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1、目 录第一章 编制依据第二章 工程概况第三章 监理服务范围及监理工作内容第一节 工程监理服务范围第二节 监理工作内容第四章 工程项目监理控制目标及指导思想第一节 工程项目监理的控制目标第二节 监理工作指导思想第五章 监理组织机构第一节 组织机构的设置第二节 监理组织机构人员的岗位职责第六章 监理工作程序第七章 工程质量控制目标及措施第一节 质量控制目标第二节 质量控制措施第三节 关键工序质量控制措施第八章 工程投资控制目标及措施第一节 工程投资控制目标第二节 工程投资控制措施第九章 工程进度控制目标与措施第一节 工程进度控制目标第二节 工程进度控制的措施第十章 工程安全控制目标与措施第一节 工
2、程安全控制目标第二节 工程安全控制措施第三节 工程安全监理工作内容第十一章 文明施工的管理方法第一节 现场文明施工管理目标第二节 现场文明施工管理措施第十二章 节能管理措施第一节 节能管理目标第二节 节能管理措施第十三章 合同和信息的管理措施第一节 合同管理控制第二节 信息管理控制第十四章 组织协调工作第一节 组织协调的工作内容第二节 组织协调措施方法第三节 督促业主与施工单位履行合同，执行技术标准第四节 协调工作措施、现场协调目标第十五章 投入本工程的仪器设备及措施第十六章 针对本工程的重点、难点及控制第一节 质量控制第二节 施工工期控制第三节 其他第十七章 监理过程所用各类表格、资料、信息
3、管理、文件移交、归档办法第一节 监理过程所用各类表格第二节 监理过程要求施工单位提交的资料及向建设单位提供的监理报告第三节 文件资料管理、移交及归档办法第十八章 项目监理工作制度及程序第十九章、对本工程的合理化建议第一节 工程管理方面的建议第二节 质量控制方面的建议第三节 工程进度方面的建议第四节 工程投资控制方面的建议第一章 编制依据一、 建设工程监理规范(GB50319-2000)；二、 建设部建市2006248号关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见；三、 建设部建建2000211号房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定；四、建设部第147号令建设工程质量检测管理办法
4、；五、以及其他国家、建设部、省级主管部门规定。六、施工图纸（设计文件）所指的技术规范、标准、规程、图集等七、施工合同文件中技术规范、技术规范专用条款八、建设部颁发的工程监理、施工方面现行强制性标准、规范、规程和办法等文件规定。九、福鼎市铁锵大道工程施工监理招标文件十、福鼎市铁锵大道工程施工图十一、城市建设工程管理中心对监理工作的有关要求十二、公司内部资源及已往监理工作经验第二章 工程概况柘荣县国投科技楼及信息中心项目位于柘荣县上城社区上安享村，总工期30个月，项目用地面积18486平方米，国投科技楼地面23层、地下1层，国投信息中心为地面3层，总建筑面积约为31056平方米；柘荣县国投信息中心
5、：A区为框架结构，B区为框架剪力墙结构，建筑防火为低规，耐火等级为二级，抗震设防烈度6度。柘荣县国投科技楼：上部结构为框架剪力墙结构，建筑防火为高规一类，耐火等级为一级，抗震设防烈度6度。本项目的控制价约9189万元。地下基础采用人工挖孔灌注桩（郭）+独立基础。本工程施工过程包括房屋建筑工程、机电安装、给排水工程、电气工程、暖通工程。第三章 监理服务范围及监理工作内容第一节 工程监理服务范围本工程的监理服务范围：建设工程监理规范(GB50319-2000 )规定的隶属于本工程的施工准备期、施工期、工程质量保修期阶段的质量控制、投资控制、进度控制、组织协调、合同管理、安全文明的施工监理工作。第二
6、节 监理工作内容一、主要内容1、全面管理施工合同。2、督促委托人按合同规定必须提供的施工条件，检查工程承建单位的开工准备工作。3、审批承建单位提交的施工组织设计、施工技术措施计划、作业规程、工艺实验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。4、签发补充的设计文件，技术规程等，答复承建单位提出的建议和意见。5、工程进度控制：协助委托人编制工程控制性进度计划，检查其实施情况，督促承建单位采取切实措施实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向委托人提出调整控制性进度计划意见，并在委托人批准后完成其调整。6、施工质量控制：审查承建单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程建设合同文件、设计文
7、件、监理规范、技术规范与质量检验评定标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，对基础工程、隐蔽工程、分项分部（工序及部位）工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施。7、工程造价控制：协助委托人编制投资控制目标和分年度投资计划。审核承建单位交的工程计量及费用等，并签发付款凭证。依据委托人授权处理合同与工程变更，下达变更指令。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理意见。进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。8、施工安全监督：审查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施等，并负责检查
8、、督促落实执行。参加重大安全事故调查并提出处理意见。9、主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，记录整理施工协调会议纪要。10、协助委托人按国家规定进行工程各阶段验收及单位工程竣工验收等，提交响应的质量评估报告，审查施工单位整理归档文件、工程建设单位和施工单位编制的竣工图纸和资料。11、信息管理：监理人应做好施工现场监理记录与信息反馈。按要求编制工程统计报表，对资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交委托人。12、其他相关工作。二、监理服务依据1、国家、省、市有关工程建设的法律、法规、政策以及国家有关工工程建设的规范和行业标准。2、工程建设文件（批准的可行性研究
9、报告、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、批准的施工图设计文件、施工许可证、地质水文资料、地下管网及周边环境资料等）。3、建设工程委托监理合同、施工合同和其他有关本工程建设的合同。4、中标通知书。5、监理单位的承诺书。三、监理服务原则1、公正、独立、自主的原则监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协作配合，维护有关各方的合法权益。业主与承包单位虽然都是独立运行的经济主体，但他们追求的经济目标有差异，监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性。只有按合同的约定建成工程，业主才能实现投资目的，承包单位也才能实现自己生产产品的价值，取得工程款和实现盈利
10、。2、权责一致的原则监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。监理工程师的监理职权，依赖于业主的授权。这种权利的授予，除体现在业主与监理单位之间签订的委托监理合同之中，而且还应作为业主与承包单位之间建设工程合同的合同条件。因此，监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后，应与业主协商，明确相应的授权，达成共识后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。据此，监理工程师才能展开监理活动。总监理工程师代表了监理单位全面履行建设工程委托监理合同，承担合同中确定的监理单位向业主所承担的义务和职责。因此，在委托监理合同实施中，业主应给总监理工程师充分授权，体现权责一致的原则。3、总监理工
11、程师负责制的原则总监理工程师是工程监理全部工作的负责人，要建立和健全总监理工程师负责制，就要明确权、责、利关系，健全项目监理机构，具有科学的运行制度、现代化的管理手段，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。总监理工程师负责制的内涵包括：(1)总监理工程师是工程监理的责任主体。责任是总监理工程师负责制的核心，它构成了对总监理工程师的工作压力与动力，也是确定总监理工程师权利和利益的依据，所以总监理工程师是向业主和监理单位所负责任的承担者。(2)总监理工程师是工程监理的权力主体。根据总监理工程师承担责任的要求，总监理工程师全面领导建设工程的监理工作，包括组建项目监理机构，主持编制建设工程监理
12、规划，组织实施监理活动，对监理工作总结、监督和评价。4、严格监理、热情服务的原则严格监理就是各级监理人员严格按国家政策、法规、规范、标准和合同控制建设工程的目标，依照制定的程序和制度，认真履行职责，对承包单位进行严格监理。监理工程师还应为业主提供热情的服务：“应运用合理的技能，谨慎而勤奋地工作”。由于业主一般熟悉建设工程管理与技术业务的程序不同，监理工程师应按照委托监理合同的要求多方位、多层次地为业主提供良好的服务，维护业主的正当权益。但是，不能因此而一味向各承包单位转嫁风险，从而损害承包单位的正当经济利益。5、综合效益的原则建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益，也必须考虑与社会效益和环境效
13、益的有机统一。建设工程监理活动虽经业主的委托和授权才得以进行，但监理工程师应首先严格遵守国家的建设法律、法规、标准等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下，业主投资项目的微观经济效益才能得以实现。6、主动控制与被动控制相结合的原则(1)主动控制措施详细调查并分析研究工程项目的外部环境条件，确定影响建设目标实现和计划运行的各种有利因素，并将他们考虑在工程建设计划和有关的管理或监理工作职能当中。将各种影响建设目标实现和计划实行的潜在因素揭示出来，为风险分析和风险管理提供依据，并在工程
14、项目的建设管理和监理工作中作好风险管理工作。用科学的方法制定计划，制定工程建设的计划考虑一定的风险量，监理工作保持主动。做好项目监理部的组织工作，把监理的目标控制任务落实到项目监理部的每一个成员，做到职权明确、合力协作。制定必要的备用方案应付可能出现的意外情况。保证信息传递渠道的畅通，加强信息收集和信息处理工作，为预测工程建设的未来发展状况提供全面、及时和可靠的信息。(2)被动控制措施监理人员对计划（包括质量管理方案）的实施进行跟踪，把输出的结果信息进行加工整理、并与原来的计划值进行对比，从中发现偏差，从而采取措施纠正偏差。7、程序化控制原则总监理工程师及项目监理部在监理工作中，要根据项目的具
15、体情况和具体要求制定符合项目建设和项目监理特点的监理工作程序。8、关键点控制原则项目监理部根据目标及其计划、标准来检查工程项目建设过程中对项目建设结果有关键意义的因素、环节、过程等，将这些具有关键意义的因素、环节、过程等作为目标控制工作的重点，并采取相应的控制措施。四、准备阶段的监理工作内容1、准备阶段的监理工作内容(1)协助准备项目报建手续。(2)协助业主编制工程项目总进度计划和资金使用计划。(3)协助业主与规划、环保、供水、供电、电讯等部门的协调工作，完善前期准备工作。(4)协助业主做好“三通一平”工作。(5)协助业主与中标承包单位签订施工合同等。(6)在工程开工前认真把好以下五道关：把好合同关：协助业主严密严谨地订好合同，避免发生不必要的争议，凡发生违约均有相对合理的处理措施，力求减少损失。把好资质关：凡进场单位及主要材料设备供应单位均应符合相应资质，进场
