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1、全方位强化乡村人口计生工作的几点思考全方位强化乡村人口计生工作的几点思考 中央决定指出要建立“依法管理村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”人口计生工作新机制。针对当前乡村人口计生工作中的一些薄弱环节要实现目标应着重围绕以下几点强化工作措施。 一、坚决做到“一个坚持” 坚持党政一把手亲自抓、负总责这一主线把人口计生工作纳入县城经济和社会发展总体规划之中强化统筹和督查力度做到发展经济、落实计生政策两手抓两手都要硬；做到“三变三不变”：即领导变工作力度不变；环境变工作决心不变；内容变工作作风不变坚持抓好人口计生工作经常化和制度化建设按照“抓基层、打基础、帮后进、促平衡的工作思路实行“定领导
2、、定人员、定责任、定时间、定奖惩、包转化”的“五定一包责任制”强化和创新目标管理考核机制严格实行计划生育“一票否决”权。 二、切实做到“三个优化” 一是优化人口计生工作队伍建设。建设一支高素质的乡村人口计生工作队伍是提升工作水平的关键。鉴于此首先应把大学生乡镇长助理调任在计生岗位上让大学生“村官”兼任村计生专干凭借他们深厚的文化底蕴和青年人那种不怕困难的拼劲不怕挫折的韧劲不服输的倔劲有一股靠上去、拼进去、豁出去的劲头就没有干不好的工作。其次暂无“大学生村官”的行政村按照“年轻化、知识化”标准通过公开、公正、公平的招聘方式配齐村专干实行乡聘、村用、县备案报酬不低于村支部书记的待遇。通过年终考核末
3、位淘汰由新任“大学生村官” 补充兼任逐步建成一支大学生村计生专干队伍。第三是定期开展业务培训。县上每年举办两次以上的计生干部培训班把计生政策、法规、统计、管理与服务作为培训的主要内容培训到乡村社区。乡镇每季度举办一次培训班以提升计生专干的政策水平、管理能力、业务素质、使每个人员都能达到基本情况清、标准要求明、专业知识熟、业务技能高、群众评议好的要求。二是优化考核机制。对一定时间段的人口计生工作进行严格认真的考核与奖惩既是工作的总结又是搞好人口计生工作的关键措施。在制定工作规划的同时就要完善考核机制。做到年度目标既要细化又要切合实际；考核既要严格又要便于操作；奖惩既要公平、公正又要能调动多数人的
4、工作积极性这样才能达到激励人、鼓舞人的效果。在抓好考核奖惩的同时务必要抓好对违纪问题的查处达到惩处少数教育多数的目的。三是优化宣传教育工作。宣传教育是计划生育的“首位工作”也是从根本上转变群众婚育观念的重要手段应着力在 “新”字上做文章在“进”字上下功夫在“家”字上讲服务在“实”字上求效益不断把宣教工作引向深入。 三、重点突出“五个规范” 一是规范信息上报收集制度。村级每10天要将本村新增的新婚、怀孕、出生等信息上报乡镇由乡镇计生办对主要信息及时核查每月将信息汇总上报县计生局。信息收集要求：一月一入户、一清理、一登记、一上报。信息收集内容：主要收集育龄妇女的结婚、怀孕、生育、节育、领证、死亡及
5、迁出、迁入人口计生对象的摸底等计划生育情况。二是规范“三查”（查环、查孕、查病）等服务工作制度。包片领导、驻村干部对“三查”等服务工作负总责村专干负直接责任。乡镇每季度开展一次“三查”工作村专干要协助乡镇计生服务站技术人员核对“三查”对象的真实身份并做好记录。包片领导、驻村干部还要会同村计生专干督促漏检人员限期补检到位政策外怀孕人员及时补救到位对不能按时完成工作任务的责任人要严格兑现奖惩。村专干要根据每月的统计信息提示单配合乡镇计生服务站技术人员对怀孕妇女每季度随访一次对产后一个月内的生育对象随访一次对节育后15天的对象随访一次对使用避孕药具对象每3个月随访一次同时要及时记录入户随访服务情况。
6、村专干对怀孕妇女每月跟踪服务一次对符合政策生育二孩人员每季度随访一次对未婚男女青年每半年会面一次准确掌握其婚育变更情况。三是规范依法管理工作机制。首先是准确及时落实各种利益导向政策。坚持落实好农村部分计划生育家庭奖励扶助、独生子女伤残死亡家庭特别扶助、长效节育措施奖励和独生子女保健费等政策。其次是加大对违法行为的惩治力度。对违反政策生育的党员、干部、名人和富人进行严肃查处对违反政策生育的家庭严格征收社会抚养费对“非医学需要鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别人工终止妊娠”的行为进行严厉打击组织督导组对生育秩序较差的地方进行专项整治。第三是加强社会监督。认真落实计划生育有奖举报制度全力推进计划生育村民自治完善村(居)计生协会定期评议工作制度积极开展阳光计生行动。四是规范流动人口计划生育管理与服务工作。全面贯彻落实国务院流动人口计划生育管理工作条例积极主动联合相关部门共同加强对流动人口计划生育的管理和服务。坚持把好人口流出的各个关口建立流出人口“双向管理”协议书工作机制加强对流入人员的合同管理全面落实房业主负责制切实做到“属地化管理、市民化服务”。五是规范全员人口信息库建设工作。要明确全员人口信息库建设的任务目标、实施步骤和职责分工按期保质完成工作任务实现人口计生资源共享。 _县计生局 冯永兴第 页 共 页
