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台湾农村合作社及其对我国的启示

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台湾农村合作社及其对我国的启示_第1页
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台湾农村合伙社及其对国内的启示 台湾省岛内农业合伙社指农民基于共同需要与合伙意愿,用合伙经营的方式,分别办理农业资材的供应,农产品的生产、加工和运销,农业机械设备的运用,以及农务劳动等合伙业务,达到减少生产成本,提高经营效率,以增进全体社员经济利益的农民团队据岛内合伙事业协会的记录资料,究竟,台湾省的农业合伙社及合伙农场数量达538个单位,其中专业性农业合伙社有343个,综合性合伙农场有195个台湾省农业合伙社重要分布在中南部农业生产相对重要的县份,从南投、彰化县以南到屏东县以北的地区,参与农业合伙社的社员人数高达23万人,如以每1农户1人参与农业合伙社为原则,则参与农业合伙社的农户约占总数78万户的29%农业合伙社的运作及现状台湾省农业合伙社的重要业务,随着岛内农业合伙社的发展,其经营范畴和能力在不断扩大从最初的农产品销售扩展到土地耕作、水果、蔬菜和牛奶的采集、储存、销售以及牲口的饲养、销售方面,农业物质和农业机械的共同运用,重要有如下5种:①果菜共同运销业务1979年起,台湾省农业合伙社联合社与台湾省青果运销合伙社和台湾省农会就承当了老式果菜的共同运销业务,农联社和青果社的运销量增长迅速,占台湾果菜运送较大的比重。

②军队蔬菜副食品供应业务目前成立了3个主供应站和32个次供应站③果菜直销业务台湾农业合伙社出于减少运销成本的考虑,引进了果菜直销业务,将农产品直接供应到超市、大户买家手中④青果外销业务台湾的青果运销合伙历史悠久,目前,设有8个青果运销合伙社分社及一种总社,是台湾岛内规模最大的农业合伙社组织1990年办理外销香蕉299万箱、柑橘1693箱,内销青果6.3万吨⑤禽畜生产及运销业务重要业务涉及家禽、家畜及其副产品生产、加工、运销,以及饲料、种禽、种畜等生产资料的供应台湾省农业合伙社的组织构造台湾省农业合伙社结合本地农业生产自身的特点,引入公司运营机制,组建了具有较高运营效率的组织机构合伙社的内部组织重要涉及社员大会、理事会、监事会及社务会其中,社员大会是最高权力机构,每个社员或代表只有一票表决权理事会是合伙社的执行机构,由理事会聘任经理负责合伙社事务监事会代表社员监督,理事和监事共同构成社务会,作为合伙社的协商机构,商讨合伙社重大事项合伙社的组织体系由合伙社、联合社、联合社之联合社构成建立联合社是为了增强合伙社的力量,发挥其经营规模化的功能,联合社也可以按业务或区域建立更加专业化的联合社之联合社。

这种合伙社的组织构造引入公司的运营方式,能极大地提高经营效率和劳动生产力台湾省农业合伙社的特点农业合伙社自成立以来,在增进农业发展,为农民提供农业生产和生活服务上,起了积极的增进作用农业合伙社在自己发展过程中形成别具一格的特点:①形成全面化、系统化的服务体系农业合伙社分为专营性合伙社和兼营性合伙社,其中专营性合伙社涉及农业生产、运销、供应、运用、信用、保险等合伙社,几乎涵盖了与农业生产关联的所有领域,给农民的生产和生活提供全面化、系统化的服务,带来了极大的便利②多种合伙方式,扩大了经营规模农业生产合伙社变化以往以一家一户为农业生产单位的形式,它采用多种合伙方式如“共同栽培”、“共同经营”等,使十几户甚至几十户的农户联合起来,扩大了生产经营规模农户之间团结协作,互相取长补短,提高了生产效率③农业合伙社发挥中介组织的作用农业经济合伙社有自身一整套运营机制,如采用公平的分派形式,制定相应的法规政策约束社员的行为等同步它又发挥了中介组织的作用,一方面由上而下地向农民履行政府的政策意图;另一方面又向政府提供农民的意见和见解④农业经济合伙社是公平与效率的统一效率方面体目前采用公司运营机制,引入市场优化配备资源的功能,公平重要体目前对社员的分派上,以及明确规定社员的权利和义务。

台湾农业合伙社的运营绩效岛内农业合伙社的发展,可以有效的克服农户产销失衡的经营困难,达到减少生产成本,提高经营效率及竞争能力的目的,在推动台湾农业从老式向现代转型发挥了重要作用推动台湾农业生产的区域化和专业化根据各个地区农业生产的特点和资源的分布状况,台湾省的各类专业性合伙社有明显的区域分布特点,如彰化县的花卉生产合伙社,高雄县的路竹蔬菜生产合伙社,嘉南羊乳运送合伙社等这些地区所形成专业合伙社有明显的区域性,有助于集中资源和精力增进本地区优势产业的发展,提高区域优势和竞争力而对于全省性的产业,则成立大规模的合伙社,有效避免分散经营的低效率和互相之间的竞争统一的经营还能有效的减少经营成本,避免资源挥霍合伙社还对社员进行各方面的指引,增强共同经营的效用,提高了专业化的协作限度增进农业经营规模的扩大合伙经营是克服小农经营思想的一种极为有效的途径台湾农业生产产值中名列前茅的果树业和养猪业是属于全省性的行业,因此此类合伙社规模较大,拥有社员多,在各地设立了分社,在生产中进行统筹安排,从生产资料的供应、技术指引、市场拓展、运销等具体业务上都由合伙社进行办理有的合伙社还成立研究机构,如青果合伙社就为台湾的重要出口水果香蕉设立了香蕉研究所。

此类组织可以提供产前、产中、产后的一系列完善的服务,逐渐形成了较大规模的经营某些区域性的合伙社也可以通过不断地完善和资源整合发展成大规模的经营体系提高市场竞争力在合伙社此前,农户的农产品重要通过中间商进行销售,产销脱节现象严重,有的中间商只注重眼前利益,尽量获取差价方面的利润,一般没有市场开拓方面的想法,导致农产品销售量小,竞争力弱而合伙社通过专业化的生产和一定规模的经营,能有效的减少生产成本、运销成本,并且能使农户直接进入市场与购买者进行面对面的谈判,农民可以商量出有效维护自己利益的购买价格,减少中间商的环节,减少营运费用,同步加上大规模的运销也能极大减少运销成本此外还可以依托协会的力量,与海外市场建立较好的联系,有效的增进农产品的出口,为产品在国际上的竞争力提供较好的条件增进老式农业向现代农业转型农业合伙社有助于增进老式农业向现代农业转型,老式农业是以一家一户为生产单位,生产效率低,且无力购买先进的机械设备成立农业合伙社,有助于农业机械的普及和推广,社员可以通过合伙社进行租借或共同运用,减少农业生产成本;合伙社里,农业科技能得到及时有效的推广,提高农产品的科技含量,减少生产成本,有助于建立农产品品牌,检查农药残留等,这些做法都推动台湾农业逐渐向现代农业接近。

此外,合伙社对转化一部分农村剩余劳动力、增进乡村城乡化、减少农村居民过渡中两极分化的也许性、增强社会的团结和合伙、提高人们的道德水准、哺育农民公司家精神等方面都将会产生巨大的作用农业合伙社存在的问题合伙意识单薄随着岛内农业合伙社的进一步发展,有的社员的合伙意识淡薄,功利心强有些社员的自私心太重,不关怀合伙社经营的好坏有的甚至把合伙社当作是自己低价倾销的场合,因此合伙社中往往会浮现当价格较高时,合伙社没有货源;当价格较低时,货源又蜂拥而至,破坏了合伙社良好的营运秩序资金局限性农业合伙社不是一种以赚钱为目的的组织,只是一种服务性的机构因此,它的资金来源是有限的,且不具有稳定性目前,台湾省农业合伙社的资金重要来源于股金、各级政府补贴款、特种资金、合伙社自存积存、向金融机构的贷款、捐赠款、周转资金和社员款等8个方面,合伙社少有自己的不动产因此,它无法获得需要有不动产进行抵押的长期大额贷款,只能通过支付高额的利息为条件获得某些短期的贷款,由于农业生产报酬低,高额利息是不符合农业生产的特点的有的合伙社只能通过借款还贷,很容易便陷入资金恶性循环之中经营合伙社的专业人才缺少由于资金局限性,台湾岛内农业合伙社没有高的薪金引进人才,在吸引人才方面比不上某些私有公司和农会,因此合伙社很难聘任到某些擅长合伙社经营、积极拓展业务的人才。

某些本在合伙社的专业人才,由于薪资水平低也纷纷跳槽,另谋高就经营规模较小岛内的农业合伙社的经营规模还是偏小的,由于受私有观念的影响,社员们对于土地和其她财货视为自己所有,虽然加入合伙社,也不肯将自己的土地与其她社员进行合耕,再加上土地面积不一,贫富状况有别,要实行合营的难度也是很大的因此,她们多选择分耕合营的方式合伙社自身没有强制性的法令和有效的政策措施鼓励社员进行合耕合营,有关部门也没有出台相应的政策对土地产权制度进行改革和调节,在这种状况下,社员们进行经营的成本还是较高的,规模经济还没有真正形成农业合伙社自身的法律体系和管理体制的落后岛内对设立合伙社有明确的法规规定,农业合伙社的成立是在合伙法令的规范下,自行依法向主管机关申请,经有关部门核准登记而设立成立农业合伙社的某些条件诸如土地面积50公顷以上,股金50万元以上等对于落后某些的地区显得有些规定过高这种规定没有真正从实际出发,缺少弹性,使得某些落后地区建立的合伙社基本过于单薄台湾省农业合伙社的成功运营对祖国大陆的社会主义市场经济建设是具有重大的启示作用的祖国大陆“三农”问题始终是农村发展的重大问题,不断扩大的“剪刀差”使农民蒙受了巨大的损失,农产品价格的低廉,城乡差距的扩大,这些都是需要迫切解决的问题。

虽然祖国大陆也组建了一批多种类型的、形式各异的农业合伙组织,但是这些农业合伙组织没有相应的有关合伙法规的保障,没有政府资金、技术等方面的支持和保障,它所能发挥的作用是极为有限的,甚至是不正规的因此,如何建立起真正适合祖国大陆国情的农业合伙社,是值得每一位经济学工作者进一步研究的。

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