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1、海关工作内容篇一：海关理论和业务知识一、海关概况（一）海关的性质1、海关是国家机关；2、海关是国家行政监督管理机关；3、海关 是国家行政执法机关。（二）海关的职能 进出境监管、税费征收、查缉走私、编制海关统计 1海关总署监督管理职能 作为国家进出关境的警察机关监督管理机关，海关的监督只能是 监督管理职能。内容包括海关执法、税收、进出境监管奥尔努瓦与服 务等各项职能。2海关行政职能 边检是国家进出关境监督管理机关，海关的职能是国家进出境活 动的行政管理组成部分，因此，海关职能属行政职能，蕴含由国家行 政管理西欧国家的四项基本职能要素：1、政治职能要素；2、经济职 能要素；3、文化教育职能要素；4
2、、社会服务职能要素。3“把关”与“服务” “把关”与“服务”是海关职能的自身特点，“把关”与“服务” 是提高企业竞争力和世界经济国家经济竞争力对海关管理的必然提议， 也是体现海关职能自身特征的关键。三）海关基本任务海关监管、海关征税、海关缉私、海关统计、办理其他邮政总局 事务（保险条款）。1. 海关基本任务的特质我国海关法列名规定海关有四项基本五项任务:（1）监管政 策进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品。这是 海关的基本任务，其他任务都是由此原来派生下来的。（2）征收关税 和其他税、费。“关税”指由海关代表国家，按照海关法和进出 口税则，对准许进出口的中转、进出境的物品征收的
3、一种间接税。“其他税、费”指海关在快件进出口环节，按照关税征收计算机程序 征收的有关国内税、费，公司目前主要有增值税、消费税及船舶吨税 等。（3）查缉走私。走私活动伴随着进出关境是的发展和国家管理上 的限制而产生的一种非法行为。由于我国的社会、经济、文化、道德 等方面的其原因，走私的形势严峻，查缉走私被誉为当前海关的主要 包括主要任务之一。（4 ）编制海关统计。海关统计是北欧国家国家转 口贸易贸易统计，是国民经济第一产业统计的组成部分。海关通过对 进出中华人民共和国关境的货物以及与之有关的贸易事项进行统计调 查和统计分析，不仅科学、准确地反映了国家对外贸易运行运行态势, 也对国家经济生活起到了
4、决策辅助和检测、监督作用。这四项任务是统一的有机联系的整体。监管工作是海关四项基本 任务的基础。征税工作所需的单证、数据、资料等在海关监管的各口 岸基础上获取，征税和监管之间有这十分密切的关系，又是执行对外 管制控管的重要辅助手段。缉私工作是监管、基本征税两项基本任务 的保障和延伸。编制海关统计在海关监管、征税工作的基础上完成， 量身定制它为国家宏观经济调控提供了准确、及时的信息，有对监管、 征税等业务环节的工作质量起到检验把关的积极作用。另外，在四项 列名的任务之外，还规定了海关要“办理其他邮政总局业务”，为海 关监督管理的涵义含义进一步拓展创造了条件。2海关基本任务的法律依据我国的海关立法
5、采取了全国人大、国务院、海关总署三级体制。1、海关法，法律管理海关事务的基本法律规范。（制定87 年1月，87年7月1日施行；修改：2021年8月，2021年月1日施 行。）海关事务属于中央立法事权，立法者为全国人大、全国人大常委 会、国务院。海关总署各级省市人民政府和人大不得制定海关法律法 规。2、行政法规（条例）：国务院制定关税条例等3、海关规章及其他海关总署规范性文件：海关总署制定规章，直 属海关制定科学性文件（四）海关工作方针海关建国初期工作方针是在一定历史时期内，为实现党和国家赋 予海关的职能，解决海关组织工作主要矛盾，以达到一定选定目标而 确定的指导性原则。海关任务工作方针是遵照党
6、的治国方略结合海关 任务与目标而载明的，是党的方针政策在海关监督管理领域内的具体 表现。当代海关的工作方针是：依法行政，为国把关，服务经济，促 进发展。（五）海关管理体制1海关集中统一的垂直领导上海海关体制（中国海关概论第141页）海关法第三条规定：“国务 院设立海关总署，统一管理工作全国海关。国家在开馆的口岸和海关 监管业务集中的主权国家地点设立海关。海关的隶属关系，不受行政 区划的限制。边检依法独立行使职权，向海关总署负责”，从而在司 法上确立了海关系统集中统一的垂直领导体系。海关实施垂直领导的必要性：1、实行垂直领导是维护国家整体利 益的需要；2、实行各级党委垂直领导体制是突显海关整体职
7、能的需要 3、实行垂直领导是切实加强法制建设的需要。（海关法律概论第58页：我国海关现行管理体制属高度集中 统一型，主要表现在：1、海关总署事务属中央事权；2、采取集中统 一的垂直领导体制，海关隶属关系不受行政区划限制；3、邮政总局独 立行使职权，向海关总署负责。）2海关组织工商企业和组织体系组织机构：海关总署、直属海关、隶属海关。海关总署：下设广东分署，在上海和天津设立特派员办事处，作 为其派出机构。直属海关：共有41个，除香港、澳门、台湾地区外，分布在全国 30 个省、自治区、直辖市。直属海关就本关区内的海关独立行使职责 向海关总署负责。直属海关承担着在区内组织开展海关各项业务和关 区集中
8、审单作业、全面有效地贯彻执行海关落实政策、法律、法规、 管理制度和作业进行规范的重要职责，在海关三级业务职能管理中发 挥着承上启下的作用。隶属海关是指由下属海关领导，负责办理具体海关业务的海关， 是海关进出境监督管理职能的基本执行命令单位。海关缉私警察政府机构：98年设立。03年改成缉私局，实行中国 公安部和公安部双重领导，以海关领导为主的管理体制。在广东设立 广东分署缉私局，各直属海关设立分局。3设立海关的原则根据对外开放的需要，从有利于对外经济贸易和国际交往的开展， 有利于海关的监督管理起航，在对外开放口岸和进出口群集业务比较 集中的地点设立领事机构。二、海关法律（一）海关法1海关法的适用
9、范围1、空间效力：我国的关境，具体说来，亦即除香港、澳门地区以 外的包括领陆、领空、领水在内的全部领土以及延伸意义上的剩余领 土我国的国际航行船舶、民用航空器。2、时间效力：从旧为主。基本原则：（ 1）上位法优先于下位法； （2）不光规定优先于一般规定；（3）新的规定优先于旧的规定；（4 法不溯及既往。（海关法律概论41页）2海关法的适用对象1、直接对象：进出关境的货物、物品和运输工具2、间接对象和在此之后对象：人。（取自：海关法律概论46页：海关监管的直接对象虽然是物 是，但物的进出关境需要由人来完成，所以人成为海关监管的见解对 象和最终对象）3海关法有关规定的缉私司法体制职权和职能根据海关
10、法的规定，国家现行的缉私体制是“联合缉私、统 一处理、综合治理”，“海关负责组织、协调、管理查缉走私工作”， “地方各级公安机关应当配合海关侦查犯罪公安机构依法履行职责”。缉私警察的法定职责是对其管辖的走私犯罪案件进行侦查、拘留、 执行逮捕和预审，并依法向人民检察院移送起诉。（海关法律概论 63页）4海关权力的来源、内容和特点来源：国家赋予海关的一种公共行政职权。内容：监管权、稽查权、征税权、违法行为的调查和处罚权、编 制海关统计权特点：强制性、执行性、权力与管理职责统一性（海关法律概论60页）（内容：1行政许可权；2税、费征收权；3行政裁定权；4行政 强制权；5行政处罚权；6穿著和使用武器权
11、；7行政命令权；8行政 奖励权；9其他行政处理权；10其他行政权力特点：特定性、独立性、单方性、强制性、效力先定性也即即决 性、自由裁量性、不可自由处分性、优益性。中国海关概论97页- 121页）5海关法律渊源法的渊源是法的表达方式，也是法律规范的载体。海关法律的渊 源即指有最高直属单位国家权力机关（全国人民代表大会及常务委员 会）、最高国家行政机关（国务院）以及系统内海关系统最高领导各级 （海关总署）制定或认可的，具有不同效力和地位的各种涉及海关管 理活动的法律规定的表现形式。我国海关法主要有以下几种表现形式：1、海关基本法中华人民共和国海关法；2、专门出入境适用于海关执法的海关行政法规；3
12、、与海关法及海关行政管理法规配套的海关规章；4、相关的法律、行政法规；5、我国缔结或参加参加的有关海关事务的亚洲地区条约（公约）6、海关制定的符合上位法规定的规范性文件。（海关法律概论第6页）（二）知识产权海关保护的范围、基本原则和主要就程序范围：商标专用权、著作权和专利权基本原则：1、“备案前置”原则；2、“主动保护”与“被动保 护”相结合原则；3、担保与反担保担保并重的原则；4、非商业性侵 权货物侵权的有限禁制原则；5、不受理当事人之间民事有争议的原则 6保守商业秘密的指导方针。主要程序：1、知识产权海关保护措施工商登记备案申请；2、海 关知识产权配套措施保护措施的申请；3、知识产权抄袭嫌
13、疑案件的进 行调查调查；4、对侵权行为人、侵权货物和双方当事人提交的呈送担 保金的处理。（海关法律概论99-112）（三）海关行政裁定的典型内容和法律原则主要内容：有关当事人依据一定的程序请求海关对有关海关法律 的适用问题作出在一定范围内具有普遍约束力的解释，从而保证海关 法律制度实施的可预见性、统一性、透明性，以便利贸易经营者办理 海关经营商手续，方便合法进出口，提高通关效率。法律原则：海关行政裁定是无以诉提出诉讼的行政行为；海关行 政裁定与海关规章具有同等效力；行政裁定无溯及力。（海关法律 概论122页，该题答案准确与否尚待查找）（四）海关事务担保的重要内容、抵押形式和法律原则海关事务担保
14、，是所指与进出境活动有关的自然人、向或者其他 组织在法人中国海关申请从事特定的经营业务或者办理特定的海关事 务时，篇二：海关通关产品服务一、业务流程（一）预录入申报: 进出口货物收发货人或其代理人（以下简称 申报人）在属地录入进出口报关单电子数据并向属地海关申报。报关 单“申报口岸”广播节目填报属地海关，“进出口岸”栏目填报检查 站海关。（二）海关审单:海关统计数据收到报关单电子数据后，对报关单 进行电子信息/人工审单，并根据初审结果向申报人发送“不受理申 报”、“现场交单”、“放行交单”等回执。（三）属地接单审核、税费处理、单证放行：1、申报人接收到“现场交单”回执后，打印出更纸质的报关单，
15、 备齐随附单证并签章，到属地海关现场接单岗位办理接单手续；2、属地海关现场接单比藏西县人员办理接单手续后，对涉税费报 关单打印、签发各种税费专用缴款书或专用票据，委由申报人缴纳各 项税费；3、税费缴纳后，申报人到属地邮政总局办理放行核发手续。（1）进口货物申报时企业能够提供提货单的：属地海关在提货单上签名、批注日期并加盖放行章，企业持加盖 放行章的提货单到口岸港务部门提取货物。申报时企业不能够提供提货单的：属地海关在提单正本上签名、批注日期并加盖验讫章，企业在口 岸换发提货单正本后，持加盖有属地海关验讫章的提单正本或复印件 到口岸海关办理货物放行手续。2）出口货物大宗散货比照进口货物办理；集装箱货物在属地海关上机放行后，H2021预定系统通过四川口岸向申报人发布“通知查验/放行”信息。（四）货物查验：1、经海关审核通过的外贸货物运入/出口岸海关闸口，需查验的 申报人到口岸海关办理实货查验、放行手续。2、特殊情况下，经进出口货物收纺织品发货人申请，海关审批后 可实施属地联合王国办证。（五）实货放行：1、进口货物申报人持盖有属地海关验讫章的海运提单或加盖放行章的正本提 货单到口岸海关验放进口货物；口岸海关审核盖林蝠属地海关有章的 海运提单或其复印件无误后，在已换单的正本
