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11、目 录第一章 总则1第二章 城市化发展战略1第三章 城镇职能结构与规模等级3第一节 省域中心城市.3第二节 区域中心城市.4第三节 县级市.5第四节 县城.6第五节 建制镇.6第六节 城镇规模等级. 8第四章 区域城镇空间组织与开发管制 9第一节 区域城镇空间组织. 9第二节 严格保护和控制开发地区. 11第三节 整合城乡建设用地. 14第五章 协调发展规划.14第一节 产业发展.15第二节 基础设施网络建设.15第三节 水资源综合利用.18第四节 区域社会设施建设.18第五节 历史文化名城保护与风景旅游.19第六节 城市防灾.21第六章 与相邻省（区、市）的协调发展.23第七章 政策措施.2
12、3第八章 附则 .25第一章 总 则第1条 为加强区域发展的宏观调控，引导和协调全省城镇合理布局，促进大中小城市和小城镇协调发展，积极有序地推进城市化进程，根据中华人民共和国城市规划法等有关法律、法规，制定河北省城镇体系规划（20042020年）（以下简称“本规划”）。第2条 本规划是指导河北省城市化和城镇发展的纲领性文件，是协调省域城镇发展，保护和利用各类自然资源和人文资源，综合安排基础设施和公共设施建设的依据。全省各市、县域城镇体系规划及城市总体规划必须符合本规划。 第3条 本规划范围为河北省行政区划范围，总面积187693平方公里，涉及城镇包括设市城市、县城及建制镇。2003年全省共有3
13、3个设市城市，110个县城，712个独立建制镇。 第4条 本规划的期限为20042020年。第二章 城市化发展战略 第5条 城市化发展的指导思想：以 “三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会为目标，坚持城市化与工业化、市场化相结合，完善城镇体系，优化区域经济布局，充分发挥城镇在经济和社会发展中的带动作用。强化省域中心城市地位，加快发展区域中心城市，积极发展中小城市，有重点地发展小城镇，实现大中小城市和小城镇协调发展，推进城市现代化和城乡一体化。第6条 推进城市化进程应坚持以下基本原则：1、产业兴市，经济带动。把城市化与工业化结合起来，与发展县域特色经济结合起来，引导各类生产要素向城镇聚集
14、。2、政府引导，市场化运作。充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立市场化的城镇建设和经营机制，整合社会资源，经营城镇资产，加快城镇发展。3、城乡统筹，区域协调。充分发挥城镇对农村的带动和农村对城镇的促进作用，实现城乡经济社会一体化发展。加强省域城镇经济协作，积极参与京津产业分工。4、改革带动，制度创新。尽快消除各种阻碍城市化进程的体制和政策障碍，调整机制，完善政策，促使非农产业和农村富余劳动力向城镇聚集。5、突出重点，分类指导。充分考虑全省区域经济发展的不平衡性，坚持因地制宜，根据经济基础和条件，科学制订发展规划。6、着眼未来，可持续发展。切实保护、合理开发和节约使用自然资源，高度重视生态环境建设，加强风景名胜资源和历史文化遗产保护，注重经济效益、社会效益和环境效益的统一。 第7条 城市化总体发展目标到2010年，全省城镇人口达到3150万人，城市化水平达到45左右。制约城市化进程的各种体制性障碍基本得到消除，初步建立起法制化、社会化、民主化和科学化的城镇管理体制和运行机制。城镇综合经济实力跃上一个新台阶，城镇人均GDP达到3500美元以上，第三产业增加值占GDP比重达到50，高新技术产业增加值占工业增加值比重大
