红石岩监狱改扩建工程

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1、建设项目竣工环境保护验 收 监 测 表陕环验（表）字2015第044号项目名称： 红石岩监狱改扩建工程 建设单位： 陕西省红石岩监狱 报告日期： 2015年4月22日 陕西省环境监测中心站承担单位：陕西省环境监测中心站站 长：沈炳岗项目负责人：张 凯（验监证字第201042189号）报告编写：张 凯审 核：审 定：参加人员：田渭花 王淑婷宋 蓓 郭晋君 杏 艳 窦蓓蕾 张 沛 刘建利 贾 佳 薛 婷王育科 张会强刘 敏 张 凯 董 青许伟峰组织机构代码：43520228-5电 话：（029）85429106，85429116传 真：（029）85429118邮政编码：710054地 址：西安市

2、西影路106号表一 建设项目基本情况建设项目名称红石岩监狱改建工程项目建设单位名称陕西省红石岩监狱建设项目主管部门/建设项目性质新建 改扩建 技改 迁建环评时间2014年12月开工日期2004年投入试生产时间2015年2月9日现场监测时间2015年3月35日环评报告表审批部门陕西省环境保护厅环评报告表编制单位陕西中圣环境科技发展有限公司环保设施设计单位陕西益秦建筑设计院环保设施施工单位上海安德利有限公司(设施)陕西省新安工程处（施工）实际总投资5621.58万元实际环保投资192万元比例3.4%验收监测依据（1）建设项目环境保护管理条例，国务院令第253号；（2）建设项目竣工环境保护验收管理办

3、法，（原）国家环境保护总局令第13号；（3）建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知及附件建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（试行），（原）国家环境保护总局，环发200038号文；（4）关于加强建设项目竣工环境保护验收监测工作中污染事故防范环境管理检查工作的通知，中国环境监测总站，总站验字2005188号；（5）陕西省开发建设项目环境保护设施竣工验收意见的通知，（原）陕西省环境保护局，陕环监发（1996）065号。表二 前言陕西省红石岩监狱位于延安市黄陵县店头镇西南方向约4公里处，南川河西岸的集贤村和曹家峪村之间。始建于1968年，是一个以煤矿生产为改造场所的监狱，隶属于陕西省

4、监狱管理局，1984年列入司法部直属煤矿，1986年开始扩建，现有监狱狱政警戒设施均为此次煤矿改扩建时设计和建设的。2004年陕西省红石岩监狱实施煤矿技术改造工程，2005年，煤炭工业西安设计研究院编写完成了陕西红石岩煤矿技术改造工程环境影响报告书，同年10月27日原陕西省环境保护局以陕环函2005277号文予以批复；2008年12月3日原陕西省环境保护局以陕环批复2008689号文予以竣工环保验收批复。2004年6月根据司法部提出的监狱管理体制改革要求，陕西省红石岩监狱实施了监企分开（改造罪犯和生产经营分开），将煤矿独立出监狱，仅保留原监狱的行政办公区域和监区，监狱公辅设施依托煤矿提供。现陕

5、西省红石岩监狱与独立出来的煤矿（陕西省红石岩煤矿）行政生活区相邻，煤矿工业场地与监狱相隔于曹家峪村南北两侧。原监狱属中度戒备监狱，关押改造省内115年刑期罪犯，可容纳罪犯2500人。为进一步加快我省监狱布局调整，解决关押能力长期不足和监狱狱政警戒设施陈旧、简陋、落后的现实，陕西省监狱管理局在十五规划和监狱布局调整中对陕西省红石岩监狱进行改建，使其满足中型押犯2500人的关押条件。根据陕西省监狱管理的布局调整要求，陕西省红石岩监狱提出了红石岩监狱改建工程项目。陕西省发展计划委员会于2003年10月30日以关于红石岩监狱改建工程项目的批复（陕计划资2003932号）对本项目进行备案。为达到司法部有

6、关监狱建设的要求和标准，2007年8月30日陕西省监狱管理局以关于红石岩监狱建设武警执勤排点生产经营楼等工程的批复（陕狱经字200767号）批准了陕西省红石岩监狱增建犯罪主副食库、干警餐厅、武警执勤排点等工程，并将其纳入监狱改建内容。陕西省红石岩监狱于2004年开始建设，建设期间由于监狱实行体制改革、建设资金不到位等原因影响工期，使工期拖延滞后。直至2011年已建成所有建设内容。建成后项目整体未进行环境影响评价工作，仅新建的污水处理站进行了环评和相关环保验收。根据建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理目录等有关法规规定，项目需要编制环境影响评价报告表。受企业委托，2014年12

7、月（续）表二陕西中圣环境科技发展有限公司编制完成红石岩监狱改扩建工程项目环境影响报告表。陕西省环境保护厅于2014年12月19日以陕环批复2014707号对该项目环境影响报告表进行了批复，批复认为在严格落实报告表提出的污染防治措施及批复要求的前提下，项目建设符合环境保护的相关规定。2015年2月9日，陕西省环境保护厅以陕环试生产201514号认为该项目在环境保护方面符合投入试运营的条件。2015年2月25日，受西安科创环境监测技术服务咨询有限公司委托，陕西省环境监测中心站承担该项目的竣工环境保护验收监测工作。我站于2015年3月3日至3月5日组织相关技术人员进行了现场监测和检查，并根据现场监测

8、和检查结果编制本验收监测表。表三 项目简介3.1 项目简介项目名称：红石岩监狱改建工程项目建设性质：改扩建建设规模：陕西省红石岩监狱总占地面积42796.66m，本次改建项目主要在原监区后院内建设，原监区内占地14500 m；其次在原监区北侧外扩60m（占地6433.3 m），南侧外扩40m（占地5200 m），新增占地11633.3 m。改建项目总占地面积为26133.3 m，总建筑面积为14289.4 m。项目主要组成见表3-1。建设投资：本项目实际总投资5621.58万元，其中，环保投资192万元，占实际总投资的3.4 %。地理位置：陕西省红石岩监狱位于延安市黄陵县店头镇西南方向约4公里

9、处，南川河西岸的集贤村和曹家峪村之间。本改建工程项目主要位于原监区后院，监区南北两边靠山，东边紧接原监区，西边为西房沟出口。项目地理位置图见图3-1、平面布置图见图3-2、项目四邻关系图见图3-3。续表三（1）分类项目名称项目内容备注主体工程罪犯医院主要为医疗、门诊、住院等用房，共3层，设病床30床，建筑面积约1811.41m，采用砖混结构。/监门接见楼主要为监门总值班室、亲情接见室、侯间大厅、监狱总监控室等用房，共2层，建筑面积约2285m，共2层，采用砖混结构。/禁闭室主要为禁闭用房、放风场地、干警管理用房和审讯室，共1层，建筑面积约463m，采用砖混结构。/3#、4#监舍楼主要为罪犯住宿

10、及干警办公、值班用房，共2栋，每栋3层，设有犯罪、干警分区，建筑面积6570m（单栋建筑面积3285m），采用砖混结构。/罪犯主副食库建于监区犯人食堂与犯人浴室之间，建筑，面积400m。/干警餐厅主要供监狱行政楼办公人员就餐，建于监狱行政楼东侧，招待所北边，建筑面积1400m。/武警排点主要为红石岩煤矿生产区驻守武警营房，建于陕西省红石岩煤矿行政生活区东边，建筑面积1400m，共3层。/辅助工程哨楼4座。/室外工程主要包括活动场地以及监内道路等室外工程。/公用工程给水取水由陕西黄陵煤化工有限责任公司供给。依托排水自建排水管网，将污水处理达标后排入南川河。/供电本项目由原有配电室向各用电单元供电

11、。依托原有供热采暖依托陕西省红石岩煤矿锅炉房提供。依托煤矿制冷制冷采用普通风扇。/环保工程污水处理行政办公区和原监区污水处理依托煤矿家属区污水处理站。依托煤矿改建监区污水处理利用新建污水处理站，采用化粪池+MBR法+消毒池处理，污水处理站位于监区西侧院墙外，处理规模140m/d。/废气治理食堂油烟经油烟净化装置处理。/噪声防治食堂操作间废气的排烟管道采取外层包一层吸声棉材料的措施；在风机的进出口各加一段消音管道；在油烟净化器、油烟风机和风管的接口处安装减震垫。/固废防治餐厨垃圾、废油脂和生活垃圾一起交由环卫部门统一处理；污水处理站污泥消毒后按照环卫部门要求处置。/表3-1 项目主要组成续表三（

12、2）图3-1 项目地理位置图3.2 主要污染源、污染物及环保设施3.2.1 废气主要污染源、污染物及治理措施食堂油烟：改建后实际新建干警餐厅一座，餐厅安装有油烟处理设施，处理后由8m高排气筒排放。恶臭气体：项目污水处理系统会产生少量恶臭气体，由于本项目污水系统处理水量较小，且密闭管理，定期喷洒生物除臭剂，产生的恶臭气体量较少。3.2.2废水主要污染源、污染物及治理措施主要污水为生活污水。原监区和行政办公区产生污水经原有管网排至陕西省红石岩煤矿家属区污水处理站处理；监区改建部分污水经新建排水管网送至新建污水处理站处理。新建污水处理站采用化粪池+MBR法+消毒池处理，污水处理站位于监区西侧院墙外，

13、处理规模140m/d。处理后的污水分别经各自的排污口排入南川河。生活污水污泥处理工艺流程图见图3-4。本项目整体水平衡图见图3-5。3.2.3 固体废弃物污染源、污染物及治理措施固体废物主要是生活垃圾和污水处理系统产生的污泥。生活垃圾年产生量、污水处理系统污泥年产生量分别为208m3/a、10m3/a。污泥在污泥池内投加石灰或漂白粉作为消毒剂进行消毒、沉淀、脱水处理后同生活垃圾一同交由红石岩煤矿运往环卫部门指定的垃圾填埋场。3.2.4 噪声主要污染物及治理措施噪声声源主要为水泵、配电设备、风机等设备噪声。水泵房和配电间进行减震和地下设备用房设置，在风机的进出口各加一段消音管道；油烟精华器、油烟

14、风机和风管的借口处安装减震垫。 续表三（3）15图3-2 厂区平面布置图续表三（4）续表三（5）图3-3 项目四邻关系图表示废水监测点位注：续表三（6）表示废水监测点位注：图3-4 生活污水污泥处理工艺流程图续表三（7）图3-5 本项目整体水平衡图（单位：t/d）表四 环境影响评价及批复要求4.1环评结论及要求4.1.1 结论 拟建项目为红石岩监狱改建工程项目，属于非盈利性机构，项目选址可行。项目对排放的污染物均采取有效的污染控制措施，污染物能够实现排放达标，对该地区总体环境质量影响较小。综上所述，本评价认为项目在建设和运营过程中，在确保施工质量、严格执行“三同时”制度、落实环评报告中提出的各项污染防治措施的前提下，从环保角度考虑，本项目建设是可行的。4.1.2 建议 陕西省红石岩监狱设专人负责环保管理，建立相应的环保管理制度，并定期委托监测机构对“三废”排放情况进行监测，保证各三废处置措施能正常运转。4.1.3 要求 （1）水泵等设备运行产生一定的低频振动，应采取减振措施，防止和减轻低频振动对公众的不良影响