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1、学 号：2008311105重庆工商大学派斯学院会计学系学 年 论 文题 目关于企业集团财务管理体制中集权与分权的探讨专 业财务管理班 级2008级1班学生姓名 指导教师 职 称 二零一一年九月二十日重庆工商大学派斯学院学年论文成绩评定表学院：派斯学院 班级：2008级1班 学生姓名：龙衡 学号：2008311105项目分值优秀(100x90)良好(90x80)中等(80x70)及格(70x60)不及格(x60)评分参考标准参考标准参考标准参考标准参考标准学习态度15学习态度认真，科学作风严谨，严格保证论文时间并按任务书中规定的进度开展各项工作学习态度比较认真，科学作风良好，能按期圆满完成任务
2、书规定的任务学习态度尚好，遵守组织纪律，保证论文时间，能按期完成各项工作学习态度尚可，能遵守组织纪律，能按期完成任务学习马虎，纪律涣散，工作作风不严谨,不能保证论文时间和进度调查调研20调查调研方案可行，开展和取得的效果很好调查调研方案可行，开展和取得的效果好调查调研方案可行，开展和取得的效果较好调查调研方案基本可行，取得了一定的效果调查调研方案基本不可行论证能力30论点鲜明，论据确凿，论文表现出对实际问题有很强的分析能力和概括能力，文章材料翔实可靠，说服力很强论点正确，论据可靠，对实际问题有较强的分析能力和概括能力，文章材料比较翔实可靠，有一定的说服力观点正确，论述有理有据，对实际问题有一定
3、的分析能力，材料能说明观点观点正确，对实际问题有一定的分析能力，材料基本能说明观点基本观点有错误或主要材料不能说明观点创新10有重大改进或独特见解，有一定实用价值有较大改进或新颖的见解，实用性尚可有一定改进或新的见解有一定见解观念陈旧论文撰写质量及规范化25结构严谨，逻辑性强，层次清晰，语言准确，文字流畅，语言准确、生动，完全符合规范化要求，书写工整或用计算机打印成文结构合理，符合逻辑，文章层次分明，语言准确，文字流畅，符合规范化要求，书写工整或用计算机打印成文结构合理，层次较为分明，文理通顺，用词比较准确，达到规范化要求，书写比较工整或用计算机打印成文结构基本合理，逻辑基本清楚，文字尚通顺，
4、达到规范化要求内容空泛，结构混乱，文字表达不清，错别字较多，达不到规范化要求指导教师评定成绩： 指导教师签名： 年 月 日目录中文摘要5关键词5一、企业集团财务管理体制的类型51、集权管理财务体制的特征及其优缺点62、分权管理体制的特征及其优缺点63、混合式的财务管理体制特点6二、企业集团财务管理体制中集权与分权的影响因素71、企业集团的发展战略72、成员企业在企业集团中的重要程度73、企业集团的管理文化7三、企业集团财务管理体制中集权与分权存在的问题81、财务管理在集权体制下存在的问题82、财务管理在分权体制下存在的问题83、统分结合式的财务管理体中存在的问题84、企业集团财务管理运作机制中
5、存在的问题9四、企业集团财务管理体制中集权与分权的解决措施91、以产权为纽带并对企业集团进行统一领导92、进行分级管理，处理好财务权利的集中和分散93、加强企业集团各方信息的沟通，做到双向反馈94、建立和完善企业集团财务决策及风险防范管理机制10五、企业集团财务管理体制中集权与分权的有效选择101、企业集团有效选择集权模式102、企业集团选择有效的分权模式103、使用集权、分权集合的模式10六、结束语11参考文献11关于企业集团财务管理体制中集权与分权的探讨重庆工商大学派斯学院 财务管理专业 08财管（1）班 龙衡指导老师：杨安富 漆佳中文摘要：关于企业集团财务管理体制中的集权与分权的探讨问题
6、，也就是企业集团财务体制要解决的问题，即集权与分权关系的问题。随着我国市场经济的发展，企业集团成为经济生活中重要组织。而企业集团因其有特殊的企业组织形态和复杂的产权结构，在管理实践中存在一些体制陷阱。企业集团因其结构特殊性使其有别于一般企业，企业集团财务管理首要任务就是建立健全财务控制机制，核心是财务控制的安排，而财务控制权包括集权模式与分权模式，需要考虑财务战略，规模大小，管理水平，经营效益等，本文从财务管理内涵入手，分析我国企业集团存在的问题，并根据我国企业集团的实际情况提出了企业集团管理体制中集权与分权的影响因素，针对此情况采取正确解决措施以及对集权与分权的有效选择方面进行简要的探讨。关
7、键词：企业集团 集权与分权 存在的问题 解决措施 有效选择不同国家，不同地区对企业集团的定义并一样，而在我国，一般来说，企业集团是指为了追求更大的经济利益，多个法人以一定的形式结合起来服从于体现共同利益的某种决策体系的经济联合体。其具有群体行，以资本为纽带，规模大等基本特征。企业集团财务管理体制是指企业处理财务活动中的组织框架和管理机制，主要包括组织框架胡的安排，财务管理体制的划分和财务管理机构的设立等内容。企业集团财务管理体制的核心是决策权和控制权的划分问题，母公司对子公司的控制方法。根据企业集团的实际，围绕企业战略，确立一种适合的企业集团财务控制模式，通过结构的设计，制度的制定，工作组织的
8、计划，及恰当的措施，保证数据完整可靠，推动企业资源整合，实现资本保值增值和利润最大化，是企业集团的最终目标。具体地讲，企业集团财务管理体制的模式有集权式，分权式和混合式。一、企业集团财务管理体制的类型 企业集团的财务管理体制是母公司为规范企业集团财务权限分割、财务责任和利益分配关系的基本制度与规范。它是企业集团财务管理工作的“上层建筑”对其“下层”的财务活动起着规范、引导和推动作用。企业集团的财务管理体制有多种不同的模式，一般可以分为集权制、分权制和混合制三种。1、集权管理财务体制的特征及其优缺点集权管理就是把经营权限（包括财务权）特别是决策权集中在集团最高领导层，下属企业只有日常业务决策权限
9、和具体的执行权，集团领导层控制严格，下属企业基本上按集团决定从事生产经营活动。在这种财务体制模式下的母公司拥有对子公司的全部财务决策权，对子公司进行高度集权下的统一规划和管理，各级子公司没有财务决策权，只有负责实施母公司计划的具体内容。其特点是:集团内部各项决策均由母公司制定和部署，集团内部可以充分展现其规模与效益，最大限度地降低资金成本、风险损失，同时充分利用母公司的人才、智力、信息资源，使内部控制制度完善，使其决策一体化。实施集权管理体制的优点主要有：（1）管理效率高，能控制子公司的行为，有利于在重大事项上迅速地做出决策；（2）企业信息在纵向上能够得到较充分的沟通，能实现集团一致性战略控制
10、，母公司对子公司协调能力较强；（3)体现管理者所具有的权威性，易于指挥；（4）有效的融资决策，集团可以凭借其资产和信誉优势，采取向银行借款、发行股票、债券等筹资方式，广泛筹集资金，统纳税有利于企业集团的税收筹划，能最大限度地降低税负。 实施集权管理体制的缺点：(1)决策信息掌握不完整，可能造成决策低效率甚至失误，压抑下属积极主动性；（2）企业信息不利于横向沟通；（3）管理主体与管理权限界定不清，无法将所有权与经营权从真正意义上分开，财权与行政权混淆，管理权限集中在最高层，管理者距离生产和经营的最前沿较远，不熟悉情况，容易造成武断的决；（4）应变能力差，由于决策集中效率降低，应对市场环境变化能力
11、不足。2、分权管理体制的特征及其优缺点 分权管理就是把经营管理权限和决策权限分配给下属单位，集团最高层只集中少数关系全局利益和发展的重大问题决策权，因而，在分权体制下集团领导层对下属的控制较为松散，下级单位有较充分的权利。在分权管理体制模式下，母公司将日常财务事项的决策权和管理权下放到子公司，只保留对少数关系到全局利益和发展的重大财务事项的决策权和审批权，不直接干预子公司的生产经营与财务活动。各子公司可以根据市场变化和自身发展的需求进行项目投资决策，利用自身资信向金融机构贷款，或通过其他融资渠道筹措生产资金。 实施分权管理体制的优点有:(1)分权单位可在授权范围内可以直接做出决策，节约信息传递
12、的时间；（2）分权单位直接面对生产经营，决策针对性强硬；（3）有利于信息的横向沟通，并激活了积极主动性。 实施分权管理体制的缺点：(1)虽然一般事项决策较快，但对于重大事项的决策进度却减缓了；（2）上下级沟通慢，信息分散化和不对称现象较为常见；(3)分权单位容易各自为政，缺乏整体观念，忽视集体利益。 3、混合式的财务管理体制特点 集权制与分权制是俩种极端的财务管理模式，它存在着一些缺陷，而实际上更多的是采用集权与分权的结合式。这种模式是强调分权基础上的集权，是一种筹集资金、运用、分配于一体、参与市场竞争，自下而上的多层决策的集权模式。混合制综合了集权与分权的优势，既能发挥母公司的财务调控功能，
13、激发子公司的积极主动性，又能有效控制经营者及子公司的风险，有利于企业集团整体财务管理目标的实现。 按照母公司权利集中程度的不同，混合制的财务管理体制模式又可进一步分为集权为主、分权为辅和分权为主，集权为辅俩种形式，前者体现了集权制的优点，不仅有利于实现母公司对子公司的有效控制，而且还可以避免权利过度集中而造成的子公司缺乏积极性和灵活性的问题。此种财务管理模式尤其适合于发展初期的企业集团；后者体现了分权制的优点，而且加强了集团内部的协调，其更适合于发展相对成熟，并且规模较大的企业集团。怎样把握集权与分权的度是集权与分权结合制财务管理体制应用的关键。二、影响企业集团财务管理体制中集权与分权的因素
14、1、企业集团的发展战略（1）发展战略是企业发展的总设计和总规划。科学的发展战略能够引导企业兼顾当前利益和长远发展，使企业保持持续发展状态。（2）企业集团通过自我积累对外购并等形式快速扩张时，需要有资本融资方式与之匹配。此时过分强调集权是不明智的，应积极鼓励子公司开拓海外市场，形成集团内多个新的经济利润增长点，分权程度必须大一点。（3）当企业通过资产剥离，回购股份子公司等进行调整性后退时，母公司除了要考虑可能给企业集团带来不利影响外，还需要在财务上做出安排，尤其是强调集权。 （4）当企业集团维持在某一特定领域现有的投资水平，寻求稳步发展时，母公司则需对投资、融资权从严把关，同时对资金营运效率反面
15、的权利适当放开。 2、成员企业在企业集团中的重要程度 （1）为实现企业集团的战略结构，维持和增强集团的核心能力并扩大核 产业的市场优势，集团母公司应当加强对成员企业的统一管理与控制。 （2）对那些与集团的发展战略、核心能力、核心业务以及可预见未来发展关系一般影响较小的成员企业，可采用分权型财务管理体制模式，以提高管理效率，发挥成员企业的积极性，增强市场竞争力。 （3）对那些与集团的发展战略、核心能力、核心业务以及可预见未来发展关系一般影响较小的成员企业，母公司通常采用集权管理模式，对这类成员企业实行高度的自治，反而更容易达到维护集团整体利益，促使成员企业的双赢效果。 3、企业集团的管理文化 管理文化的不同对企业集团的财务管理模式也存在一定的影响。（1）在深受“自由民主”思想影响的西方文化看来，无论是子公司还是其
