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1、当前反腐败存在的突出问题和对策研究近年来，县党风廉政建设和反腐败工作取得了较好的成效，但在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的大背景下，当前反腐败工作还面临不少新情况、新问题，需要采取有效措施加以解决，以推动反腐倡廉工作向更高水平发展。1、廉政形式和手段还比较单一。一是手段跟不上时代的步伐，近3年来，全县开展“两挂钩一巡回”上廉政党课153场，基本上还是沿用那种“一人讲众人听”或者是看看电教片、读几篇警示文章的老方法，缺乏与时俱进的理念，途径单一，方法陈旧，效果不佳，与现代网络媒体广泛运用的现状显得格格不入。二是对对象缺乏研究，没有针对本地本单位和党员干部存
2、在的实际问题和迫切需要解决的问题展开调研，没有分层次、分对象区别进行。三是反面警示少，往往侧重于正面宣传各类廉政典型和模范人物，近4年来我县查办的科级干部9人，村主干7人，但这些反面典型和违纪案例较少应用到警示中。3、党风廉政建设责任制还存在薄弱环节。一是廉政意识淡薄，一些领导干部对“一岗双责”认识不足、理解不深、执行不力，甚至还存在“反腐倡廉就是纪检监察一家的事、单位和个人只是做好本职工作”等错误观念。二是存在应付心理，基本上处于以文件贯彻文件、以会议贯彻会议等务虚的层面，对上级的部署没有结合单位部门实际制定相应的落实措施，甚至原文照抄照套，形同废纸。三是结果运用效果甚微，党风廉政责任制仅仅
3、局限在影响年终综合考核等浅层面，且责任制考核结果在干部选拔的运用上，也基本上是个人对个人负责，单位责任制工作的落实情况对领导干部的选拔任用影响甚微。二、产生问题的原因2、对权力的监督机制不完善。改革开放以来，消极腐败现象之所以能乘隙而生，其中一个很重要的原因就是监督机制不完善，权力监督的权威性没有得到充分发挥，特别是对党政“一把手”监督不到位，致使风气不正，歪风邪气严重，从而使一些利欲熏心的人有机可乘。4、查处力度不够。近年来，我县虽然查处了县老区办原主任陈某、溪东乡原乡长陆某等有影响的大要案，震慑了腐败分子、鼓舞了民心。但总的来看，查处力度还是不够，案源线索少，对腐败分子的惩处力度不高，客观
4、上助长了腐败的蔓延。1、从加强入手，提升廉政的针对性。一是要坚持廉政的统一性，构建规范高效的“大宣教”格局。要着力理顺廉政机制，建立和完善推进“大宣教”建设的规范性制度，设置相关的配套奖惩措施，硬化工作责任。要把反腐倡廉宣传提升到全局和整体的高度来认识和思考，由党委（党组）统一研究和部署，做到既有年度计划，又有长期规划。要积极探索反腐倡廉的全民之路，逐步把反腐倡廉纳入社会和国民体系，构筑抵御腐败的强大思想道德防线。二是要正确把握廉政的层次性，突出党员领导干部这个重点。要始终把的注意力和针对性放在各级党员领导干部身上，探索建立领导干部“包挂”责任制，使领导干部的更为集中和规范。要克服泛泛而教的做
5、法，切实针对不同层面、不同部门，因人施教，分层施教，做到既兼顾统一性，又突出层次性。三是要突出廉政的时代性，不断创新廉政的内容和形式。要坚持内容“实”、形式“活”、载体“新”的廉政文化创建思路，不断打造廉政文化创建活动的微观平台。3、从强化考核入手，确保党风廉政建设责任制全面落实。一要明确责任分工。改变以下发文件的形式进行反腐倡廉责任分工的方法，每年年初召开贯彻落实反腐倡廉工作任务分工会议，明确各职能部门具体的职责和任务，对一些重点部门下发党风廉政建设责任状，年中跟踪督查，年终进行考评。二要建立领导干部问责制。出台可操作性强的责任追究规范性规定，违反规定的，主要领导、分管领导和当事人要承担相应责任。三要强化重点部门责任考评。对落实党风廉政建设责任制的考评，坚持一般与重点相结合，对人员少、权力小的一般部门可适当简化考评程序和内容，集中优势兵力加强对重点部门的考评。注意运用好其他部门开展经济责任审计、政务公开、会计集中核算、信访等工作的成果，找准找全存在问题，督促问题的整改。重点部门班子民主生活会，纪委要派人参加，切实加强监督。
