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1、申论热点：“云南药方”如何旅游顽症2700字 导读：历年的公务员申论题很多都是围绕着社会热点来命题，今天给大家整理了申论热点：云南药方;如何旅游顽症？，希望对大家有帮助!旅行社低价揽团，拿高额购物回扣;购物店商品价格虚高，售价的50%-90%作回扣给旅行社;导游诱骗、欺诈游客消费，甚至辱骂或殴打游客云南旅游乱象频发，零负团费;购物陷阱;打骂游客;已成痼疾顽症。27日，云南推出史上最严;整治措施，试图从根源解决旅游市场乱象，引发社会广泛期待。云南药方;如何祛除上述旅游顽症?中国网事;记者对此进行了追踪。顽症之一：零负团费旅游业百病之源;网上报的云南10天9晚游，团费1980元。以为捡了便宜，哪知
2、道购物占了大部分时间，景点游玩的时间很短。;宁夏游客赵先生说，他去年8月到云南旅游，团费虽然便宜，但买玉石和茶叶花了近万元。在零负团费;的模式下，旅行社以成本价甚至低于成本价接团，靠购物回扣弥补亏空并获取利润。数据显示，2016年云南旅行社接待团队游客2731万人次，其中95%以上为零负团费。目前许多旅行社竞争拼的是游客数量而非质量。为了追求数量，打价格战是最奏效的方法，因此低价恶性竞争、高额购物回扣;的畸形经营模式普遍存在。低价竞争导致正价团难以生存，形成劣币驱逐良币;。云南省副省长陈舜直言，不合理低价游问题突出且整治难度大。近年来，虽然云南开展了多次专项整治行动，但没有真正斩断利益链条，打
3、破市场潜规则，彻底扭转畸形经营模式，因此收效甚微，往往整治后又出现反弹。针对零负团费;，云南以最严厉的措施规范旅行社经营行为：禁止旅行社发布、销售不合理低价游;产品和接待相关团队，对违反规定的旅行社进行停业整顿，对整顿后再犯的依法吊销经营许可证;实行新的旅游标准合同，取消旅游合同中的购物附加条款;建立旅行社黑名单;制度。随着不合理低价游;模式被打破，云南旅游报价可能会升高，短期内团队游客人数和收入可能会下滑。对此，云南省省长阮成发态度坚决：我们痛下决心、在所不惜，宁可不要旅游人数和旅游收入增长，也要彻底整治。;顽症之二：购物陷阱价格虚高、欺诈消费花了1万元买的黄龙玉貔貅和手镯，经懂行人士鉴定其
4、实只值2000元;5000元买的翡翠，经鉴定最多值400元在一些网站的留言栏中充斥着此类投诉。某网站发布的信息显示，去年旅游投诉平台收到投诉1398件;涉及各省区市729件，其中云南305件，比例高达41.8%，明显高于其他省区市。据统计分析，85%的投诉由低价游和旅游购物引发。在旅游购物领域，购物店向旅行社和导游司机支付高额回扣来招揽游客，导游司机通过收取回扣来维持利益，旅行社通过收取回扣来补贴价格竞争，购物店、旅行社、导游司机三方形成了灰色利益链条。云南有关部门调查，在不合理低价游模式中，购物商店标价虚高，典型商品(如翡翠、银器、药材等)定价是进价的30倍以上，商品售价的50%-90%作为
5、回扣返给旅行社，旅行社按一定比例给导游提成。云南特色旅游商品如翡翠等，议价空间比较大，游客专业知识有限，为购物陷阱的存在提供了土壤。针对价格虚高、欺诈消费等问题，云南力图彻底斩断旅游购物的灰色利益链条。取消旅游定点购物，将所有旅游购物企业纳入普通商品零售企业统一监管。严禁变相安排和诱导购物，防止形成新的灰色利益链条。严惩针对游客的欺诈销售，包括药托;酒托;等诱骗行为。对此，云南地区的购物商店将迎来阵痛期;，在新旧经营模式转换、利益分配格局调整中，一部分购物企业可能成功转型，一部分或将淘汰出局。云南省旅游发展委员会主任余繁认为，团队游客仅占云南游客总数6.34%，旅游购物企业如果转变经营模式、成
6、功寻找新的出路，可以开创更大的市场空间。顽症之三：打骂游客开心游;变成闹心游;自云南行开始，当地导游就一直让我们购物，说我们到云南旅游不买东西就是骗吃骗喝，就是没有良心;一名来自湖北的游客说，今年2月他到云南旅游，几乎每天都要购物，没少听导游的恶言恶语。近年来，云南导游打骂游客的事件时有发生。还有导游和司机因为游客购物不达标;，把游客扔在了半途中。一些游客拍下导游打骂游客的视频发到网上，每每引起舆论轩然大波，云南旅游形象轰然坍塌;。恶导游;是旅游市场畸形竞争的产物。当前，旅行社与导游之间劳资关系不规范，多数导游不仅拿不到固定工资，在带团前甚至还要交份子钱;。导游只能依赖于游客购物、参加自费项目
7、，从中获取回扣。于是，导游变成导购;，游览景点走马观花，诱导消费不遗余力。如果游客购物达不到一定额度，导游可能要贴钱;，强制购物、恶语伤人便频繁出现。陈舜表示：在这个灰色利益链条上，每个人都可能成为坏人。;余繁介绍，针对导游服务质量问题，云南将建立全省导游管理平台，把全省所有导游纳入平台进行实时动态监管;建立导游服务质量网上评价系统，评价结果作为导游星级评定的主要依据，公开导游考核评价结果;强化签约导游管理，建立合理薪酬制度，保障导游合法权益。针对地方政府对旅游乱象不愿管、不敢管，管不了、管不好;等情况，云南省明确，州市政府主要领导为旅游市场监管第一责任人。发生恶性旅游事件，造成恶劣社会影响的，要对相关责任人严肃问责。
