中国目前唯一存在的人民公社

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1、.中国目前唯一存在的人民公社 中国目前唯一存在的人民公社 受金融危机的影响，大批进城的农民因为企业不景气而踏上返乡路。然而，在农民外出打工的社会潮流下，省晋州市周家庄这个万人大乡的农民却无一人外出打工，而且从来没有过。进入2009年，反而需要到外面聘请劳力，这是为什么呢 近日，本报记者专程深入中国目前唯一存在了51年的人民公社制度的乡镇 记工分，分口粮，集中耕作，统一上工，按劳统一分配收入这些上世纪六七十年代人民公社时期流行的镜头，对许多中国人来说，都已定格为一种越来越远的历史。但在省晋州市周家庄乡却不是历史，而是现实生活。从1958年算起，晋州市周家庄人民公社已经存在了51年，周家庄乡也成为

2、中国目前唯一保存人民公社制度的乡镇。 记者专程进入周家庄实地采访。 万人大乡无人外出打工 车出往东大约3小时，穿过杂乱喧嚣的晋州城区，就到了周家庄乡地界。村庄静谧而整洁，不见丁点垃圾，连北方农村常见的狗都难得一见。顺着水泥公路，大街两侧的楼房均为二层平顶小楼，新旧不同，但都规格一样、布局统一，在统一的门楼两侧，光秃秃的柿子树在早春照射下泛着新绿，与大红对联相互映衬 走进村子，在离乡政府大约300米远的路边，有一户人家正在翻盖新楼，地基打了一半，记者停住脚，与主人攀谈起来。这位姓雷的社员说：房子旧了，社里批准翻盖新的。记者询问道：还没出正月，大街上见不到人，是否都外出打工去了听到问话，老雷笑了：

3、哪儿呀!我们这儿可没有人外出打工，大家都在公社的企业和生产队里上班。就这样，全公社劳动力还不够使呢!每年都有临近乡镇的人到我们这里上班呐!旁边一位帮助盖房的社员插话道。 社员们的话并没有掺假。在周家庄乡政府大院里，记者碰到了乡党委副书记王月双，说起基层干部头疼的农民就业问题，王月双显得非常轻松，他笑着说道：背井离乡外出打工，我们这从来就没有过!记者了解到，周家庄乡10个生产队一共有13012人，其中男女壮劳力6240人，除了小局部农动要求自己经商单干外,其他人全部在乡里的集体工厂和农业社上班务工。目前，周家庄乡阀门、印刷等集体企业，吸收了大约4000个劳动力，而参加农业就业人数是1400多人。

4、周家庄乡党委秘书王海涛也告诉记者，在周家庄乡，青年人离开学校后，乡里都统一组织封闭培训，合格后再由乡里统一调配到各企业或农业社上班。除了当兵上大学和干个体的外，我们乡的年轻人全部在乡里上班，由乡农工商合作社管理调度!站在乡政府门口，个子不高的王海涛笑眯眯地告诉记者。顺着他手指的方向，记者看到这里除了挂着乡党委、人大、政府的牌子，还有一块大木牌，上面写着周家庄农工商合作社几个大字，王海涛说那是周家庄乡的下蛋金鸡，去年实现了纯收入 1.3亿多元。 一切生产听生产队长指挥 在周家庄采访时，记者注意到，当地麦田麦苗长势要比临近乡镇的旺盛，说起这一问题，乡党委副书记王月双显得颇为自豪，他说：今年天旱，可

5、我们麦田却没有受影响，早在20年以前，公社的地就全实现了机械化浇灌。记者来到了村外的大田里，周家庄乡生产一队社员老和另外几个壮劳力正在地里摊肥，老擦着额头的汗珠说：队长让干的，完事后好种棉花。队长让干啥咱就干啥，用不着问则多。老拄着铁锨平静地说道。周家庄乡第四生产队的女社员高秀容也说：在我们这里，不是你想干啥就能干啥的，所有劳动都是队长分配，队长让干啥就得干啥，这样也好，不用操心，但是一定要干好，干不好队长就要扣工分。我们这里的工分分值都有统一标准，去年一年，根据我的工分，队里发了6000多块钱，男劳力一年一般可以挣1万多块钱。 在集体所有制下，一切听队长安排。队长是生产队的权力枢纽，每年春天

6、决定当年的生产方案时，几乎都是队长一个人安排，报到合作社一般也不会做大的修改。记者了解到，周家庄共有10个队，由周家庄农工商合作社管理。在农业生产中，种子、化肥、农机等各种生产资料由合作社统一购置，采取淡季购置旺季使用原则，各农业生产专业组的收支由生产队向合作社的会计室报账，年终再进展一次性分配。 记者了解到，在这一模式指导下，周家庄如今已经建成了万亩小麦育种、四千亩美国红提、三千亩梨果、千亩苗木基地等四个专业化农业生产工程，同时还建立了高标准的奶牛养殖区，所有的农业生产如今已经实行了工厂化生产，由合作社年初给各生产队下达全年种养指标，各生产队以队为单位，到以上四个农业基地领取统一育好的种子和

7、苗木,社员以专业组承包，进展日常的农业田间管理。所有的种子、农药、化肥等都由乡里购置，社员不用操心。各队按照节气安排农业生产，日常生产根本都由生产队长决定，这些队长都是20年前任命的，这几年对个别不称职的队长进展过调整，并没有采取过选举制。合作社主任建明说，队长必须懂技术，懂得生产的每个环节，老是换人也不一定好。 社员只管干活凭工分年底分红 在周家庄采访，当地人说得最多的一个词就是工分，这个历史上吃大锅饭的标志，如今依然在周家庄发挥余热。周家庄乡参谋、晋州市政协原副主席柳国运告诉记者，在周家庄乡，一切劳动量计算都是以工分为标准，下地干活的，看大门的，清扫卫生的，开车的，甚至包括乡长、队长的工作

8、都要到年终按工分进展收入分配。周家庄乡对不同的工种进展了372项细分，每项劳动的所得工分一目了然。每次上工，队里的会计都会记账，到年底统一结算。当年全队总收入除去合作社一年中支出的生产资料本钱、水、电、口粮款以及集体公积金等，算出每个工的工值。 周家庄生产四队去年平均每个农业工值 35.5元。社员顺全年算下来出了340个工，纯收入11000多元。乡办阀门厂的去年纯收入到达2549万元，除了生产本钱和提留公共积累之后，每工时的工值是5元多，去年做了4300工时的孟华就分到了2万余元，这是在工厂做工的平均收入。雷跃清是乡政府的门卫，他告诉记者：我们也是按工分发工资，我去年发了1万多块钱。顺说，这里

9、对劳动的要求很细致，比方耕生地的要深度到达4寸，要平。这样耕完一亩，顺才可得0.24个工。如果这块地离家较近，才得0.22个工。我们严格执行了干多少活、记多少分的原则，分配根本表达了多劳多得。王月双介绍说，周家庄公共福利体系，主要是靠着乡里的11家集体企业支撑着。2008年，周家庄的工农业总收入到达了5.03亿元，公共积累余额2.9亿元。我们分配人数时，根本保证每家既有人在企业上班，也有人在地里种地，到达一种均衡。生产一队的队长平均说，队长给社员分配任务时，会掌握大致平衡，这次给你分配了分值低的活，下次就会分配分值高的活。记者了解到，2008年全年，该队社员全年累计出工数，主要集中在230个到

10、250个之间。平均说，实际上，在我们这里没有很穷的人，也没有很富的户。 中小学一切费用全免 记者从晋州市了解到，周家庄乡只有6个自然村，是当地最小的一个乡，可财政收入、税收和人均收入连续多年居晋州第一。而对于社员的收入,周家庄乡有个特殊的算法叫平均生活水平,与人均纯收入的算法不同。人均纯收入是将第二年的生产资料投入也计算在,周家庄乡的人均生活水平则没有包括生产资料投入,是纯用于消费的收入。记者了解到，在周家庄乡，所有农业投入开支，例如种子、化肥、农药、地膜等，社员们都不用操丁点心，而是由乡合作社和生产队统一安排，社员的口粮等根本生活资料则由乡里按照统一标准实行定额发放。因此，由于算法不同,晋州

11、市每年把周家庄乡单算,并不参加全市乡镇排名。2008年,晋州市农民纯收入是3774元,同年周家庄乡人均收入6718元。就在老百姓收入增加的同时，周家庄的集体经济数量也在不断增加，这种增加的受益者自然还是周家庄的社员。早在1981年，周家庄的家家户户已免费使用上了自来水。次年，公社开场对年满65周岁的老人实行养老津贴、对孤寡老人实行五保等福利政策。随后，中小学一切费用全免。随着时代的进步，我们的福利政策也是在不断更新，以前，养老津贴是每个月30元，从去年开场涨到60元了，目前，我们正在酝酿一批新的福利政策。王月双说。 春节前，我们给社员分红，一共发了8741万元，有3000万元的现金,从银行取出

12、来后，数目太大，为了资金的平安,连警察都跟来了。 说起春节前发钱的场景，王月双眉眼欢喜。 允许多种经济形式共存 要想了解周家庄，就必须转变固有的观念，这里跟其他许多地方真的大不一样。随着采访的深入，王月双说，周家庄允许个体自由经济的开展，他们并不乐意叫人民公社。 提起此事，周家庄人都会想到雷金河。直到2001年去世前，雷金河一直都是周家庄的灵魂人物。周家庄现在周密分工的最初制定者就是雷金河，1953年，雷金河为首的一班人制定了干多少活、记多少分的规定。当时，这样细致的定额管理异于全国其他公社。1954年周家庄公社的出工数量比1953年增加了52%。 农业家庭联产承包责任制已是农村的主要形式。不

13、过，我们周家庄集体经济根底比拟好，开会讨论是否要分地的时候，绝大多数社员都不愿分地到户。66岁的周家庄人吴保天说。周家庄人民公社成立于1958年，1983年就改为周家庄乡了，自从1953年周家庄实行的就是能够调动每个人劳动积极性的按劳分配的三包一奖生产责任制，这不同于一般人民公社的大锅饭。周家庄乡党委副书记王月双说。 事实上，周家庄人民公社在1983年改为周家庄乡后，记工分，分口粮，集中耕作，统一分配收入的经济形式并没有变动。 记者了解到，与过去人民公社不一样，周家庄乡虽然实行的是集体所有制，却不控制社员个人财产，到了年底就进展分配。更大的不同在于允许并支持私营经济的开展。周家庄二队的社员雷月

14、华，在周家庄乡政府附近经营一家商店。雷月华告诉记者，她的商店开业4年了，4年前，她到为做生意的亲戚帮助，便对做生意产生了兴趣。我并不是对周家庄的集体经济模式不满，做生意是我的个人选择，如果不做生意，每个月也能收入千把块钱，并且不用操则多心，只是我感觉那样的话有点碌碌无为，有点不自由。雷月华说。雷月华选择自由是付出一定代价的，因为她每年要向队里交纳1000元的公积金。根据周家庄乡合作社的规定，每个不参加农业或工业集体劳动的社员，每年必须要向合作社交纳一定数额的公积金，因为他们还享受合作社的各种福利。具体数额为男性每年交1500元，女性每年交1000元(有6岁以下小孩的免交)。虽然雷月华现在选择了

15、自己做生意，如果有一天她不想做生意了，依然可以回到周家庄的集体经济中去。 省社科院农村所研究员增玉曾在2001年调研发现，从1984年到2001年18年间，周家庄的非公经济在全乡经济中的比重一直在20%以上。目前，周家庄从事非公经济的人员占总人口的5%左右，去年非公经济纯收入863万元。非公经济的增长，虽然没有增加集体收入，但无疑提高了社员的生活水平，而且实行自由的流动政策，也让社员没觉得集体是对他们的一种禁锢。这也让人民公社多了一个存在下去的理由。 坚守农业守护集体经济 1978年，小岗村的18位农民用红手印揭开了中国农村改革的大幕;1982年，周家庄人也摁下了红红的手印，不过，他们用手印表达了对集体经济的守望和信心!周家庄人用自己不抛弃，不放弃的坚持，走上了一条与其他农村不同的开展模式。周家庄的体制能否复制但无论如何，事实是，在这轮经济危机中，周家庄人并没有遭遇大规模农民工失业之痛，周家庄的百姓把这些都归为集体经济的强大和保障。而乡参谋柳国运则认为，关键在于人。这一点，记者从乡政府公开墙上找到了印证：今年春节长假期间，村里突然停电，4位值班干部脱岗打牌。事情被查出来后，4位干部全部上了墙，被全乡通报批评，还被扣罚了工分