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1、-目 录第一章 总 论11.1项目名称与建设单位41.2可行性研究工作的组成41.3研究的依据与范围51.4项目概况61.5投资估算与资金筹措81.6主要技术经济指标81.7结论与建议9第二章 项目背景及建设必要性112.1项目承办单位概况112.2项目背景112.3建设的必要性15第三章 市场分析193.1市场现状及需求193.2市场预测20第四章项目地址选择及建设条件224.1项目地址选择224.2建设条件23第五章建设方案与规模265.1 基地发展规划及专业设置265.2建设方案285.3培训基地建设规模295.4培训基地工程建设规模30第六章 工程技术方案316.1总体规划316.2
2、建筑结构方案41第七章 公用工程707.1给排水707.2供电工程777.3采暖空调工程84第八章 环境保护、消防安全与节能878.1环境保护与有关环保措施878.2节能与劳动安全92第九章项目管理与实施进度989.1项目管理989.2项目实施进度99第十章组织机构与定员10110.1组织机构10110.2组织机构图10110.3定员101第十一章项目招投标方案10311.1基础设施建设项目招标范围及招标组织形式10311.2投标、开标、评标和中标程序10311.3评标委员会的人员组成和资质要求104第十二章 投资估算与资金筹措10612.1投资估算10612.2资金筹措108第十三章 项目财
3、务分析与评估11013.1分析评估依据11013.2总成本费用估算11013.3收入估算11213.4利润估算11313.5现金流量分析11313.6不确定性和风险11313.7盈亏平衡分析11413.8敏感性分析115第十四章 社会效益分析11714.1增收效益分析11714.2外部效果分析11714.3社会效益分析119第十五章 结论与建议120-第一章 总 论1.1项目名称与建设单位1.1.1项目名称某某省就业培训示范基地建设项目1.1.2项目承办单位、法人代表项目承办单位：某某省就业训练中心法人代表： 1.1.3项目拟建设地点某某省省武陟县城区1.1.4可行性研究编制单位编制单位：某某
4、省省公司资质证书：工咨甲10301210011.2可行性研究工作的组成某某省省公司接受某某省就业培训示范基地建设项目可行性研究工作的委托，即邀请有关方面的专家和技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件、规范、协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。1.3研究的依据与范围1.3.1研究依据1、某某省就业训练中心对此项目进行可行性研究报告编制的委托书；2、国务院关于解决农民工问题的若干意见（国发20065号）；3、中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定（中发19999号）；4、国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定(国发200216号)5、中华人
5、民共和国职业教育法；6、中华人民共和国民办教育促进法；7、关于实施农民工培训示范基地建设工程的通知（劳社部发200614号）；8、普通高等学校建设规划面积指标；9、某某省省2004-2007年推进职业教育发展专项建设规划；10、某某省省人民政府贯彻国务院关于大力发展职业教育的决定的实施意见（豫政200619号）；11、焦作市人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的实施意见（焦政文2003117号）；12、关于转发市农业局等部门20042010年焦作市农村劳动力培训规划的通知；13、项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料等；14、编制人员调查的有关资料、数据等。1.3.2研究的范围根据国家对建
6、设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，我公司对项目建设的选址和建设条件进行了实地勘察，对项目背景及建设的必要性、项目选址及建设条件、建设方案与规模、工程技术方案、公用工程、环境保护、消防安全和节能、项目管理与实施、组织机构与定员、项目招投标方案、投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究和分析，为项目的决策和建设提供可靠的依据。1.4项目概况1.4.1建设必要性某某省省是全国人口大省，高等教育的规模还不足以满足某某省的需要，在全省高等教育体系中，高等职业教育相对薄弱，现在全国万人在校大学生的比例平均是113人，某某省仅有73人。尤其目前某某省省职业高中、职业技校、职业中专和普通中专生源流
7、失率比较大。而全省经济的快速发展和产业结构调整的不断加快，使社会对高层次职业技术人员的需求更加迫切，同时也对以促进就业为主要目标的职业教育的发展也提出了新的要求。焦作市人口众多，尤其是项目所在地武陟县，每年新增劳动力在2.6万人左右，就业压力较大。近三年来，武陟县向各高等院校输送毕业生2400多名，向社会输送合格毕业生9000多人，并向上海宝钢，苏州、无锡、深圳等地输出高新技术人才2400多名。随着焦作市经济的逐渐发展壮大，对各类实用型人才也提出了更高的要求。而目前焦作市培养专业技术性人才的学校规模较小，已经远远不能担负新增长劳动力转化的重任，因此本项目的建设是必要的。1.4.2建设规模与方案
8、本项目根据技工学校（机械类通用工种）建筑规划面积指标（试行）的规定指标，并根据相关政策，扣除教师住宅面积，按最终在校生规模10000人进行征地，一次性规划、建设实施。因此，结合武陟县城区总体规划和拟征土地的场地情况，本次新征土地面积为333.739亩（不含科研基地），基本可以满足培训基地发展要求。培训基地总建筑面积为128658.80m2，其中：实训教学楼16591.60m2，理论教学楼15766.50m2，综合楼9392.75m2，图书馆4372.85m2，餐厅10157.58m2，后勤服务中心3205.44m2，风雨操场2847.41m2，教师公寓7242.18m2，学生宿舍57411.4
9、9m2，中心变电所（后勤楼内）168.00m2，体育场看台1100m2，锅炉房340m2，垃圾中转站81m2，门卫传达室150m2。1.4.3项目管理与实施本项目承办单位为某某省就业训练中心。为做好项目的征地和规划建设工作，中心成立某某省就业培训示范基地筹建处，负责征地手续的办理和培训基地规划、设计、报批与实施等工作。项目建设工期为两年。1.5投资估算与资金筹措本项目总投资17398.86万元，资金来源如下：1、地方财政资金：3000万元；2、银行贷款：8500万元；3、自筹资金：5898.86万元（其中：社会力量筹资3000万元，训练中心筹资2898.86万元）。1.6主要技术经济指标主要技
10、术经济指标表序号项目名称单位规模备注1学生规模人100002占地规模m2222270.17折合333.739亩3总建筑规模m2128658.84用水量m3/d19405用电负荷kW70776采暖热负荷104KJ/h3507.67总投资万元17398.868资金筹措万元17398.868.1地方财政资金万元30008.2银行贷款万元85008.3自筹资金万元5898.86其中：社会力量筹资3000万元，训练中心自筹2898.86万元9投资回收期年8.98含建设期1.7结论与建议某某省就业培训示范基地是一所以提高劳动者就业技能为主要目标的职业技术培训机构。焦作市和培训基地所在地武陟县及周边地区生源
11、充足，能够满足培训基地的生源需求。该项目在工程选址、项目建设内容方面均通过了具体分析和多方论证，且中心有能力按期偿还银行贷款。基地建成后，可以进一步优化地方人才专业结构，优化某某省省劳动力培训力量布局结构、层次结构和学科结构，对促进焦作市经济和职业技术教育的发展，是十分必要的。并且，从宏观上看，示范基地的建设，有利于提高我省的教育水平，为某某省省经济和社会发展提供更为充足的人才资源，对全面促进某某省省的发展发挥巨大的作用。由此可见，无论从工程技术上还是从社会效益方面，该项目都是必要的，可行的。我们建议建设单位加快项目前期工作，积极落实建设资金，做好新校址的建设实施工作，早日开工，保质保量按施工
12、进度安排完成项目建设，早日投入使用，尽快发挥其应有的社会效益。第二章 项目背景及建设必要性2.1项目承办单位概况某某省就业训练中心是武陟县劳动和社会保障局的下属事业单位，综合管理全县劳务输出、劳务市场、职业介绍、就业培训等工作。主要工作职责：1、负责落实政府促进就业，控制失业率的目标；2、负责全县劳动力就业培训工作；3、实施就业援助行动，帮助就业困难群体人员就业；4、负责社会劳动力资源统计和就业、失业、退休人员的登记工作；5、公共职业介绍、人事代理。就业训练中心下属有职教中心和职业技能鉴定中心等机构。其中武陟职教中心占地面积2.4万平方米，建有56个标准教室的教学大楼、综合科技楼、多功能餐厅、
13、男女生公寓楼、标准化体育场、学生商店，总建筑面积达18000平方米。校园绿化面积达50%，学校教学、生活设施齐全，师资力量雄厚，拥有一批高素质、技术精湛的教师队伍，其中专业教师副高级职称9人，中级职称23人。先后被省、市确定为农村劳动力转移培训示范基地和定点培训机构，武陟县也是焦作市唯一的全省农村劳动力转移培训基地县。2.2项目背景教育是社会主义建设事业的基础工程，新中国成立50年来，特别是改革开放以来，教育事业的改革和发展取得了令人瞩目的巨大成就，但我们的教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和教学方法相对滞后，尤其是提高劳动力就业技能的专业培训。科教兴国和可持续发展两大战略、
14、经济体制和经济增长方式两个根本性转变，是我国面向21世纪的发展战略方针，对职业教育的改革和发展提出更高更新的紧迫要求。两大战略、两大根本性转变的全面实施和推进，急需大量高级专业人才。据统计，仅19902000年城乡共需就业劳动力2.76亿人，年均2700万。在这些就业的人口中，受过大专以上教育的仅占5，受过中等技术教育的占20，这显然不适应经济建设的需要，职业技术人才的供求矛盾十分尖锐，唯一的办法是要设法加快职业教育的发展，以缓和这一矛盾，让更多的劳动力能在就业前后接受职业技术培训，以使他们能更好地上岗工作。经过20多年的发展，我国的市场经济体制已初步建立，按照市场需求，不断调整产业结构已成为保持经济发展的重要措施。产业结构的调整必然要求人力资源结构进行调整，但目前我国的人力资源结构还不适应产业结构调整的要求。统计资料表明：25岁以上人口中受过大学教育的人的比重，我国第四次人口普查时仅为2，低于中下等收入国家8.8的水平，也低于低收入国家2.7的水平，甚至低于印度1981年2.5的水平。在这2%受大学教育的人口中，约近20的人所学专业不适应市场需求，这种状况严重制约高新技术的推广和高新技术产业的发展。因此，为了适应产业结构调整的要求，人力结构调整必须适当先行，职业技术教育将会在相当长的时间内成为新的消费热点和新的经济增长点。从人口增长的角度说，由于职业教育适
