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1、水保方案乙 第 号*县龙会项目区中央预算内投资水土流失综合治理项目龙会小流域实施方案（报批稿）项目责任主体： 编制单位名称： 二0一0年十一月目 录1综合说明71.1项目背景71.1.1项目来源71.1.2 前期规划的基本情况71.1.3工程建设的意义及必要性81.1.4 编制过程91.2小流域选择及概况91.2.1 小流域选择91.2.2 小流域概况91.2.1小流域自然概况101.2.2社会经济情况101.2.3土地利用情况111.3 建设任务、目标与规模111.3.1建设任务111.3.2建设目标121.3.3建设规模121.4 总体布置与措施设计121.4.1工程设计原则与深度121.
2、4.2工程措施及总体布置131.5 施工组织设计131.5.1工程施工条件131.5.2 工程进度安排141.6 水土保持监测141.7 技术支持141.8 工程管理151.8.1 工程建设期管理151.8.2工程运行期管理151.9工程招标151.10节能减排161.11环境保护161.12投资概算与资金筹措161.12.1投资概算的编制原则及依据161.12.2 工程总投资171.12.3 资金筹措方案171.13效益分析172项目背景及设计依据192.1 项目背景192.1.1 项目来源192.1.2 项目背景192.1.3 实施方案编制过程202.2项目建设的必要性202.3设计依据2
3、22.2.1 设计依据222.2.2相关数据来源243 小流域选择及概况253.1小流域选择253.2小流域概况263.2.1 基本情况263.2.2 自然概况263.2.3 经济社会情况293.2.4 土地利用303.2.5 水土流失及防治情况314 项目任务、目标与规模364.1建设任务364.2建设目标364.2.1 治理水土流失目标364.2.2 改善生态环境目标364.2.3 发展农村经济目标364.2.4 其他目标374.3建设规模375 总体布置与措施设计415.1 水土保持分区415.2 总体布置415.2.1指导思想415.2.2 布设原则425.2.3措施总体布局425.3
4、 工程措施设计435.3.1坡耕地改造工程设计445.3.2小型水利水保工程设计505.3.3田间道路工程设计605.3.4保土耕作设计615.4 措施数量汇总645.4.1 典型图斑设计645.4.2 措施数量确定666 施工组织设计676.1 工程量676.2 施工条件16.3 施工工艺和方法16.3.1坡改梯工程16.3.2小型水利水保工程56.4 施工组织形式96.5 施工进度107 水土保持监测17.1 监测内容17.2 监测点布设17.3 监测时段与方法27.3.1监测时段27.3.2监测方法38 技术支持48.1 技术支持方案48.2 技术培训48.3 技术推广59 工程管理69
5、.1工程建设管理69.1.1 组织机构69.1.2项目管理69.2工程运行管理810 工程招标设计1010.1招标依据1010.2招标内容及方式1010.3招标方案1211 节 能1311.1设计依据1311.2能耗分析1311.2.1耗能系统概况1311.2.2工程能耗特点1411.2.3能耗指标与耗能分析1411.3节能措施1511.3.1基本原则1511.3.2各设计阶段中的节能1611.3.3工程施工实施阶段中的节能1611.3.4工程运行管理中的节能1711.4节能效果分析1712 环境保护1812.1 环境概况1812.2 主要环境影响分析1912.3 控制污染的初步方案2012.
6、4 环境保护建议与结论2013 投资概算及资金筹措2113.1投资概算2113.1.1投资概算总述2113.1.2编制原则与依据2213.1.3 投资概算2213.2 资金筹措3114 效益分析3214.1生态效益3214.2社会效益3414.3经济效益35附表:1、工程特性表2、小流域土地利用现状及调整表3、小流域社会经济基本情况表4、小流域水土流失现状表5、小流域水土保持措施及数量汇总表6、小流域现状及治理措施图斑统计表7、小流域综合治理进度安排表8、小流域综合治理工程量和投工汇总表9、小流域水土保持措施效益成果表附图：1、小流域土地利用现状图；2、小流域水土流失现状图；3、小流域工程措施
7、布设图。 4、典型图斑平面设计图5、梯田工程典型断面设计图；6、蓄水池定型设计图；7、沉沙凼定型设计图；8、排灌沟渠典型断面设计图；9、作业便道典型断面设计图；10、山平塘整治典型设计图。附件：1、*县财政局配套承诺文件；2、相关镇乡、村投工投劳承诺。3、关于“*县龙汇河项目区水土流失重点治理工程”应为“*县龙会河项目区水土流失重点治理工程”的说明。4、关于调整*县防汛抗旱指挥部等机构成员的通知（威府办发【2002】31号）；5、建设项目环境影响登记表。1综合说明1.1项目背景1.1.1项目来源为全面贯彻落实党的十七大精神，加快我省水利基础设施建设步伐，实现社会经济又好又快地发展，促进生态环境
8、的可持续维护和水土资源的可持续利用，2008年，*县被纳入四川省2009-2011年坡耕地水土综合整治试点工程储备项目县，并委托四川省水土保持学会编制完成了*县龙会河项目区坡耕地水土综合整治试点工程实施方案。该方案经四川省水土保持局组织专家评审，并纳入了四川省2009-2011年水土保持重点工程规划（四川省水土保持局，2009年4月）。2010年，根据上级安排，*县小流域坡耕地水土流失综合治理项目建设正式拉开帷幕。1.1.2 前期规划的基本情况根据*县龙会河项目区坡耕地水土综合整治试点工程实施方案（四川省水土保持学会，2008年8月），*县龙会河项目区位于*县城东北部，属浅丘地貌。项目区涉及高
9、石、龙会2个镇、22个行政村、111个经济社，幅员面积79.59km2；总人口4.40万人，其中农业人口4.26万人，农业人口密度为535人/Km2。项目区水土流失面积4658.40hm2，占幅员面积的58.53%。多年平均土壤侵蚀总量20.54万t,侵蚀模数为4409t/km2.年，为中度水力侵蚀区。经规划设计，项目区水土流失治理以坡改梯为主、配以坡面水系、小型蓄排、引水工程、作业道路建设，需实施坡改梯1400.00hm2（土埂坡改梯1190.00hm2，石埂坡改梯210.00hm2），蓄水池264口，排灌沟渠66.68km，沉沙凼1082个，山平塘整治8座，田间便道49.54km。项目设计
10、建设年限为3年，共需投资3386.21万元，其中：中央投资2708.35万元，地方配套677.86万元。该方案通过四川省水土保持局组织的专家评审，并报四川省发展和改革委员会、四川省水利厅立项。2010年11月，*县水务局委托四川省水土保持学会编制2010年实施方案。1.1.3工程建设的意义及必要性 一、工程建设的意义坡耕地是水土流失的主要来源地之一。其水土流失综合治理，是加强农业基础设施建设，提高土地生产力，改善山丘区群众生产生活条件的一项重要工程，是促进农村经济又好又快发展的需要，对促进区域经济可持续发展，推进丘区新农村建设和保障国家粮食安全、生态安全和防洪安全等都具有十分重要的意义。二、工
11、程建设的必要性长期以来，项目区坡耕地面积大、水土流失严重，土层日益减薄，土壤质地差，耕层土壤保水、保肥效果低，致使投入大、产出低，严重制约了当地群众脱贫致富奔小康的步伐。同时，由于水土流失严重，项目区内的溪沟、塘堰等，泥沙淤积严重，有效蓄水量逐年减少。为此，开展坡耕地水土流失综合整治，迫在眉睫，十分必要。1.1.4 编制过程工程技术人员深入小流域，通过走访群众、图斑摄影、图斑勾绘、治理措施现场布置、初步放样等，就项目选址、群众意愿、措施布设、预计达到治理效果等，进行了现场分析和比对。最后，确定了措施布设原则、治理目标等，对各图斑以1/1000、1/2000等比例进行平面设计，将外业措施分别落实
12、到了图纸上，并结合现行物价情况，做出了项目概算，完成了实施方案的编制工作。1.2小流域选择及概况1.2.1 小流域选择根据*县龙会河项目区坡耕地水土综合整治试点工程实施方案（四川省水土保持学会，2008年8月），龙会河项目区共划分5个重点治理片，分别为钢铁片、少理片、兴望片、兰田片、和平片。考虑到少理片、钢铁片地处内威公路一侧，具有交通便利示范效果好、坡耕地坡度相对较缓易治理等优点，故率先选择在少理和钢铁片开展治理工作，对今后推进整个项目区坡耕地治理工作的开展，具有良好的示范和带动效应。结合本次上级下达的计划治理任务（470 hm2）以及行政村划分情况，2010年项目共涉及政权、互助、钢铁、杨
13、岭、郭林、龙会等6个村，拟名为“龙会小流域”。1.2.2 小流域概况龙会小流域地处龙会河项目区南端、*县城东部，紧邻内威公路，距离县城仅8km。小流域幅员面积18.04km2，水土流失面积862.27hhhPPKKKKKKKhhhkm，占小流域土地总面积的47.80%；小流域坡耕地面积505.93hhhPPKKKKKKKhhhkm，占耕地面积的51.99%，坡耕地是本次项目治理的重点。1.2.1小流域自然概况小流域出露岩层主要为侏罗系中统沙溪庙组，成土母质多为紫色沙，页岩分化而成。地貌以中丘为主，耕地分布多数在山丘坡面。自然植被由亚热带常绿阔叶林、低山常绿针叶林组成，有马尾松、湿地松林、柏木林
14、等；经济作物有甘蔗、龙都早香柚、柑桔、橙等；栽培作物以水稻、玉米、小麦、红薯等粮食作物为主，每年5月农作物换季时，坡耕地基本无覆盖，一遇暴雨就产生较严重的水土流失。小流域属亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充沛，四季分明。多年平均气温15.6，多年平均降雨量1107mm，降水主要集中在410月，暴雨集中在夏秋季。10年一遇3-6h最大降雨量139.7mm，24h最大降雨量191.4mm，5年一遇3-6h最大降雨量116.0mm，24h最大降雨量158.95mm。小流域水土流失较为严重，坡耕地、疏幼林地是水土流失的主要来源地。据调查，小流域幅员面积18.04km2，其中水土流失面积862.27hhhPPKKKKKKKhhhkm，占小流域土地总面积的47.79%，其中：轻度流失335.27hhhPPKKKKKKKhhhkm，占流失面积的38.88%；中度流失339.20hhhPPKKKKKKKhhhkm，占流失面积的39.34%；强烈流失180.27hhhPPKKKKKKKhhhkm，占流失面积的20.91%，极强烈流失7.53hhh
