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1、2020年稷山县政府工作报告全文 政 府 工 作 报 告2020年4月21日在稷山县第十六届人民代表大会第五次会议上稷山县人民政府县长 吴 宣各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位委员和其他列席人员提出意见。一、年工作回顾年是我县经济社会发展负重前行、爬坡过坎的重要之年。一年来，面对经济下行和转型发展带来的内外压力，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全县上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省、市各项决策部署，紧紧围绕打造四基地一名城和全面建成小康稷山战略目标，_、_，担当负责、攻坚突破，隆重庆祝新中国成立70周年，扎实推进三大
2、攻坚战，持续做好六稳工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民产总值完成89.7亿元，增长6.8%;财政总收入完成6.39亿元，增长27.3%;一般公共预算收入完成2.88亿元，增长19.5%;规模以上工业增加值完成21.4亿元，增长8.8%;社会消费品零售总额完成35.7亿元，增长8.9%;固定资产投资完成38.9亿元，增长7.7%;外贸进出口总额完成14.9亿元，增长1.4%;城镇、农村居民人均可支配收入分别完成29030元和12316元，增长7.4%和9.7%。九项指标全部呈现增长态势，特别是财政总收入在减税降费8000多万元的情况下，仍然实现大幅增长。实体经济转型成效凸显。东方、永东、
3、铭福、永祥、泉稷5家企业进入全市虎榜，其中东方以排名46、永东以排名58、铭福以排名60荣登山西民企100强，泉稷公司荣获省级智能制造示范企业。全年累计孵化培育小微企业554个，超额完成任务160%，新增规上企业6家;凤还巢吸引各类返乡企业及小微企业140余家，总投资9.73亿元，其中超亿元项目8个;超硬材料工具产业双创基地2万平米标准化厂房顺利完工。经济开发区初步完成总体规划和四至核定，建制和人员全部到位。东方48万吨无机纤维及其下游产品、威世腾15万吨岩棉产系统成功入选中国全球重要农业文化遗产预备名单，成功申报省级农产品出口安全质量示范区，东位村珍果园克伦活垃圾治理项目首批7个中转站投入使
4、用，108公里四好农村路顺利完工，3647座农厕改造完成。160个益农信息社投入使用。长岭骨干坝除险加固，稷峰、翟店等乡镇高标准农田建设工程顺利实施，饮水安全提质增效工程覆盖全县132个村庄，受益6.5万人，农业水价综合改革全省领先。农村集体产权制度改革任务基本完成，村级集体经济收入超5万元村达到162个，占比84.8%，走在全市前列。大县城建设速度加快。稷峰街整治提升、县委广场改造、县法院搬迁等全面完成，大佛北路、育英小学、东环路、108国道人行天桥等工程投入使用;大佛文化园稷山塔、观景楼等主体工程全面完工，市政设施配套工程陆续启动;环城北路、富强街西延、火车站站前广场、城市供水管网及配套设
5、施建设、城市排水管网雨污分流改造、稷王庙广场拆建和劳动路拓通等工程有序推进;汾河国家湿地公园1000亩植被恢复项目完成，汾河堤防态格局持续巩固。五城同创深入推进，省级文明县城实现三连胜，翟店镇全国卫态环境部督察反馈问题全面整改，13家重点企业提标改造顺利完成;稷山县污水处理中心保温提标改造顺利完工;畜禽粪污综合利用率和规模养殖场配套率全面完成省市下达指标任务;完成造林绿化3万亩，超任务5000亩;马家沟、苑曲、姚村三个村入选国家森林乡村。全省农村道路交通安全现场会在稷山召开。安全福祉全力保障。县财政用于民监督护航走在全市前列。全县新建日间照料中心4个，实现了所有行政村全覆盖，省市领先。城镇新增
6、就业4548人，完成招聘农村中小学、幼儿园教师、医疗卫态环境方面，植绿治污的力度空前、规模空前，但受多重因素的综合作用，环保形势依旧不容乐观;发展环境方面，虽然我们努力推进职能转变，优化营商环境，但固有的思想观念和干部的能力素质与经济社会高质量转型发展的要求还不适应;社会民、防风险、保稳定各项工作，保持经济运行在合理区间，确保十三五规划圆满收官，确保我县与全国、全省、全市同步全面建成小康社会。2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区态循环链，促进一体化循环发展。加快推进永东化工投资5亿元的4万吨煤系针状焦、威世腾岩棉3万吨复合板三合一资源总投资3亿元的年处理20万吨废旧轮胎循环综合利用、华
7、越建材总投资1.3亿元的年处理120万吨工业废渣加工等循环利用项目。各位代表，破解县域经济的结构性矛盾，转型是唯一出路，我们必须牢牢抓住转型为纲这一根本，聚焦多元支撑、聚焦链条延伸，孵化和培育更多的产业增长点，推动经济发展朝着更高质量、更高效益的目标不断迈进。(二)聚焦改革开放，倾力拓展内外发展空间。坚持改革为要，以改革助推发展。统筹抓好农村集体产权制度、土地制度、户籍制度、财税金融、科技、文化卫产。加强地理标志产品和原产地保护标志认证，不断提高稷字号产品知名度和美誉度，重点抓好稷山板枣、稷山麻花、稷山饼子、稷山鸡蛋等4个区域品牌提升和品牌价值评估工作，以品牌促开放、赢先机、争发展。各位代表，
8、改革开放是发展的活力之源，前进中的藩篱唯有改革才能破除，发展中的难题唯有开放才能化解，我们要以坚定的信心和意志，不断深化改革，扩大开放，全面激活县域发展的一池春水，不断迸发前进的无限活力。(三)聚焦项目为王，着力强化动能转换支撑。坚持项目为王，明确任务抓落实。按照全省五账法和全市五抓一优一促及五个一机制要求，对表对标1311重大工程项目建设要求，狠抓项目建设和招商引资不动摇，促进全县经济稳步提升，加快转型。今年我们谋划的68项重点工程项目，总投资162.5亿元，年度投资65.4亿元，其中新建50项，续建18项;城建类16项，农业农村类11项，工业类18项，类19项。要坚持把这些重点工程项目摆在
9、重要议事日程，落实县四大班子领导包联和责任分解机制，加强台账管理，明确挂图作战，全力抓好落实。持续加大力度，克难攻坚抓推进。紧盯土地和前期手续办理等要素保障问题不放，主动应战，敢于啃硬骨头，确保今年50项新建项目在一季度开工44%的基础上，二季度开工达到80%左右，三季度全部开工。续建的18个项目在全部复工的基础上强化跟踪协调，确保按照时序进度有序推进，早日投产达效。强化发展意识，全民动员抓招商。充分发挥我县合金材料、精细化工和彩印包装等既有产业优势和省级经济技术开发区平台作用，积极研究相关政策，把握产业转移动态，建立完善全县项目储备库、建设库、达效库和规划库四库。瞄准前沿发达地区、国有大型企
10、业、产业化龙头型企业、基地型企业等，借助专业化招商机构，围绕符合国家产业政策、投资体量大、建设速度快、经济社会效益高、税收贡献大的五好项目，充分利用领导带头招商、小分队招商、产业链招商、以企招商、以情招商、以商招商、中介招商、活动招商、股权资本招商、委托招商和拎包入住等模式，建立招商引资目标责任制和奖励机制，促进更多好项目、大项目、新项目引进落地。完成全年引进项目签约资金150亿元，签约项目落地开工率40%，新开工固投项目计划投资25亿元、到位资金7亿元。各位代表，项目建设是支撑发展的重要载体，招商引资是提供发展动力的源头活水。我们要强化项目为王的理念，千方百计谋项目、招项目、上项目。紧盯重点
11、领域，瞄准行业前沿，以实实在在的好项目、大项目顺利落地并投产达效，为全县经济社会发展夯基础、强筋骨、聚能量、促发展。(四)聚焦城乡发展，竭力建设宜居宜业家园。深入实施乡村振兴战略。不断夯实产业发展基础，围绕高标准、高品质、高效益三高标准要求，坚持规划先行，进一步优化县域粮食作物、板枣产。认真抓好板枣省级现代农业产业园建设和板枣干果经济林提质增效项目，以现代科学技术助推板枣产业高质量发展。积极推进现代农业产业示范区申报工作，搭建我县又一个省级平台，争取更多农业产业政策支持;同时再创建1个市级、6个县级示范园。实施好绿色循环高效特色农业项目，不断延伸产业链条，增加经济效益，推动循环发展。借助创建国
12、家森林城市契机，结合乡(镇)村实际，把握市场需求，统筹做好山楂、樱桃、鲜桃、花椒等产业的规模发展，形成比较优势。积极发展农村电商，促进全县农副产品销售。鼓励畜禽养殖规模化、集聚化发展，重点实施好晋龙集团总投资3.3亿元的200万只蛋鸡和100万只育雏鸡养殖等项目。持续改善人居环境，深入开展城乡人居环境整治与高质量发展2020专项行动，围绕一城一区三园六线重点领域，强力实施拆违治乱，一体推进复垦、整修、绿化、硬化、棚化、美化等工作，实现全县城乡较大改观。充分发挥财政奖补资金的撬动作用，推进贾峪、下柏、吉家庄等村打造美丽乡村，推动人居环境改善形成连片示范带动。不断完善城乡活、餐厨垃圾处置配套项目，
13、推进垃圾减量利用;完成2000座农村户厕改造任务。加快编制农村活污水乱排乱放乱倒问题，推进集中有效无害化处理。切实加强基础设施建设，进一步整合涉农领域资金、政策、项目，集中力量实施好投资2.65亿元的寺庄220KV输变电工程，下费汾河大桥改造、农村公路提升和饮水安全巩固提升工程，积极配合支持西范东扩坞堆泵站等工程加快建设。进一步深化涉农改革，持续推进村级集体经济发展壮大，带动农民受益。推广全胜农场管理运行经验，进一步培育和规范产业大户、家庭农场、农民专业合作社、惠民服务中心、庄稼医院等新型经营主体，培育有知识、懂技术、善经营的职业农民，形成推进乡村振兴的内产。加快推进大县城建设。坚持围绕一轴一
14、圈一园一带框架思路，持续推进县城建设东强筋、西壮骨、北爬坡、南跨河，全力打造稷王文化名城。坚持以路网建设为基础，加快推进环城北路、富强街西延、稷峰街东延和108国道城西入城口改造四条东西主干道工程和劳动路、大佛路、建设路三条南北主干道拓通延伸工程，进一步打通断头路，畅通城市交通格局。坚持以品位提升为目标，实施好年度投资1.8亿元的汾河公园(汾河国家湿地公园)建设和民乐园二期工程，进一步构建三面环水的城市态绿地、火车站站前广场建设等工程，让稷山这座小城更靓丽、更舒心。坚持以完善功能为重点，加快实施城市垃圾处理、雨污分流改造、城东消防站建设等工程;积极引入社会资本，推进县城游乐园、城东全民健身中心
15、建设，不断满足市民健身、休闲需求。坚持以精细管理为关键，雪亮工程平台为枢纽，围绕融媒体平台建设，持续整合交管、食药、治安、城管、医疗等各类数字智慧平台，推进城市管理和服务简约化、数字化、便民化。各位代表，建设宜居宜业的美好家园是我们推进高质量发展的题中之义，更是我们推动发展成果由人民共享的具体体现。要坚持共建共享，奋力投身城乡建设第一线，继续为打造富裕文明幸福美丽的新稷山再立新功，再作贡献。(五)聚焦全域旅游，致力推动文旅产业崛起。加快龙头项目建设。以大佛文化园建设、汾河态休闲农业产业园(汾河公园)建设，积极争取上级资金，拓宽投融资渠道，尽快实施态休闲农业产业园建设成全县乡村振兴、产城融合、文
16、旅融合、三产融合的新型产业园区。圣王山景区开发，加快办理新枝叶、结出新硕果。(六)聚焦攻坚决战，奋力补齐全面小康短板。决战完胜脱贫攻坚战。紧盯剩余77户156名贫困人口，全力解决两不愁三保障突出问题，统筹开发式扶贫和保障性兜底政策，确保脱贫攻坚奔小康路上一人不落。要按照四个不摘重大要求，做好防返贫工作，完善产业带贫益贫机制，加大就业扶贫和易地扶贫搬迁后续扶持工作力度，持续巩固脱贫成果。坚决反对各种形式主义、官僚主义，严格扶贫资金使用，防止冒跑滴漏和截留挪用。精准打好污染防治攻坚战。在蓝天保卫战中，要强化责任落实和两区三线重点区域空气质量问题精准攻坚，严格企业、投资项目环境评价，加强在线监测，加大处罚力度，所有整改不达标的散乱污企业全部取缔;持续巩固建成区散煤清零，重点完成省控监测点周边5公里范围内42个村10688户的清洁取暖及年度建筑节能改造等任务;启动经济开发区及县城周边村利用企业高炉煤气、焦炉煤气热电联产余热集中供暖规划;更大力度整治建筑施工工地、货运场、道路等扬尘及机动车排
