完善激励发明创造和专利保护机制遇到的困难问题及建议

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1、完善激励发明创造和专利保护机制遇到的困难问题及建议一、面临的困难问题(一)专利申请总量偏低、结构不优。目前多数企业普 遍规模较小,投资研发能力有限,研究与开发能力较弱,企 业研发投入占销售收入的比重绝大多数在X%左右,有的甚 至没有科研创新费用支出,或把研发费用与其他费用捆绑使 用,企业平均专利申请数量偏低。企业缺少科技创新机构, 比如有研发机构的企业只有X家左右,拥有专利技术的企业 只有XX余家,占全县规模上工业企业个数的XX%左右。另外,专利申请结构不优,专利申请以实用新型和外观设计 为主,发明的比例较低。虽然近两年在专利申请量上有较大 增长,但真正代表发明创造技术水平的发明专利申请量偏

2、少,企业发明专利申请量仅占全县企业专利申请的 XX%,全县万人发明专利拥有量仅为 XX。(二)知识产权质押融资发展滞后。知识产权资产不同 于传统有形资产,知识产权具有的独特性和唯一性决定了它 只对某一项产品或者服务产生独特的作用,其价值必须在产 业化的过程中在某一特定领域范围内得到体现,导致知识产 权使用面过窄,使得知识产权的价值存在着较大不确定性。 如果企业专利质押贷款逾期,被抵押的专利权能否变现出之 前评估的价值,还存在很多不确定因素。一旦出现坏账,银 行很难像处理有形资产抵押贷款那样,通过拍卖、租赁、转 让等方式及时收回资金。目前大部分银行机构对知识产权资 产价值存在顾虑,即使评估机构评

3、估出价值,银行也都非常 谨慎,开展知识产权质押融资的积极性不高。(三)专利申报费用高,审批时间长。当前申请专利, 尤其是发明专利从提起申请需要经过受理、初审、公布、实 审、授权五个阶段,一般至少需要 2 年的时间,甚至更长时 间。对企业来说,专利是申请高新技术企业的硬性指标,是 获得银行贷款或政府补贴的重要衡量因素,专利申请的审批 时限对企业产生较大影响。另外,由于大部分企业申请专利 都是依靠中介机构来完成,费用相对就会增加,现在各类的 中介机构鱼龙混杂,没有一个专业的监管部门对其进行监管 督导,导致申报费用的不透明,出现收费过高的现象,给企 业造成一定的负担。四)知识产权保护意识不强。在科技

4、活动中,产生了许多科研成果,但是很多并没有申请专利保护,受惯性思维 的影响整体保护意识仍然比较淡薄,部分企业还不熟悉知识 产权的相关观念,没有充分认识到要对自己开发的知识产权 进行保护。二、相关建议对此,基层建议:一是引导企业建立知识产权研发、申 请和保护专门机构,并培训专业的人才从事知识产权相关工 作,建立一套与政府、行业协会、中介组织相协调,成熟有 效的纠纷风险评估和处理机制。二是建立一站式知识产权公 共服务机构,为企业提供所有有关知识产权的服务,实现政策和管理的有效衔接。同时,进一步简化专利申请流程,提高审批效率。三是加快完善产权保护法律体系,推动专利法的修改,形成归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的 现代产权制度和产权保护法律框架。四是加大对企业的专利 扶持力度,调动企业申请专利的积极性。对企业的首次发明 专利授权、年授权发明专利达到一定数量的企业给予奖励; 对维持 5 年以上及具有较好市场价值的有效发明专利和获得 国外授权的发明专利,给予资助。

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