劳动力供求人数均有所减少。2.98.4%的用人需求集中在二、三产业；与上季度和去年同期相比，第二产业的需求比重均有所上升，第三产业的需求比重均有所下降。从行业需求看，82.9%的企业用人需求集中在制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、建筑业，以上各行业的用人需求比重分别为34%、14.7%、11.9%、10.1%、7.3%、4.9%。3.生产运输设备操作工、商业和服务业人员既是用人需求的主体，又是求职人员集
6、中的职业。从供求状况对比来看，商业和服务业人员、生产运输设备操作工、专业技术人员、农林牧渔水利生产人员的劳动力需求大于供给，其岗位空缺与求职人数的比率分别为1.23、1.13、1.06、1.06；办事人员和有关人员岗位空缺与求职人数的比率最低，仅为0.69。4.在所有求职人员中，失业人员所占比重为50.8%，外来务工人员的比重为37.9%。与上季度相比，新成长失业青年的求职比重有所上升，外来务工人员的求职比重有所下降；与去年同期相比，新成长失业青年和外来务工人员的求职比重均有所上升。5.分性别来看，岗位空缺与求职人数的比率女性略高于男性；分年龄来看，2534岁年龄组岗位空缺与求职人数的比率高于
7、其他年龄组；分文化程度来看，硕士及以上、高中及以下文化程度岗位空缺与求职人数的比率较高。6.各技术等级岗位空缺与求职人数的比率均大于1，劳动力需求大于供给。其中，高级技师、技师、高级工程师的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为2.66、2.49和2.37。二、产业、行业劳动力需求状况本季度103个城市中，第一、二、三产业需求人数所占比重依次为1.6%、40.8%和57.6%。与上季度相比，第二产业的需求比重上升了1.9个百分点，第三产业的需求比重下降了1.9个百分点；与去年同期相比，第二产业的需求比重上升了0.4个百分点，第三产业的需求比重下降了0.7个百分点。(见表2)表2.按产业分组的需求
8、人数产业需求人数(人)所占比重(%)与上季度相比需求变化3(百分点)与去年同期相比需求变化4(百分点)第一产业804551.600.3第二产业207498640.81.90.4第三产业293331057.6-1.9-0.7合计5088751100.0/从行业需求看，82.9%的企业用人需求集中在制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、建筑业，以上各行业的用人需求比重分别为34%、14.7%、11.9%、10.1%、7.3%、4.9%。其中，制造业和建筑业的用人需求分别占第二产业全部用人需求的83.3%和12.1%，二者合计为95.4%；批发和零售业、住宿和餐
9、饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业的用人需求分别占第三产业全部用人需求的25.4%、20.6%、17.5%和12.7%，四项合计为76.2%。与上季度相比，制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、建筑业的用人需求比重分别上升了1.5、1.3、0.6、1.3和0.2个百分点；居民服务和其他服务业的用人需求比重下降了6.4个百分点。与去年同期相比，制造业、居民服务和其他服务业、建筑业的用人需求比重分别上升了1.5、0.4、0.7个百分点；批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业的用人需求比重分别下降了0.4、0.7和0.3个百分点。(见表3)表3.按行业分组的需求人数行
10、 业需求人数(人)所占比重(%)与上季度相比需求变化(百分点)与去年同期相比需求变化(百分点)农、林、牧、渔业804551.6-0.3采矿业330800.70.1-1.0制造业172921734.01.51.5电力、煤气及水的生产和供应业626071.2-0.8建筑业2500824.90.20.7交通运输、仓储和邮政业1120242.20.3-0.1信息传输、计算机服务和软件业1612843.20.40.6批发和零售业74557414.71.3-0.4住宿和餐饮业60381211.90.6-0.7金融业637331.30.1-房地产业1159672.30.2-租赁和商务服务业3726917.3
11、1.3-0.3科学研究、技术服务和地质勘查业420230.80.10.1水利、环境和公共设施管理业233660.5-居民服务和其他服务业51448710.1-6.40.4教育423170.80.1-0.1卫生、社会保障和社会福利业389310.8-0.1文化、体育和娱乐业771861.50.10.0公共管理与社会组织193010.4-0.1国际组织6140.0-0.1合计5088751100.0/三、用人单位需求状况从用人单位看，96.8%的用人需求集中在企业，机关、事业单位的用人需求比重仅占0.8%，其他单位的用人需求比重为2.4%。在企业用人需求中，内资企业占72.2%，其中有限责任公司、
12、私营企业和股份有限公司的用人需求较大，所占比重分别为26.5%、24.3%和10.9%，国有、集体企业的用人需求比重仅为3.9%；港、澳、台商投资企业的用人需求比重为7.9%；外商投资企业的用人需求比重为9.9%；个体经营的用人需求比重为10%。与上季度相比，内资企业、个体经营企业的用人需求比重分别上升了1.1和0.1个百分点，港、澳、台商投资企业、外商投资企业的用人需求比重分别下降了0.6和0.7个百分点。与去年同期相比，内资企业的用人需求比重下降了2.9个百分点，港、澳、台商投资企业、外商投资企业、个体经营企业的用人需求比重分别上升了0.5、1.7和0.7个百分点。（见表4）表4.按用人单
13、位性质分组的需求人数单位性质需求人数(人)所占比重(%)与上季度相比需求变化(百分点)与去年同期相比需求变化(百分点)企业492704996.8-0.1-0.3内资企业355852372.21.1-2.9国有企业1124432.3-0.1集体企业807621.60.40.1股份合作企业1519253.1-0.6联营企业536691.1-0.7有限责任公司130733526.50.9-1.5股份有限公司53493410.9-0.3-0.7私营企业119856324.30.41.6其他企业1188922.4-0.3-0.9港、澳、台商投资企业3869437.9-0.60.5外商投资企业4865999.9-0.71.7个体经营49498410.00.10.7事业296660.60.10.1机关85140.2-其他1235222.4-0.2合计5088751100.0/四、职业供求状况从各类职业的需求状况看，65.3%的用人需求集中在生产运输设备操作工、商业和服务业人员两大职业，其需求所占比重分别为35.7%和29.6%。此外，专业技术人员、办事人员和有关人员的用人需求也比较大，所占比重分别为13.2%和9.7%。与上季度相比，生产运输设备操作工的用人需求比重上升了0.2个百分点，商业和服务业人员的需求比重下降了1.3个百分点
