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1、大庆庆然天然气有限公司保安队突发事件应急预案2012年12月目 录1 总 则41.1 编制目的41.2 编制依据41.3 适用范围41.4 应急预案体系41.5 工作原则42 大庆市庆然天然气有限公司生产区危险性分析52.1单位概况52.2 危险性分析53 组织机构及职责13.1安保应急组织体系13.2 指挥机构及职责14 预防与预警34.1危险源监控34.2预警行动34.3信息报告与处置35 应急响应45.1响应分级45.2 响应程序55.3 应急结束66 信息发布77 后期处置78 保障措施78.1 通信与信息保障78.2 应急队伍保障78.3 经费保障79 培训710 奖惩811 附则8
2、11.1术语与定义811.2 应急预案备案811.3 维护和更新811.4 制定与解释811.5 应急预案实施9附录1编制依据91.1法律、法规91.2标准及规范91.3保安队应急处置办法931 总 则1.1 编制目的为提高大庆庆然天然气有限公司保安队处置各类突发事件的能力，迅速采取正确的处置措施，最大限度地降低突发事件造成的影响，保障企业、员工、客户单位人员的安全，维护企业的正常运转，根据国家有关规定，制定本预案。1.2 编制依据以国家和地方政府有关法律、法规、规章和相关标准为依据，具体见附录1。1.3 适用范围本预案适用于庆然天然气有限公司在生产经营过程中发生的突发事件的预防和处置；适用于
3、与天然气安全生产有关的各个部门。本预案所称的突发事件，一是指突然爆发的、有可能危及企业、员工、客户单位人身、财产安全的，二是指不可预料的事情。1.4 应急预案体系应急预案体系由综合应急预案和专项应急预案构成。1.5 工作原则(1)以人为本，减少危害。保障公司全体员工和客户单位人员生命财产安全，最大限度地减少突发事件对员工和客户单位人员造成的威胁和危害。(2)居安思危，预防为主。做好应对突发事件的各项准备工作，把应对突发事件各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，防止和减少重大事故的发生。(3)统一领导、分级负
4、责。充分发挥保安队应急指挥机构的作用，建立分类管理、分级负责的应急管理体制，实现“分级管理、按级负责、逐级提升”的应急机制。(4)依法规范、加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理。维护员工的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。（5）平战结合、快速反应。加强保安队与安全部门、消防部门、营运部门等的协调配合，提高协同作战能力；强化应急队伍培训、演练，提高其快速反应和紧急处置能力，实现平时应对突发事件与战时保障的有机结合。2危险性分析2.1单位概况大庆庆然天然气有限公司于2010年10月21日经大庆市工商局批准注册成立，并于同年12月获市发改委批准立项，项目总投资3亿元，其
5、中固定资产2.8亿元，流动资金2000万元。公司主要投资于能源开发领域，立足高新科技，推动低碳减排，推广清洁能源，完善储运调峰，服务经济发展。 本项目总占地面积10万平方米，分两期建设，一期建设25104Sm3/d液化天然气，并作二期同样规模的液化天然气生产能力的预留，总体规模50104Sm3/d的生产能力。建成后，该项目日处理伴生气天然气50万方，储存液化天然气8万方，将极大地加强天然气伴生气的综合利用，改善能源结构。 是黑龙江省该领域里规模最大、也是第一家伴生气天然气加工生产企业，该项目计划于2012年10月竣工投产，届时将极大地缓解本省冬季天然气的供需紧张情况，销售半径辐射东三省。2.2
6、 危险性分析根据大庆庆然天然气有限公司的业务范围和经营特点，天然气生产区涉及的突发事件，主要包括：1、自然灾害。主要包括气象灾害，地震灾害，地质灾害等。2、事故灾难。主要包括各类农民工群体性突发事件、安全事故、交通运输事故，天然气火灾、公共设施和设备事故等。3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情，如甲型H1N流感，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响员工健康和生命安全的事件。4、治安事件。主要包括恐怖袭击事件，群体性突发事件，经济安全事件和涉外突发事件等。5、经营过程中发生的其他不可预见事件。XX免税品有限公司应急预案3 组织机构及职责3.1安保应急组织体系3.1.
7、1大庆庆然天然气有限公司成保安队成立突发事件工作领导小组，全面负责突发事件的预防、预警、处理、善后工作。3.1.2 领导小组成员的构成如下：（1）组长：站长（2）副组长：副站长、综合办主任、生产运营部主任（3）成员：全体在职、在位保安员、厂区其他员工。应急救援办公室设在CNG加气站保安门卫，日常工作由保安队队部独立管理，安保相关岗位的保安员，是应急预案各项措施的具体执行人。发生重大突发事件时，以突发事件工作领导小组为基础，立即成立突发事件应急救援指挥部，站长任总指挥，副站长任副总指挥，负责应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在CNG加气站保安门卫。站长、副站长不在时，由保安队长或公司其他管理人员
8、担任临时总指挥，全权负责应急救援工作。如图3.1所示：站长副站长等保安队门其他职能部 门图3.1 庆然天然气公司生产区救援体系结构图3.2 指挥机构及职责3.2.1突发事件工作小组:在日常工作中，将预防控制工作作为应对突发事件的工作重点，组织1制定各项应急预案，明确各部门职责及每个环节上的具体责任，层层落实责任制。负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 明确事故状态下各级人员的职责； 确定现场指挥人员（基础指挥员为保安队长或安全部主任；特别指挥员为本单位最高领导）； 批准本预案的启动与终止；组织实施并确保应急预案中制定的各项措施能够得到有效落实；负责与公司机关联系，接受总公司相关部门对突发事件处
9、理工作的领导和指导，落实工作部署。对各种突发事件造成的损失，及时制定补救措施。组织应急预案的演练，修订、更新各项应急预案。3.2.2 应急救援指挥部:发生事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向公司运营管理部及相关部门通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查,总结应急救援工作经验教训。3.2.3 指挥部人员分工:总指挥：组织指挥应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。综合办公室：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作，包括：组织进行预案编制、维护、演练、更新等工作；组织开展应急救援相关人员的培训工作；组织实施灭
10、火、警戒、治安保卫、疏散、人员医疗救护等工作；必要时代表指挥部向总公司上报有关信息；组织事故调查和预案效果评估。3.2.3.4大庆庆然天然气有限公司其他职能部门和全体员工都负有突发事件应急救援及配合保安员执行任务的责任。4 预防与预警4.1危险源监控保安队按照大庆庆然天然气有限公司安全生产管理规定等安全管理要求，强化日常安全管理，对危险源进行监控和管理，对可能引发突发事件的信息进行监控和分析，采取有效预防措施。4.2预警行动4.2.1站长办公室负责各类突发事件预警信息的接收、分析、整理与传递工作。站长办公室按照突发事件发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向突发事件工作小组提出相应的预警建议。
11、4.2.2生产区各职能部门在确认可能引发突发事件的预警信息后，应根据各自应急方案及时进行部署，迅速通知各有关部门采取行动，防止事故的发生和事态的进一步扩大。4.2.3生产区有二级或者二级以上突发事件发生时，站长办公室在报请公司总经理批准后及时将事件的发展状况和严重程度等信息通知、报告给厂办各生产单位，同时通知有关部门采取救援行动。4.3信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知门卫保安室设立报警电话：4513677 站领导值班电话： 值班人员接警后及时判断事故类别、报告保安（部主任或）队长，登记，分析情况，建议应急小组组长启动或不启动相应级别的应急救援程序，具体规定在相应的专项预案中予以明确说明
12、。4.3.2 信息上报4.3.2.1事故发生后，保安门卫值班室直接向厂部机关值班员报告事故信息，报告内容应包括事故发生时间、类型，波及范围等。4.3.2.2事故上报流程a) 四级突发事件发生后，由保安队于事故发生后上报站长办公室备案。b) 三级突发事件发生后，生产区领导应立即上报至站长办公室，站长办公室应在事故处理后立即组织调查。c) 二级安全生产事故发生后，生产区领导立即上报站长办公室，站长办公室提请站长批准后立即上报总公司相关部门。d) 一级安全生产事故发生后，任意部门领导立即上报站长办公室，站长公室提请站长批准后立即上报总公司相关部门。4.3.3 信息传递当发生的事故波及周边的社会时，应
13、急救援指挥部提请总公司相关部门同意后向当地政府报告，说明发生事故类型，危害范围，使其尽快采取紧急避险措施，减少事故造成的后果和损失。5 应急响应5.1响应分级根据庆然天然气公司生产区所涉及的突发事件的影响范围以及保安队突发事件处置能力，将突发事件应急分为四个级别。5.1.1四级安全生产事故或治安威胁指突然发生，事态比较简单，其涉及面较小、影响不大、无伤亡，影响范围不超过本人负责的区域，经过培训的现场保安人员能够自行处置的突发事件。5.1.2三级安全生产事故或治安威胁须由部门领导或保安队长根据事故类别及影响范围，派少量的保安人员到达事故现场处置的事件，或者发生轻微安全事故威胁，治安事件威胁，并没
14、有发生现行事故的情况。5.1.3二级安全生产事故或治安威胁仅靠保安力量不能解决，需要调动相应的专业警备力量处置的事件，或者发生现行性大规模突发事件，可控程度超过能力限度，需要相关政府部门解决的事件。5.1.4 一级安全生产事故或刑事案件威胁、特大自然伤害、需要调动厂办全部救援力量处置的事件，或者发生以下情况之一的突发性事件：1、重大刑事案件现行犯罪的发生2、特大自然伤害的发生3、其他特大不可抗力伤害情况的发生等。5.2 响应程序5.2.1 基本响应程序5.2.1.1 预案启动按照分级启动的原则实施，对应四级预案的启动情况如下：四级突发事件应急预案启动：由现场保安值班人员决定。三级突发事件预案启
15、动：由相关职能部门领导或保安队长决定。预案启动后，由相关部门领导负责指挥。二级或者二级以上突发事件预案启动：由突发事件应急指挥部决定。预案启动后，由应该指挥部负责指挥。必要时总公司领导赶赴现场，参与指挥处置并协助现场相关部门做好处置工作。5.2.1.2基本响应程序a）报警（1）边处置，边报告现场保安人员或其他工作人员在出现四级突发事件时，应先行处置，然后向相关部门领导或保安队长汇报情况，由相关部门领导或保安队长通知站值班领导。（2）直接报告现场保安人员或其他工作人员在工作区域内出现三级及三级以上突发事件，要将事故信息在短时间内报告本部门领导，同时由该部门领导向突发事件应急小组汇报情况；出现二级或二级以上突发事件要同时报警（1
