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1、夯实基础 长抓不懈推动企业班组建设工作上水平在鹤岗分子公司班组建设经验交流会议上的讲话史 啟 祥2010年9月9日同志们： 班组是企业最基层的组织，坚持关口前移、重心下移，加强企业班组建设，是强化企业管理基础工作的重中之重，是强基固本的基础工程。今年初，公司党委下发了“班组建设实施方案”，各单位认真贯彻落实，班组建设初见成效，作用和效能得到了很好发挥，有力地推进了分子公司安全生产和企业管理上台阶。今天，我们在峻德矿召开班组建设现场会，主要目的就是交流经验，互启互动，推动分子公司班组建设全面提升，为提高企业管理水平、确保安全生产、努力实现矿区“二次创业、重振雄风”的发展战略，固本强基，夯实基础。
2、下面，我讲两个方面问题。一、鹤岗矿区班组建设工作的简要回顾我们鹤岗分子公司班组建设工作起步较早，早在上个世纪90年代，原鹤岗矿务局就根据上级要求和企业发展需要，成立了班组建设处，隶属于矿区工会，并制定了工作方案和具体措施，迈出了班组建设工作的第一步。之后，由于受企业经济滑坡和机构调整等因素影响，班组建设处撤销，班组建设工作一度处于停滞徘徊的状态。进入2000年后，随着企业生产经营形势逐步好转，班组建设工作又被重新提上了重要的议事日程。2005年初，通过深入调研，提出了“安全思想教育进班组”的工作思路；2007年，制定下发了“班组建设实施方案”，细化了考核细则，推动了班组建设工作的有序开展。今年
3、3月份，根据龙煤集团党委要求，我们又制定了关于开展“班组安全生产建设年”活动的实施方案，以科学发展观为指导，以安全好、质量优、管理细、效率高、环境美为目标，从四个方面推进了班组建设工作，再次掀起了班组建设的新高潮。一是深入调研，摸清了班组建设工作底数。组织工会、安监局等有关人员，深入基层，对采掘系统班组自然状况、安全生产以及人才培养等情况进行了全面调研。在调查中我们了解到，目前全公司采掘系统共有班组704个，其中采煤班组143个，开拓班组258个，掘进班组303个。从年龄结构上看，在704名班组长中，40岁以下的有296人，40到50岁的有350人，50岁以上的有58人；从文化程度上看，具备中
4、专以上文化的有60人，高中文化158人，初中及以下文化486人；从政治面貌上看，党员194人，占班组长总数的27.8%。目前，全公司实现安全生产20年以上的班组共有94个，其中20到29年的78个、30到40年的12个、40年以上的有4个。安全生产周期最长的班组是新岭矿露采区丙班，安全生产周期达到了50年；其次是富力矿二采区6203掘进队吴天水班、郭太水班、常德雷班，安全生产周期达到45年；采煤班组安全生产周期最长的是南山矿综采一队范喜宝班，实现安全生产25年。安全生产周期最长的段队是新兴矿掘进二区1204队，连续40年实现安全生产；其次是新陆矿开拓区713队，连续35年实现安全生产。在多年的
5、煤炭生产建设实践中，从煤矿一线班组中走出了一大批优秀的领导干部和企业管理人员，其中部级干部1名（于洪恩）、局级干部5名、处级干部45名、科级干部262名、一般干部430名，他们都在不同岗位、从不同角度，为企业的发展做出了突出贡献、付出了辛勤的汗水。二是加大投入，改善了班组学习环境。结合“创建学习型班组、争做学习型职工”活动，从提高班组活动效能和班前学习环境入手，加大资金投入，推进班前学习室改造、扩建和设备购置。先后投资300余万元，为煤矿班前学习室购置各种音像设备、图书和报刊，进一步增强了学习室功能。通过班前学习环境、设施的改造和完善，有效调动了广大职工的学习热情，使班前学习活动由过去简单的说
6、教式，逐渐向具备现代音像播放功能的立体直观式转变，由单一的班队长点名、提工作要求向安全知识讲解、典型案例剖析、先进工艺展示、优秀节目赏析等全方位、多维度转变。新岭矿党委、振兴矿党委积极克服资金紧张的不利条件，在全力筹措资金改善班组学习环境的同时，坚持领导带头，副总以上领导结合工作实际，分头备课，带头给班组长讲授安全生产、经营管理、企业文化等方面的前沿知识，充分发挥了教育培训阵地效能，极大地激发和调动了班组长的学习热情。三是整章建制，夯实了班组管理基础。按照龙煤集团关于开展“班组安全生产建设年”活动的总体要求，制定下发了 “班组安全生产建设年活动实施方案”，从班组现场管理、文化制度建设以及职工安
7、全生产权力落实等方面，做出了具体规定。同时，根据工作进展，在今天的会议上，我们又颁发了“关于成立班组建设指导委员会的通知”、“关于加强班组建设的补充意见”、“创建五型班组活动实施方案”和“争做白国周式班组长竞赛方案”四个文件，对班组建设工作进一步进行了细化、完善和补充。各基层单位也分别结合实际，制订了具体的、可操作性强的实施方案和工作细则。峻德矿党委从矿井实际出发，探索形成了“632”工作模式、 “363”管理法和“153”激励机制，健全了规章制度和岗位标准，完善了班组长选拔任用和培训考核机制，确立了班组建设的目标和范围。同时，他们还把人的不安全行为、设备的不安全状况、环境的不安全因素做为排查
8、重点，把隐患查处、技术管理、质量控制、设备保养、成本核算、工作任务做为落实的内容，把员工“班前无情绪、班中无违章、现场无隐患”做为确认的准则，形成了一套较为完整的管理体系，建立了动态、立体的管理流程，为班组建设的健康开展提供了可靠保证。四是创新载体，激发了班组建设活力。在全公司大力推广“白国周”班组管理法，着力在学方法、求实效上下功夫。各煤矿班组牢牢把握“安全生产、成本控制、精细化管理”三项主题，结合实际开展了“明星班组”、“最佳班组”、“优胜班组”、“金牌班组”竞赛活动，创新了“评级挂星”竞赛、“星级员工”评比等众多活动载体，取得了明显成效。矿区工会与闭路电视台联合举办“班组长讲坛”，由班组
9、长以身边的人、身边的事谈班组工作，零距离解读班组建设，零距离感受班组长心声，内容朴实、针对性强，受到了基层单位和干部职工的广泛好评。各基层单位也纷纷动脑筋、想办法，在班组建设上探索了许多好经验、好做法。新陆矿党委在学深学透、深刻领会上级有关文件精神基础上，创造性地提出了开展安全型、效益型、管理型、学习型等“十型”班组创建活动，进一步夯实了管理基础，推动了全矿整体工作健康发展；南山矿综采一队以班组建设为基础，积极创建平安高效区队，连续三年杜绝重伤以上事故，连续四年年产突破200万吨大关，先后荣获全国“五一”劳动奖状、全国“安康杯”竞赛优胜班组、全国“工人先锋号”、省劳动模范先进集体等多项荣誉称号
10、；兴安矿综采一队把班组建设作为强基础、练队伍、促发展的重要手段，通过强基础、建制度，使班组综合能力显著提升，连续九年杜绝了重伤以上事故，连续三年被龙煤集团授予重点采煤队称号，被全国总工会评为“工人先锋号”；益新矿二采区采煤一队积极探索班组管理的新方法新途径，通过实施“三抓实、三注重、三建立”管理法，使班组建设在巩固中提升、在创新中发展；富力矿动力科竖井队机电班、鑫塔水泥公司化验室紧紧围绕安全生产，积极开展技术培训和科技攻关，提高了班组的学习力和创造力。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，鹤岗矿区班组建设工作虽然起步较早，但由于种种原因影响，基础仍然较为薄弱，还存在许多差距和不足，总体上仍
11、处于探索和起步阶段：一是认识还不到位，理念不新，创新不够；二是总体发展不平衡，相对而言，生产矿井工作比较扎实、基础较好，而其他单位则相对薄弱；三是班组长整体素质还不高、年龄偏大、政治力量较弱，执行力有待进一步加强；四是班组长的经济和政治待遇还不明确，没有形成科学有效的激励机制。对此，我们必须清醒认识，抓好整改，努力推动班组建设工作再上新台阶、再创新水平。二、当前和今后一个时期加强班组建设的主要任务当前，我们企业正处在一个十分重要而特殊的发展阶段。一方面，企业安全生产压力突出、经营压力紧迫、稳定压力繁重；另一方面，面对变幻莫测的市场形势，面对上级组织的重托，面对广大职工群众的殷切期待，企业面临的
12、发展任务异常艰巨，需要开展的工作千头万绪。在这种情况下，坚持抓基层、打基础，加强班组建设，不仅是建设本质安全型矿井的要求、提高基层战斗力的需要，更是提升企业管理水平的必然选择，是面向未来、着眼长远的战略举措。为此，公司党委在深入学习领会上级精神、学习借鉴先进企业工作经验的基础上，确定当前和今后一个时期公司班组建设工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以安全高效矿井建设为目标，以争创“五型”班组和“白国周式班组长”活动为载体，进一步健全班组建设机制，规范班组管理，优化班组结构，增强班组活力，完善班组功能，充分调动广大职工生产劳动的积极性，努力把班组建设成为安全、文明、优质、高效、节能的生产单
13、元，为促进企业安全发展、科学发展奠定坚实基础。总的思路是：突出重点，打造特色，循序渐进，务求实效。工作目标是：努力实现“安全好、质量好、管理好、效率高、环境美”五项目标，力争到年末，全公司金牌班组比例达到20%以上，银牌班组达到30%以上，铜牌班组达到40%以上，消灭不合格班组。推进步骤是：从现在起、到年末，总体上分三个阶段推进。第一步，从9月中旬至10月上旬，为整章建制阶段。各单位要结合实际，进一步建立健全班前、班后会议、小班质量交接、隐患排查治理和民主管理等班组建设的相关制度，夯实管理基础。第二步，从10月中旬至12月中旬，为规范运作阶段。严格执行和落实各项制度，强化班组现场管理，规范员工
14、操作行为，使员工养成自觉遵章守纪的良好习惯，促进班组工作规范运作。第三步，12月末，为总结提高阶段。重点做好发现培养、总结提高和选树推介工作，用好的做法和经验推动班组建设上水平。工作措施是：突出“一个重点”，贯穿“两条主线”， 抓实“六项工作”。突出一个重点：就是突出班组长队伍建设重点。班组长是煤矿企业从事生产经营活动的一线直接指挥者和组织者，是生产经营现场的直接管理者，也是把责任落实到岗位的关键。这方面，重点抓好三个环节：一是严格选拔。把选好、用准班组长作为抓好班组建设的关键，严格执行“两推、四个一”的选拔用人制度。“两推”，就是采取班组职工推荐和基层区（队）党总支（支部）书记推荐的方式，产
15、生班组候选人；“四个一”，即对班组长候选人采取“一选、一考、一聘、一建”的形式进行选拔任用。“一选”，就是由组织人事部门对班组长人选进行测评、竞聘和选拔；“一考”，就是对选拔的班组长候选人进行理论考试和技能考核，综合评定合格后确定班组长人选；“一聘”，就是经矿领导审批，矿下发聘书进行任命；“一建”，就是由各矿组织人事部建立班组长档案，并上报公司组织人事部备案。特别要针对班组长年龄偏大的问题，注重选拔那些年富力强、作风扎实、素质过硬的优秀青年员工，充实到班组长队伍中来。二要政策倾斜。政治上，把班组长纳入矿内干部管理，由矿组织人事部门负责直接管理，报公司组织人事部备案；在推优评先、外出疗养、提干晋
16、级、发展党员等方面，优先向班组长倾斜；经济上，实行班长安全奖励津贴制度，实现安全生产，采煤和开拓、掘进班长每人每月给予500元和300元奖励；通风、机运系统班长、整备区所属整备班小班班长及各采掘（开）所属整备队、预备队小班班长每人每月给予200元奖励，并根据企业效益状况，逐步加以提高；对家庭生活和子女上学困难的班组长优先进行救助。三要赋予权力。重点落实班组长4项权力：班组长根据现场作业条件变化，有安全生产的决策权和组织指挥权；有检查职工安全作业情况、抵制上级违章指挥权；有对作业现场工程质量、岗位工作质量进行安全评估验收权；有在安全隐患未排除或不具备安全生产条件时，拒绝开工或停止生产权。贯穿“两条主线”：一是以开展创建“五型”班组活动为主线，激发班组工作活力。以“质量优、安全好、管理细、效益高、环境美”为标准，深入开展学习、安全、技能、高效、和谐“五型”班组创建活动，着力培育和打造理念先进、管理过硬、行为规范、安全高效、和谐向上的优秀班组和职工队伍。此项活动采取区、
