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1、重庆两江新区鱼复工业园鱼嘴第一中学平场工程 施工应急预案重庆两江新区鱼复工业园鱼嘴第一中学平场工程土 石 方 平 场施工应急预案编制人：_审核人：_中铁十四局重庆鱼嘴第一中学平场项目部二0一二年十月目 录一、编制目的1二、适用范围1三、编制依据1四、应急预案的方针与原则2五、应急策划2六、应急准备和响应组织准备5七、应急响应12八、潜在危险源的预防及其应急预案13- 2 -重庆两江新区鱼复工业园鱼嘴第一中学平场工程安全生产重大事故应急救援预案一、编制目的为加强对重庆两江新区鱼复工业园鱼嘴第一中学平场工程施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，结合本
2、工程项目部实际，特制定施工生产安全重大事故应急救援预案。二、适用范围本施工生产安全重大事故应急救援预案适用于鱼嘴第一中学平场土石方工程项目的安全预控和事故应急救援工作的指导。三、编制依据1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）。2、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）。3、建设工程安全生产管理条例。4、安全生产许可证条例。5、中华人民共和国民用爆炸物品管理条例6、重大危险源辨识（GB 18218）。四、应急预案的方针与原则更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按
3、计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。五、应急策划(一)工程概况1.1工程位置概况重庆两江新区鱼复工业园鱼嘴第一中学平场工程项目位于堰坪村A22-503及A22-103一部分山地块,坡角较陡, 最大开挖高差28 m。场区以东40米民房区、以南50米为高层、以北40米为正在修建的鱼嘴小学、以西235米为城区干、支线公路及民房
4、区，建设用地平面呈不规则状，南北长约347m，东西宽约260m，总占地约5. 9万m2。本项目竣工设计平均高程306m。根据市政规划，场地西、北为二级市政公路，其中西侧300米为公交路边车站正常运作，本工程工期为60日历天。1.2工程气象水文属亚热带湿润季风气候，具四季分明、雨量充沛、无霜期长、湿度大、春旱、夏热、秋多绵雨、冬季多雾的特点。据重庆市气象资料，多年平均气温19.5C，极端最低气温2C（1977年1月29日），最高气温41.2C（2006年8月26日）。勘察区气候温暖湿润，雨量充沛，多年平均降雨量为1104mm，但雨量在时间上分布不均，59月降雨量约占全年的6570%，且多大雨、暴
5、雨，最大年降雨量为1600mm，最小年降雨量为823mm，平均最大日降雨量为127mm。1.3场地工程地质条件场地内属浅丘地貌。场区附近多建筑进行中，走向南北向，坡顶高程336m,坡脚高程约273，高程相差63.00m,坡度一般8，局部地段2645,大部分为原地形地貌。场地地质构造处于向西斜翼地段，砂岩封面顶呈单斜产出。岩层产状为1187，场区内砂岩、泥岩分上下分布，岩性以砂岩为主，其次为泥岩。1.4挖方地质概况根据场地内平场均为挖方，地形为原始地形，现状地面标高为336302m，相对高差34m，属浅切剥蚀丘陵地貌区。地势中间高，四周低。地形较陡，大多为缓陡坡，坡表面主要以沙地为主，山顶水池建
6、筑物未拆除，地形坡角一般718，无危岩，场地北侧斜坡底部为泥岩陡坎，均开挖的深度25m。开挖的主要成份为砂岩、泥岩。（二）应急预案启动程序1、应急预案的启动前提施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为：（1）死亡数在1人及以上；（2）直接财产损失在4万元以上；（3）对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。2、应急预案的启动和响应当事故的评估预测达到起动应急预案条件时，由应急救援组长发出启动应急反应预案令，启动应急救援机构， 按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动. 根据事态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人
7、员伤亡。3、应急预案的终止对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场；不存在其它影响应急预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；应急救援组长根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急救援组长下达应急反应终止令或授权事故现场操作副组长明确应急预案终止的决定。 (三)重大事故（危险）发展过程及分析1、爆破作业安全事故2、坍塌事故（如边坡滑坡倒塌）3、机械伤害4、施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道5、自然灾害（如雷电、强风、强降雨等）对设施的严重损坏。6、
8、其他作业可能发生的重大事故造成的人员伤亡、财产损失、环境破 坏。 (四)突发事件风险分析为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。根据本工程特点，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素是坍塌事故、爆破作业安全事故、机械伤害、等。六、应急准备和响应组织准备（一）应急救援组织机构（1）工程项目部应急救援领导小组名单：组长：项目经理任指挥长副组长：项目执行经理任副指挥 组 员： （2）应急救援组织机构图：副组长善后工作组抢
9、救排除险情组外围人员疏散组通讯联络组技术支持组保护警卫组组长（二）应急反应组织机构各部门的职能及职责1、项目部应急领导小组及其人员组成组 长： 副组长： 下设：通讯联络组 组长：技术支持组 组长： 现场保护警卫组 组长：现场外围人员疏散组 组长：抢救伤员排除险情组 组长：善后工作组 组长：2、应急组织的职责及分工（1）应急预案组长的职能及职责1)分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；2）指挥、协调应急反应行动；3）与企业外应急反应
10、人员、部门、组织和机构进行联络；4）直接监察应急操作人员行动；5）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；6）协调后勤方面以支援应急反应组织；7）应急反应组织的启动；8）应急评估、确定升高或降低应急警报级别；9）通报外部机构，决定请求外部援助；10）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。11）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。（2）应急预案副组长的职能及职责1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；2）向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；3）保持与事故现场总指挥的直接联络；4）协调、组织和获取应急所需的其它资源，设
11、备以支援现场的应急操作；5）组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；6）定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；7）根据各施工场区、的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。（3）应急救援各组的职能及职责通讯联络组职责：1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；2）保持通讯设施和设备处于良好状态。3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。技术支持组职责： 1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。3）修补实施中的应
12、急方案和措施存在的缺陷。4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。现场保护警卫组： 1)负责现场的保护警卫工作，保护受害人财产。 2)设置事故现场警戒线、岗， 负责对场区内外进行隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。 3）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。 4）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。现场外围人员疏散组：1)负责散场区内外人员撤出危险地带。2)负责引导现场作业人员从安全通道疏散。抢救伤员排除险情组： 1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。 2)寻找受害者并转移至安全地带。 3)在事故有可能扩大进
13、行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。 4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。善后工作组：1）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想情绪稳定，事故之后不发生大乱。2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关事情。3）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。4）慰问有关伤员及家属。（三）应急资源及管理应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。1、资金的配备项目财务必须保证10万元的应急救援备用金
14、，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。2、应急电话 1）应急电话的正确使用 为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的安全。工伤事故现场重病人抢救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。 2）电话报救须知 项目部电话： 火警：119 医疗急救：120 匪警：110拨打电话时要
