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1、工业控股开展法治宣传教育的第七个五年规划（20162020年）根据党中央、国务院和省委、省政府的部署，按照全国、全省和全市关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划要求，结合工业控股实际，制定本规划。一、指导思想、主要目标和工作原则（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，围绕工业控股“十三五”总体思路和战略目标，坚持“发展为上，成功为先，人才为重，诚信为本”的发展理念，在工业控股普法依法治企领导小组的领导下，动员和依靠全公司力量，继续在全公司范围组织实施法制宣传教育第七个五
2、年规划，深入推进依法治企和法治创建，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，努力形成自觉学法守法用法的良好氛围，为工业控股深化改革，打造成为南昌市产业投融资平台，提供坚强的法治保障，为南昌全面打造核心增长极、实现“四个强起来”的目标作出新的贡献。（二）主要目标通过深入扎实的组织实施法制宣传教育第七个五年规划，进一步宣传普及宪法和国家基本法律知识，不断增强全体干部职工法律意识和法律素质；进一步加强工业控股法治文化建设，形成全公司自觉学法守法用法的浓厚氛围；进一步开展法治企业创建活动，不断提升公司及所属各企业的依法治理水平。到2020年，工业控股有96%以上的干部职工普遍接受法制教育，98%以
3、上的部门和所属企业达到或基本达到依法治理工作目标。 （三）工作原则1坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕中心工作，按照工业控股“十三五”发展总体要求，深入开展法制宣传教育，服务改革发展大局，服务保障和改善民生，服务维护和谐稳定。2坚持以人为本，服务职工。着眼于满足职工的实际法律需求，运用职工喜闻乐见的形式，开展法制宣传教育，在法制宣传中服务职工，把法制宣传教育的过程变成做职工工作的过程，实现好、维护好广大职工的根本利益。3坚持分类指导，突出重点。根据不同企业、不同行业、不同对象和不同时期的特点，确定法制宣传教育的重点内容，突出抓好重点对象，带动和促进全公司员工普法。4坚持学用结合，普治并举。坚持法
4、制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与工业控股发展理念相结合、与职工意识教育相结合，坚持学法用法相结合，大力开展法治创建活动，全面推进工业控股各项工作依法治理。5坚持创新发展，注重实效。积极研究和把握法制宣传教育工作规律，探索法制宣传教育工作的有效方式和途径，创新工作理念，改进工作方式，拓展工作领域，完善工作机制，采取切实可行的方法，不断提高法治宣传教育的针对性和实效性。二、主要任务（一）深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。党的十八大以来，习近平总书记对全面依法治国作了重要论述，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问
5、题，为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南。要深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，更好地发挥法治的引领和规范作用。(二)突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在全公司普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施的最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容，宣传宪法的实施，实行宪法宣誓制度，认真组织好“124”国家宪法日宣传活动，推动宪法家喻户晓、深入人心，
6、提高全公司员工特别是各级领导干部的宪法意识，教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则，增强宪法观念，维护宪法尊严。（三）深入学习宣传社会主义法治理念。在广大党员干部中着力开展社会主义法治理念教育，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和民主法治意识，牢固树立依法治企、公平正义、服务大局和党的领导理念，带头依法办事、依法治企、依法决策，做学法用法的表率。（四）深入学习宣传促进转型发展的相关法律法规。学习宣传国家基本经济制度和有关深化改革、完善社会主义市场经济体制、发展非公有制经济等法律法规，促进经济发展方式加快转变；学习宣传推进科技进步、加强自主创新、人才教育培养、知识产权保护等政策法律；
7、学习宣传财政、税收、金融、投资、招商引资、贸易物流、交通运输等相关法律法规，促进工业控股不断提升核心竞争力，为打造成南昌市投融资平台不断取得成效。 （五）深入学习宣传保障和改善民生的相关法律法规。学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等法律法规，促进劳动保障工作完善；学习宣传劳动就业、劳动争议等法律法规，促进和谐劳动关系建立；学习宣传房屋拆迁、土地征用、企业改革等法律法规，维护企业和职工合法权益；学习宣传安全生产、危化品使用管理、抗灾救灾、公共卫生等法律法规，保障职工生命财产安全；学习宣传维护妇女、退休职工、残疾人权益等法律法规，维护弱势群体合法权益。（六）深入学习宣传促进企业管理创新
8、的法律法规。加强有关维护安全、稳定等法律法规的学习宣传，服务和促进企业和谐稳定；加强有关社会治安综合治理、突发事件应急处置等法律法规的学习宣传，提升管理水平；加强有关维权、信访、投诉、调解以及民事、行政诉讼等法律法规的学习宣传，引导职工依法按程序表达利益诉求、解决矛盾纠纷。（七）深入推进反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和企业经营管理人员为重点，加强公司法、国有资产法、审计法、拍卖法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规等的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，加强廉洁从业教育，不断增强领导干部和企业经营管理人员反腐倡廉意识，增强
9、防腐拒变能力，提高廉洁自律的自觉性。广泛开展面向企业的反腐倡廉法制宣传教育，促进廉政法制文化建设，引导广大干部职工树立正确的价值观和高尚的道德情操。（八）深入推进依法治理。坚持以法治创建活动为抓手，大力推进依法治企工作。深入贯彻市委法治南昌建设纲要，市委、市政府关于开展法治城市、法治县（区）创建活动的实施意见，市人大常委会关于建设法治南昌的决议，进一步深化法治企业创建活动，总结推广经验，健全完善制度，不断提高法治创建水平。广泛开展学法用法示范单位创建活动，夯实法治企业建设基础，促进民主法治建设。（九）深入推进社会主义法治文化建设。社会主义法治文化是社会主义先进文化的重要组成部分，培育法治文化是
10、法制宣传教育工作的一项重要任务。在法制宣传教育工作中，要更加注重法治文化传播、法治精神弘扬，促进遵守法律、崇尚法律、维护法律权威的氛围进一步形成。开展丰富多彩的法治文化活动，使法制宣传教育与职工文化生活相结合，丰富法治文化活动载体和形式，积极引导法治文化产品创作和推广。三、对象和要求工业控股法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的职工。要重点加强对领导干部、企业经营管理人员和职工的法制宣传教育。（一）进一步加强领导干部学法用法。健全完善并落实党委中心组集体学法、办公会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核以及领导干部讲法等制度；把法制教育纳入领导干部理论学习规划；逐步扩大领导干部任职前法
11、律知识考试考核适用范围，把学法用法情况作为领导干部年度考评和选拔任用的一项重要依据，推进领导干部学法用法经常化、制度化。深化宪法和国家基本法律学习，进一步提高全体领导干部依法治企、依法决策的意识和能力。（二）进一步加强企业经营管理人员法制宣传教育。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。落实企业经营管理人员法制培训制度，把法制培训纳入国有企业负责人培训内容；推进企业经营管理人员学法用法考试考核工作，把依法决策、依法经营、依法管理作为考核企业经营管理人员的重要依据。（三）进一步加强职工学法用法。以提高依法管理和依法
12、履职能力为重点，继续推进职工学法用法。坚持落实学法制度，保证每年学法时间不少于40学时；坚持落实法律培训制度，定期开展专门法律知识轮训、新颁布法律法规专题培训和履行职务相关的专门法律法规知识学习；坚持落实法律知识考试考核制度，组织实施每年全市公民法律知识统一考试，把有关法律知识作为招聘录用考试的重要内容，把学法用法考试考核情况作为任职晋升的重要依据。四、工作方法和措施（一）积极组织主题普法宣传教育活动。围绕工业控股“135”发展的总体要求，服务中心工作，利用法制宣传月（周、日）以及法律颁布实施纪念日等重要时节，广泛组织开展各种主题普法宣传教育活动；充分发挥“124”法制宣传日的品牌效应，做大、
13、做实以宣传宪法为核心的“124”法制宣传日系列活动，进一步扩大法制宣传教育的影响。（二）不断深化“法律进企业”工作。立足建立现代企业制度，促进法治化管理，深化“法律进企业”，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力，营造良好的法治氛围。（三）深入推进法治创建活动。注重通过普法教育引导法治实践，在法治实践中加强普法教育，普冶并举，整体推进。积极推进法治企业（部门）创建工作，认真总结推广创建工作经验，不断完善法治创建工作组织实施机制、考核评估体系等；积极开展学法用法示范企业、部门等创建活动。（四）继续推进法制宣传教育阵地建设。不断完善法制宣传栏（橱窗）等公共场所法制宣传教育设施，在报刊、网络等传媒办
14、好普法专栏，充分利用手机短信平台、网络音视频、LED显示屏、幻灯片、微信等新兴传媒手段开展法制宣传教育，加大法制宣传力度。（五）大力加强法制宣传教育队伍建设。着眼于开展“75”普法教育工作的新需求，进一步加强法制宣传教育队伍建设，按照普法对象与普法工作者1001的比例，配齐法制宣传员；进一步加强企业普法办建设，每个企业普法办专（兼）职普法工作人员不少于1人。建立健全定期培训和管理制度，不断提高法制宣传教育队伍的政治业务素质和组织指导能力。五、工作步骤和安排本规划从2016年开始实施，到2020年底结束。分为三个阶段。（一）宣传发动阶段：2016年1-9月。各单位要根据本规划，研究制定本单位五年
15、普法规划，并做好宣传、发动和组织工作。各单位的“75”普法规划，报工业控股普法教育工作领导小组办公室（设在法务处）备案。（二）组织实施阶段：2016年9月至2020年上半年。依据本规划和工业控股年度工作计划，各单位要结合实际，制定年度计划，做到每年工作部署及时、任务明确、措施有力、督导到位，效果显著，确保“七五”普法规划全面贯彻落实。2018年开展中期检查督导。（三）检查验收阶段：2020年下半年。在工业控股党委统一领导下，工业控股普法依法治理工作领导小组具体组织对“75”普法规划实施情况进行总结验收。六、组织领导和保障1加强组织领导，落实工作责任。进一步完善党委领导、群团监督、行政组织实施、
16、各单位齐抓共管、全体干部职工共同参与的普法教育领导体制和运行机制；建立健全普法依法治理工作领导小组，完善领导小组定期会议、听取汇报、开展督察等制度，工业控股领导小组办公室日常工作由法律事务处承担。要把“75”普法教育纳入党建、综合目标管理；群团组织要加强对普法教育工作的监督检查，促进法制宣传教育工作落实；各单位党组织、领导小组办公室要履行普法教育主管的工作职责，具体负责组织、协调、指导和检查“75”普法规划的实施工作；各领导小组成员要发挥所在部门职能优势，支持、配合普法教育工作的开展；各单位内部宣传部门要主动承担法制宣传教育责任，全体干部职工要积极参与、支持法制宣传教育工作。2完善考评体系，强化工作考核。制定和完善工业控股普法依法治理的相关规范性文件，建立健全普法依法治理目标管理、任务落实、组织保障、工作成效等考核评估指标体系，不断推进法制宣传教育工作制度化、规范化建设；推
