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1、各位领导：根据会议安排，现就镇推进新型城镇化建设情况作如下汇报。一、基本情况镇位于*江西岸，幅员面积94.85平方公里，辖30个行政村、8个居委会，总户数2.88万户，总人口5.84万人，场镇建成区3.5平方公里，常住人口4.2万人，其中务工经商2.8万人，在校学生2万人，城镇化率54.8%。2023年全年实现地区生产总值7.46亿元，工业增加值2.5亿元，农业增加值3.76亿元，第三产业增加值2.2亿元，财政总收入2765万元，完成税收3350万元，农民人均纯收入突破2万元。现已成功创建为省级卫生镇、省级“五十百千环境优美”示范镇、省“百镇建设试点行动”试点示范小城镇、市级文明城镇、市县重点
2、镇。目前，正在申报国家级重点镇。二、主要做法及成效（一）顺应区位优势，建设*卫星城镇地处县北大门，紧邻*工业集中区，距县城30公里，辐射周边8个镇乡近30万人口。距*公里，属中国科技城的紧密层。快速通道穿境而过，北距*绕城高速2公里，东距高速6公里，南距高速35公里，拟建的铁路*客货运站紧邻场镇。立足服务配套，顺应区位优势，镇正在全力打造中国科技城的卫星城、工业集中区的后花园和县区域经济的副中心。（二）统筹规划布局，推动产城一体近年来，镇紧紧围绕“一区三镇”（工业集中区、*镇、永明镇、花园镇）一体化发展总要求，按照“一线两水三山四点五片”的发展思路，2020年委托市城市规划设计院完成了镇域总体
3、规划和新区控制性详细规划。目前，根据省试点示范镇和市、县重点镇的要求，结合*小城镇建设的实际，正在启动全镇总体规划修改和赵家巷片区控制性详细规划编制工作。到2025年，镇区将建成面积达4平方公里，常住人口达5万人的小城镇；到2030年，镇区建成面积将达6平方公里，常住人口8万人。（三）创新多元投资，建设优美城镇一是“整合项目，集中投资”。近年来，整合灾后重建等投资4660万元，改扩建街道23条、6.5公里，新建街道7条、2.8公里；*中学建成省级示范中学；县第二人民医院（中心卫生院）建成全省首家镇级艾滋病初筛实验室和国家二级乙等综合医院；敬老院创建为省三星级敬老院。二是“政府补助、企业捐资”。
4、对公益基础设施采用企业捐资52%以上，政府补助49%以下合作共建，投资2072万元（政府补助643万元），完成昌德南北2街、紫金花滨河路、挑水河景观道路、排洪沟、先成丽景滨河道路的改造。投资2750万元的滨河道路及河堤（美食一条街）、一号路延伸段即将开工建设；投资600万元的商业步行街建设项目正在加快推进。三是“市场运作，社会融资”。引进重庆先成地产集团、昌德房产、星源房产等企业投资6亿元新建商贸型居住小区6个，建设商品房近50万（其中住宅34.2万、商铺8.36万，高层7.3万）。（四）联动发展产业，繁荣居住商贸大力实施“两化互动、三产联动、统筹城乡、全面小康”发展战略繁荣活跃城乡经济。一是
5、鼓励支持工业企业进园区集中发展。目前，全镇有各类企业54家，其中“四上”企业达9家，2023年实现工业总产值6.5亿元。已有2家规上企业入驻工业集中区。二是大力推进城镇商贸、物流、餐饮等现代服务业优化发展。全镇现有商铺门店6260个，有物流公司3家、快递公司6家；有金融服务机构3家、保险机构5家；有超市25家、大型餐厅23家、餐馆56家、休闲会所26家、美容美发店48家、茶园32家、商务宾馆23家、旅行社2家，服务业每年实现新增就业岗位近3000个。逢单号日赶集人数3万余人次。三是引导现代农业和新农村建设融合发展。*州国际集团投资近4亿元在五柏村进行农业综合开发，近2000亩的藤椒产业园初步成
6、型。目前，全镇现已初步建成沿公路千亩优质蔬菜基地，沿*江千亩优质麦冬基地，沿“*德”、“*跃”、“*黎”路千亩水稻和油菜制种基地。成立了全县首家家庭农场旭升家庭农场。（五）坚持建管并举，打造宜居之城大胆探索和创新城镇建设管理体制，成立城镇建设管理领导小组，设立项目建设管理办（6人）、城管办（3人）和城管执法中队（22人），推行社区干部职业化管理参与场镇建设管理，引进了物业公司进行城镇保洁和垃圾清转，聘请义务监督员24名，形成了统一领导、以块为主、条块结合的城镇建设、管理新格局。在规范管理的同时，投资960万元开展潼绵路沿线和居民商住房风貌塑造；投入250余万元，新建添置垃圾收储、清运设施，增添
7、标识标牌，切实提升城镇品位。三、下一步工作打算一是做实规划，力求在规划引领上取得新突破。按照省、市重点镇建设要求，顺应“一区三镇”空间战略规划，用活资源和区位优势，进一步梳理、优化、提升、完善镇总体规划。立足“*副中心、*卫星城”目标定位，与*工业集中区实现错位发展，重点对接*科技城和*工业集中区服务配套，打造商贸型现代都市小城。同时，优化集镇功能布局，加快金子山片区、赵家巷片区控制性详细规划，做到规划、建设一盘棋。二是做优产业，力求在城乡统筹上取得新突破。大力实施“工业入园区、农业融新村、商贸活城镇”战略，以五柏村、石河村等中心村为重点，以*州集团、美地农业等龙头企业为带动，以藤椒产业为主导
8、，连片打造*江新农村示范带。加快发展农产品加工、农产品物流和观光农业，就地吸纳更多的农村富余劳动力。加大对科技型、劳动密集型和商贸物流型企业招商力度，鼓励支持工业企业进园区发展。三是做大城镇，力求在城市建设管理上取得新突破。继续推进房地产健康发展，全年计划新增商品房20万；新建和改造街道3条、2450米，新建文化广场3926；结合房地产开发，新建综合批发市场2个、改造中街和金三角综合市场2个；启动中央财政集中支持“十四五”期间重点流域重点镇污水管网配套设施建设项目5公里；吸引社会资金改造河堤道路200米；科学推进旧城改造，计划总投资2亿元，启动赵家巷城中村改造和开发项目，高起点规划建设一批城市
9、商业综合体。四是做强商贸，力求在服务业加快发展上取得新突破。以新区开发和服务业发展为重点，加大招商力度，吸引外来投资商在投资兴业，聚集发展。不断打造以昌德商业城及建设街为中心的商业圈；以杨二酒楼、一鸣土鸡庄、森林雨等特色、知名餐饮店为依托，加快餐饮业的发展；大力支持重庆先成集团投资的三星级酒店和俊鹏阳光投资兴建的准三星商务酒店建设，推动服务业上档升级；结合新区滨河路开发，加快建设餐饮一条街、商业步行街。总之，我们将按照上级的总体安排部署，认真贯彻落实好本次会议精神，学习借鉴兄弟镇乡的先进经验，奋力推动加快发展、跨越发展，全力打造区域副中心，建设现代都市小城。按照区委主题教育办要求，最近大家通过
10、集体学习和个人自学，进一步学出了政治忠诚，拥护“两个确立”践行“两个维护”的政治自觉，更加坚定，学出了使命担当，真抓实干，担当作为的使命意识更加强烈，学出了为民情怀，以人民为中心的发展理念树立更加牢固，学出了科学方法及市场思维创新思维，系统思维破解发展难题的能力，本领更加过硬，理论学习贵在持之以恒。希望我们大家自觉养成深入研读，深入研究，深入研讨交流的习惯，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，更好用以武装头脑，指导实践，推动工作。目前，高新区正在进行“公司+管委会”体制下的“三化三制”改革，所谓改革，就是要破旧立新，改革创新，以创新引领高新区高质量发展，今天我给大家讲一堂
11、专题党课。一、充分认识党必须勇于自我革命的重大意义我们党之所以有自我革命的勇气，是因为我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。毛主席说“共产党员是一种特别的人，他们完全不谋私利，而只为民族和人民求福利，他们生根于农民之中，他们是人民的儿子，又是人民的教师，他们每时每刻地总是警戒着不要脱离群众，他们不论遇着何事总是以群众的利益为考虑问题的出发点，因此他们就能获得广大人民群众的衷心拥护，这就是他们的事业必然获得胜利的根据”“无私者，可量以为政。”“不私，而天下自公”。回顾党的百年历史，从1921年7月红船摇篮，到南昌起义，秋收起义，广州起义，井冈会师，三湾改编，湘西战役，遵义会议
12、，四渡赤水，突破乌江，飞夺泸定桥，强渡大渡河，爬雪山，过草地，突破腊子口，三大主力会师，西安事变，瓦窑堡会议，国共合作全面抗战，党的七大确立毛泽东思想作为党的指导思想；社会主义建设时期，1978年开始拨乱反正转入以经济建设为主，实施改革开放。特别是党的十八大以来，面对百年未有之大变局和全球经济下滑的压力，以习近平同志为核心的党中央率领全党和全国各族人民团结奋斗，开拓创新，取得了举世瞩目的伟大成就，我国成为世界第二大经济体屹立在世界的东方。走过的每一段艰辛的路，都无不从失败中汲取教训跌倒了爬出来，总结经验重整行装再出发。彰显了一个百年大党勇于刀刃向内，割骨疗毒，自我革命的博大胸襟。二、笃行足下，
13、不断提高自己的思想政治素质和业务水平（一）找准定位，明确责任。高新区推行“管委会+公司”模式的关键在于去行政化，强化以企业为中心的服务功能，为园区企业创造一流的营商环境。围绕这个改革方向，营商保障工作要更加明确自己的核心服务对象就是园区企业，核心定位就是要为园区企业保驾护航，通过制度性的安排，专业化的服务，贴心型的关怀，让企业在高新区可以放心投资、专心创业、安心发展，为高新区高质量发展提供有利营商环境。（二）摸清底数，建立台账。结合助企活动，尽快建立全区规模以上企业台账，掌握企业的生产地址、企业规模、经营范围、特色拳头产品、外贸内销概况等基本信息，做到心中有数，才能与企业进行有效交流。成立由分
14、包区县级领导牵头的工作协调专班，收集企业反映的各种问题、项目建设需要协调解决的疑难问题。充分发挥智慧社区的创新平台作用，建立企业服务微信公众号，搭建企业家宣传和信息交流平台，学会与企业家交朋友，所谓的交朋友不是泛泛的吃吃喝喝烟酒朋友，而是企业在生产经营中遇到实际困难时，可以不用犹豫地直接给你打电话进行求助，做企业家可以信赖的朋友。作为长期与企业打交道，必须进一步提升政治站位，胸怀全局，想企业所想、急企业所急，才能赢得尊重，建立起既贴心又清朗的政商关系。（三）建立制度，强化服务。规范企业退出机制。企业无论以哪种方式退出都是市场经济的正常现象，诸如高新区现有一定数量的待重组及破产企业，存在大量的闲
15、置厂房，如何依法收回和盘活企业闲置用地是个亟待解决的问题。法治工作的核心是既要保障经营者正当合法的权益不受侵害，让企业利益相关者尤其是员工的利益得到维护，妥善处置好员工的问题，更要加大招商力度，盘活用好闲置用地，把大项目摆进去，使企业焕发生机，让土地发挥更大效益，维护经济社会的稳定。优化公共法律服务供给，提供专业法律服务。在管委会层面设立企业法律顾问小组，为管委会和公司在招商引资，项目落地等决策提供法律服务保障，同时可以为企业免费提供相关法律咨询服务，帮助企业健全内控机制，加强合规工作，规避经营风险，尽量避免经济诉讼；加强对涉企案件法律监督，在企业遇到经济纠纷进行诉讼时，及时协调法院尽可能在法
16、定时间最短时间内进行立案、判决，尽可能减少因诉讼给企业带来的司法干扰。（四）完善措施，提质增效。继续落实好“企业安静生产日”制度，除大气污染防治、环保和安全生产例行检查外，任何单位，未经区主管部门同意，不得找借口到企业乱检查、乱摊派干扰和影响企业正常的生产经营秩序。为企业提供一个科学有序安全的周边营商环境，保证企业合法经营权益免受外界任何干扰，对借故围堵企业、断路、断水、断电等无故侵扰企业正常生产经营的非法行为露头就打，实行“零容忍”。确保企业在场地建设时，免受干扰，坚决打击强拦土方工程、强售砂石砖瓦电缆等建筑材料欺行霸市行为，一经发现按照黑恶势力予以严惩。鼓励政法机关深入企业进行内部安全防范业务指导，杜绝可能给企业正常生产经营带来影响的所谓“检查”。企业家就是市场创新的主体，我们要勇担责任，开拓创新，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用创新的精神为企业家做好服务，让园区企业家真正成为市场创新的主体，从而为高质量发展做出更大的贡献。三、保
