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1、潍坊市可再生能源建筑应用专项规划（20092015年）目录1. 序言 11.1. 引言 11.2. 规划范围 31.3. 规划时限 31.4. 规划依据 31.5. 面临的问题 61.6. 对策 81.7. 指导思想 101.8. 规划原则 101.9. 规划总体目标 122. 城市概况 132.1. 基本情况 132.2. 自然环境条件 132.3. 浅层地热能资源条件 172.3.1. 水文地质概况 182.3.2. 河流概况 252.3.3. 地下水 262.3.4. 海水资源 282.3.5. 污水厂 292.3.6. 热电厂 302.3.7. 浅层地热能资源条件小结 311. 序言1
2、.1. 引言 能源是现代工业社会赖以生存和发展的基础，是全球经济迅猛发展的推动力量。但是近 年来，经济全球化发展对能源的需求快速增长，直接导致世界范围内的能源短缺和环境污染， 由此引起的全球性气候变暖已经得到了各国政府的高度重视。开发利用可再生能源，减少对 传统石化能源的依赖，成为世界经济可持续发展战略的重要组成部分，是人类社会21 世纪 能源发展战略的基本选择。能源和环境问题在我国更加突出和严重。我国是发展中国家，在上世界八十年代开始的 改革开放之后，经济发展迅速，导致能源消耗迅速增加。并且由于科学技术的相对落后，经 济增长形势长期以能源大量消耗的粗放型经济为主。经济发展的同时，生态环境保护
3、意识落 后，在经济发展二十多年后，环境问题在最近几年全国范围内凸显，类似大气污染物超标、 水源污染事故这样直接威胁人民正常生活的事件多次爆发。我国的能源结构不合理，能源生产和经济布局不协调，能源结构性污染严重，并且整体 能源效率低下。对具有高污染性煤炭的需求过高，占全国能源消费的66.7%，全国石油剩余 可采储量仅占世界剩余可采储量的1.8%，能源供应安全面临巨大挑战。可再生能源是指经利用消耗后可以不断得到补充、再生的能源。这类能源有太阳能、 地热能、水能、风能、生物质能、海洋能、潮汐能等。可再生能源是一种取之不尽，用之不 竭的能源资源。例如太阳能，可连续供应几十亿年，太阳能每年投射到地球表面
4、的能量相当 于目前全世界总耗能量的1.3 X 104倍。每年陆地上的风能相当于目前全世界总耗能量的 100倍。根据当地实际情况，有效利用可再生能源可以解决当前和长远社会经济发展的能源 需求，实现经济社会的可持续发展。2008年3月18日，国家发展和改革委员会发布了 可再生能源发展十一五规划，规 划中提出：到2010年，中国可再生能源在能源消费中的比重将达到10%，可再生能源年利 用量达到3亿吨标准煤，比2005年增长近1倍。 2010年，太阳能发电总装机容量将达到30 万kWp,太阳能热水器总集热面积将达到1.5亿平方米，太阳能热水器装备产业的国内制造 能力达到较强的国际竞争力，基本具备太阳能
5、光伏发电多晶硅材料的生产能力。一系列颁发实行的国家法律法规包括中华人民共和国节约能源法、中华人民共和 国可再生能源法、能源发展十一五规划、节能中长期专项规划、中国应对气候 变化国家方案，为可再生能源的开发和利用提供了有力的法律和政策的支持。太阳能和浅层地能在建筑中的应用是可再生能源利用的重要形势。民用建筑节能条例 (中华人民共和国国务院令第530号)中明确国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改 造中采用太阳能、地热能等可再生能源。住房和城乡建设部多次下发文件引导在建筑中应用 可再生能源，各地也先后制定政策、法规鼓励或强制可再生能源在建筑中的应用。根据国家的整体部署并结合潍坊市自身的条件，潍坊
6、市政府决定在建筑中大力推广应用 可再生能源。为确保十二五期间，统筹合理地推进潍坊市可再生能源的建筑应用，特制订 本规划。本规划由中国建筑科学研究院负责编制。潍坊市建设局负责对潍坊市相关基础数据进行 收集统计，中国建筑科学研究院负责对数据进行整理分析，并且结合潍坊市利用可再生能源 的情况和特点，制定2009年2015年潍坊市可再生能源建筑应用的发展规划。1.2. 规划范围规划涉及区域涵盖潍坊市城区所属四区及三个市属开发区，即奎文区、潍城区、寒亭区、 坊子区、潍坊高新技术开发区、潍坊经济开发区和潍坊滨海经济开发区。1.3. 规划时限规划基准年为2009年，规划期为20092015年。1.4. 规划
7、依据(1) 中华人民共和国节约能源法；(2) 中华人民共和国可再生能源法；(3) 民用建筑节能条例(中华人民共和国国务院令第530号)；(4) 国务院关于加强节能工作的决定(国发200628号)；(5) 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知(国发200715号)；(6) 可再生能源中长期发展规划；(7) 可再生能源十一五发展规划；(8) 节能中长期专项规划；(9) 建设部、财政部关于推进可再生能源在建筑中应用的实施意见(建科2006213 号)；(10) 财政部、住房和城乡建设部关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见(财 建2009128 号)；(11) 可再生能源建筑应用专项资金管理
8、暂行办法(财建2006460 号)；(12) 可再生能源建筑应用示范项目评审办法(财建2006459 号)；(13) 中国可再生能源产业发展报告(2008)(14) 20052010年中国热泵市场预测；(15) 20002015年新能源和可再生能源产业发展规划要点；(16) 采暖通风与空气调节设计规范 (GB500192003)；(17) 公共建筑节能设计标准 (GB50189-2005)；(18) 山东省工程建设标准 居住建筑节能设计标准 DBJ 140372006(19) 民用建筑太阳能热水建筑一体化系统应用技术规范 (GB 50364-2005)；(20) 太阳能供热采暖工程技术规范 (
9、GB 50495-2009)；(21) 地热资源地质勘查规范 (GB11615-1989)；(22) 浅层地热能勘察评估规范(审批稿)；(23) 地源热泵系统工程技术规范(GB50366-2005)(2009年版)；(24) 供水水文地质勘察规范 (GB50027-2001)；(25) 供水管井技术规范 (GB50296-99)；(26) 地下水质量标准 (GB/T14848-93)；(27) 民用建筑太阳能热水建筑一体化系统工程技术手册；(28) 地源热泵工程技术指南；(29) 实用供热空调设计手册 (第二版)；(30) 中国建筑热环境分析专用气象数据集 ;(31) 潍坊市城市总体规划200
10、62020 ；(32) 潍坊市(20082012)住房建设规划；(33) 潍坊统计年鉴 (2008年)；(34) 潍坊市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(35) 潍坊市地下水资源评价；(36) 潍坊市中心城区浅层地热能资源评估报告(地下水)(37) 潍坊市中心城区浅层地热能资源评估(土壤源)(38) 崔学选同志在全市建设(建筑业)工作会议上的讲话2008年 1月22 日(39) 李广东同志在全市建设(建筑业)工作会议上的讲话；2009年1月7 日1.5. 面临的问题(1) 对开发可再生能源战略意义认识不足，缺乏统筹规划 全国的能源形势是：我国人口众多，能源资源相对匮乏，人均能源资源占有量
11、不到世界 平均水平的一半，石油仅为十分之一，煤炭、石油、天然气剩余可采储量均仅够开采到本世 纪中期或更早。目前，可再生能源在地方政府能源发展中的战略地位还不十分明确，可再生能源发展规 划尚未正式公布，各种可再生能源发展的专项规划或相应发展路线未能及时出台，尚未形成 明确的目标引导机制。地方政府对发展可再生能源、对实施可持续发展战略、对温室气体减 排的意义的认识有待进一步加强，对本地区如何因地制宜地发展可再生能源缺乏统筹规划， 没有编制可再生能源的长远规划和年度计划。(2) 可再生能源应用技术、标准体系不完善 地方性与可再生能源项目有关的设计、施工、验收标准、规程及工法、图集普遍缺乏， 未形成完
12、善的技术、标准体系。缺乏必要的技术指导，致使在实际工程实践中，由于系统配 置的种种原因，地源热泵系统的能效比偏低。例如，土壤源热泵地下换热系统属于隐蔽工程，设计寿命一般情况下不低于 50 年，换 热器设计安装、回填料选择及回填方式、水力平衡措施等方面都需要切实可行的技术规范， 并对施工人员开展技术培训，培养专门的技术人员，以便于质量控制。(3) 可再生能源产业技术发展缓慢，基础薄弱 可再生能源的产业体系还不完备，技术水平较低，技术开发和设备制造能力较弱，一些 关键技术和设备长期依赖进口，导致产品成本高，缺乏市场竞争力。大部分厂家生产规模小、 过于分散，集约化程度低，工艺落后，产品质量不稳定，经
13、济效益不高。(4) 相关产品质量监督体系不健全 可再生能源的基础研究、技术开发、产品研制和应用技术创新等方面技术力量薄弱，技 术规范、产品标准、检测和认证等体系还不完善，影响了可再生能源新技术的产业化发展。 目前，可再生能源产品品种已发展到几十种，但产品没有形成系列，质量参差不齐，又缺少 必要的产品质量标准及质量监测系统，使用者对产品的信心不足，产品规范化、系列化的发 展受到很大的影响。(5) 项目质量、运行管理不到位 包括太阳能系统和地源热泵系统在内的可再生能源系统是一种新型的空调系统，相关的 技术管理缺失，对工程实地的水文地质情况的监测和评估缺乏有效完善的管理手段。(6) 系统的运行模式不
14、合理 研究人员发现，在我国使用的热泵系统中，水泵和风机消耗电能往往超过系统总能耗的50%，高于普通中央空调水泵与风机的耗电量，因此，降低泵和风机能耗是提高系统效率的 重要途径。对于不同的系统设计方案，水泵在系统能耗中所占比率差别很大。系统设计时， 应该对多种配置方案进行综合比较，选择技术经济性最优的方案。(7) 初投资偏高地源热泵机组已实现国产化，在整个系统成本中所占比例已由原来的四五成降为二三 成。但是地源热泵系统需要增加钻孔或打井费用，初投资依然偏高。同样，太阳能应用需要 增加太阳能集热系统的费用。所以，可再生能源建筑应用需要政府长期的资金或激励政策的 扶持推进，才能健康发展。1.6. 对
15、策(1) 加强可再生能源开发利用的统筹规划，稳步推进产业发展加强可再生能源的统筹规划，一是要做好可再生能源的整体发展规划，各级政府和有关 部门要提高对可再生能源重要战略地位的认识，切实加强领导，积极地、因地制宜地制定好 可再生能源发展规划，把可再生能源发展规划纳入国民经济发展总体规划；二是要考虑产业 发展成熟度，产业基础较好的项目，可以适当提高规划目标，产业发展仍较为落后的项目， 则要适当将目标放低，近阶段重在打好基础，防止市场与产业脱节；三是要考虑资源状况， 防止资源过度无序开采。(2) 规范产业成熟度高的浅层地热产业、太阳能光热产业等重点领域产业体系，创造适 宜的产业发展经济政策建立完善的科研、服务体系。促进科研成果转化，抓好产品质量的标准化、系列化和通 用化，组织专业化生产，提高产品质量、降低生产成本、扩大市场销路。建立完善的国家和 地方的质量监控体系，健全技术服务体系，做好售后服务工作。同时要鼓励竞争、打破垄断、 加强监管，进一步消除不利于可再生能源发展的市场障碍，建立稳定持续的可再生能源市场 需求。开展广泛国际合作，引进国际先进技术和资金，在高起点上发展我国可再生
