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1、报告目录第一章 总 论2一、项目概述2二、可行性研究报告编制依据与原则2三、建设单位概况4四、可行性研究结论4第二章 项目建设背景7一、新农村建设如火如荼7二、项目开发SWOT分析7三、结论与建议10第三章 项目建设理由11一、项目建设的意义11二、项目建设的经济效益11三、项目建设的社会效益12四、项目建设的生态效益13五、项目建设的必要性13第四章 现状分析与市场调查15一、现状分析15二、市场综述17第五章 项目定位与功能分区30一、规划理念30二、总体定位30三、琅琊模式31四、项目选址31五、总体布局与功能分区31六、重点项目建设33第六章 项目工程与配套设施37一、大农业产业化建设
2、37二、基础设施38三、新农村建设41四、服务设施42五、公共服务体系43六、社会保障体系44七、社会治安与消防45第七章 生态环境保护建设46一、生态系统建设46二、景观配置47三、生态保护分区方案47四、分级控制措施48第八章、土地利用规划50一、土地利用原则51二、保护及集约节约利用土地措施51三、保护土地资源，优化农业结构52第九章 经营组织、建设进度安排53一、经营组织53二、建设进度安排53第十章 近期投资估算与资金筹措56一、投资估算56二、资金筹措与使用计划57第十一章 财务效益分析59一、财务评价编制依据59二、基础财务数据与说明59三、营业收入预测60四、营运成本估算60五
3、、项目经济效益评价61第一章 总 论一、项目概述项目名称：琅琊山大生态新农村实验区项目建设单位：安徽科地投资有限公司法定代表人：郑水镍单位地址：安徽省滁州市南谯北路756号新华书店六楼联系电话：0550-3039888二、可行性研究报告编制依据与原则（一）可行性研究编制依据1、国家政策法规 中共中央中发2004、2005、2006、2007一号文件 党的十七大精神中华人民共和国森林法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国自然保护区条例中华人民共和国风景名胜区条例 国家发
4、改委：政府支农政策指南（2006，2007） 财政部：2008年重点扶持农业综合开发产业化经营项目2、地方政策法规 中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于新农村建设“千村百镇示范工程”实施意见安徽省旅游条例滁州市社会主义新农村建设村镇规划工作指导意见3、其它技术规范及规划城市用地分类与规划建设用地标准风景名胜区规划规范旅游规划通则安徽省旅游总体规划安徽省生态旅游规划滁州市城市总体规划滁州市2006-2010年农业主导产业及优势农产品基地建设规划滁州市林业“十一五”发展计划滁州市旅游业发展“十一五”规划滁州市南谯区社会主义新农村建设方案琅琊山风景名胜区总体规划（二）可行性研究编制原则1、市
5、场导向原则市场是检验项目区产品开发成功与否的试金石，本项目首先遵从市场导向的原则，即在充分把握市场规律、了解市场消费特征和国内外农业发展趋势的基础上，进行农业、旅游产品设计和相关产业链的配套规划，以避免出现主观臆断和失误，保证成果的科学性、前瞻性和可操作性，更使琅琊山的新农村建设更具有时代背景与地方特色。2、缔造精品原则琅琊山的新农村示范品牌，是项目区的核心竞争力所在。项目区的农业资源与长三角的其它地区非常类同，如果其农业产品规划设计只停留在低水平雷同、近距离重复的初级阶段，就不可能脱颖而出发展起来，无法获得政府与市场的认同。故本规划注重突出项目区的亮点、卖点，强化特色，打造精品，培育其核心竞
6、争力。3、可持续发展原则本项目对这些农业资源进行开发规划的同时，又注重对项目区资源与环境的保护，许多资源是不可再生的，掠夺性开发会导致资源枯竭和整体环境恶化，而且生态破坏有时是不可逆和无法补救的，大生态与循环经济的开发理念始终贯穿其间。本项目还兼顾社会效益，着力营造一个有利于农业（旅游）健康、快速、持续发展的社会氛围，最后达到经济效益、生态效益和社会效益协调发展的总体目标。三、建设单位概况安徽科地投资有限公司自2005年，公司积极响应党和政府关于建设社会主义新农村的号召，紧紧把握时代发展脉搏和农村经济发展趋势，致力于生态文明建设与生态经济发展，着力转向企业介入建设社会主义中国新农村伟大事业。公
7、司投资琅琊山大生态新农村实验区，本着“合作共赢、效益多元”的企业发展理念，以“诚信、开拓、创新、进取”的企业精神，努力打造现代农业产业化项目，形成自身独有的运作模式、网络资源及品牌特点，积极参与城乡发展和多元产业运营，力争为推动区域经济发展和建设社会主义新农村作出应有贡献。四、可行性研究结论1、新农村项目的建设是非常必要的，是切实可行的。自党的十六届五中全会上提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标以来，全国以及安徽各地纷纷掀起了新农村建设的热潮，各级政府对新农村建设都给予了大力支持。滁州是中国农村改革开放、实施大包干的发源地，曾在中国农业改革发展历史进
8、程中写下过浓墨重彩的一笔。在进入二十一世纪的今天，滁州作为皖东地区对接长三角经济的桥头堡，进一步在中国社会改革深化转折过程中确立自己的新农村建设样板地位，探索新时期现代农业和农村改革发展的新路子，非常必要，也切实可行。2、有利于滁州地区经济的可持续发展本项目在建设过程中，将进一步注重项目区大生态环境建设，进一步合理布局，进一步提高资源及土地利用率，从而有利于该地区经济结构的改善，有利于该地区的可持续发展。3、有效解决“三农”问题的需要“三农”问题是目前影响社会和谐发展的重要问题，而影响农业发展的瓶颈开始从生产领域转向流通领域，依托长三角都市圈，重点发展高效农业、生态农业、着力打造农产品物流基地
9、、农产品加工基地，正在成为解决“三农问题”的重要举措。4、树立机遇意识，抢占新农村建设的制胜高地；项目将培育复合产业，开辟增加农民收入的多个途径，以生态经济开发为前提，充分利用荒滩岗坡等未利用的土地，树立新农村建设中科学、高效和可持续利用土地的典范。推进城乡融合，打造乡村都市，改变农村脏乱差面貌，发挥示范作用，推动新农村建设健康发展；贯彻落实东向战略，吸引长三角人才汇集创业发展；保护生物多样性，拓展琅琊山生物圈层；扩大琅琊山旅游功能，实现单一的游客观光向观光购物休闲度假转变。通过发展理念创新，寻找新农村建设可以推广的成功模式。5、项目财务上可行本项目近期投资为45048.36万元人民币。其中固
10、定资产投资 万元，建设期利息1548.36万元，流动资金1000万元。可行性研究报告主要技术和经济指标如下：序号项目名称单位数据与指标1投资利润率%13.04%2投资利税率%15.72%3资本金利润率%20.88%4销售利润率%41.71%5借款偿还期年7.65 6资产负债率最高值%65.89%7全部投资税前指标:全部投资回收期年8.36 财务内部收益率%15.75%财务净现值（ic=10%）万元10331.28 8全部投资税后指标:全部投资回收期年9.67 财务内部收益率%11.86%财务净现值（ic=10%）万元2947.35 9自有资金财务指标：自有投资回收期年9.42 自有资金内部收益
11、率%15.12%自有资金财务净现值（ic=10%）万元5401.82 11盈亏平衡点%54.78%第二章 项目建设背景一、新农村建设如火如荼（一）国家政策环境2004年10月，中共十五届六中全会明确提出，全面推进社会主义新农村建设，加快农村改革步伐。这是党和国家解决“三农”问题的一项重大决策。决策提出后，国家相关部门纷纷制定相应的政策、措施以确保社会主义新农村建设顺利推进。十六大提出，全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。十七大指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。（二）省委、省政府政策环境为贯彻落实中央关于新农村建设的部署，
12、安徽省委、省政府决定，从2006年开始，在全省开展实施新农村建设“千村百镇示范工程”，在全省择优确定了示范镇125个、示范村1133个，优先开展社会主义新农村建设。其中包括滁州市南谯区花山乡龙蟠村。（三）滁州市及南谯区政策导向滁州市：出台了社会主义新农村建设村镇规划工作指导意见明确“百村十镇” 总体规划。南谯区：社会主义新农村建设示范村实施方案提出“试点以村为单位，力争通过3-5年的努力，打造出一批各具特色的新村镇，为全区全面推动社会主义新农村建设起到示范和带动作用。”并于2007年初开始将花山乡龙蟠等村作为新农村建设试验区。二、项目开发SWOT分析（一）优势（strengths）1、区位条件
13、优越项目区有便捷的道路连接滁州市区，距市中心9公里。外部交通条件优越，项目区2小时车程范围内有南京、合肥、蚌埠、扬州、镇江等大中城市，直接服务于南京都市圈、合肥都市圈，并对接长三角经济圈，社会经济发展水平较高，周边经济发展势头强劲，依托的区位大环境优势明显。2、具有深厚的人文历史遗迹，开发潜力大项目区所在的琅琊山和南谯区历史悠久，人文底蕴深厚。北宋欧阳修贬任滁州，写下了流芳千古的散文名篇醉翁亭记和丰乐亭记，描述滁州山水之乐和民风之淳，苏轼又将“两记”写成了碑帖，由此，滁州和琅琊山名扬四海，声播古今；滁州“古十二景”中的“龙蟠叠翠”、“西涧春潮”、“花山簇景”、“丰岭祥云”也位于项目区所在范围和
14、边界，这些为建设具有鲜明地方文化特色的社会主义新农村和开发旅游产业提供了坚实基础，为构建山水人文生态家园提供良好的文化背景。3、自然生态资源本底优良 项目区有一定的资源基础，在自然景观方面，有独特的盆地景观，层峦叠嶂，曲径幽泉，四季皆有好景，没有任何工业企业和污染源，为一处无污染的净土，是发展生态农业、有机农业的绝佳之地。同时，项目区也完全可凭借独特的盆地景观与深厚的皖东文化底蕴，开发生态旅游和休闲度假产业，在滁州乃至整个安徽省建成独具特色的社会主义新农村。（二）劣势（weaknesses）1、农业的产业化水平较低，农产品竞争力不强，农民增收的长效机制缺失严重目前，农村居民的生产组织化程度低，农业产业化水平不高，产业体系不完整，与社会化大生产要求不相适应。主要表现为：土地流转及规模经营机制不健全；农村经济合作组织较少，而且组织规模较小、覆盖面窄、经营层次低，远远不能满足居民自我服务的需要；政府组织的社会化服务体系不健全、服务功能弱，农产品加工基础比较薄弱，目前农产品的加工量很少、精加工则更少，农产品经纪人也缺少，使大部分农产品只能以初级
