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1、xx局集团XXXXXX先期启动工程XX标合同段项目经理部应急预案预案编制部门:中铁xx集团有限公司XX高速公路XX标项目经理部 编 订 日 期: xx 危险性较大的(复杂工程)分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的应急预案本合同段为国道G213线,XX高速公路XX至XX段先期启动工程第XX标合同段,本工程项目属于XX高速XX至XX段先期启动工程,本合同段线路全长3.087km,双向四车道,起讫桩号为K0+113K3+200,路基宽12.25m(分离式)、11.25m(分离式),映秀互通主线桥332米/4座(分离式)、A、B匝道:81 m /2座(桥)、隧道5155米/2座(分离式)
2、、连接段1.600km。一、应急预案编制目的及适用范围1、本工程的安全目标、环保和交通通行目标和编制预案的目的1.1、本工程的安全目标、环保和交通通行目标无重大安全责任事故,杜绝因工死亡和重大安全事故,年重伤率控制在0.3以内,年轻伤率控制在2以内。贯彻“安全第一,预防为主”的方针,建立健全各项安全规章制度、措施,落实各级安全管理目标责任制,严格按安全保证体系和安全保证措施进行现场安全控制。按照交通部公路水运工程安全生产监督管理办法(2007年第1号)和四川省安全生产条例(文号SC102201)的要求执行,并接受监督、检查和考核。工程弃碴、淤泥、污水排放、机械噪音控制及生产、生活垃圾处理严格按
3、照文明施工与环保管理办法执行,杜绝各方面的投诉,创建文明、环保标准化工地。实施交通管制,杜绝交通堵塞和交通安全事故,确保通行通畅。1.2、编制预案的目的为更好的建设XX高速公路,确保中铁xx集团公司所承建的XX标工程能够顺利、优质、高效的完成,达到公司和业主为项目部所下达的各项安全、经济指标;预防和控制施工现场、生活区、办公区潜在的事故、事件或紧急情况,做好事故、事件应急准备,以便发生紧急情况和突发事故、事件时能及时有效地采取应急控制,最大限度地预防和减少可能造成的疾病、伤害、损失和环境影响,确保每位工程建设者平安及其家庭幸福、和睦,根据“安全生产,预防为主”的原则特制定本应急预案。2、预案适
4、用范围通过认真研读招标文件、参考资料、设计图纸,结合施工现场实地踏勘,针对工程特、重难点,结合以往类似施工经验, 为进一步加强对重大生产安全事故的应急处置工作,帮助实现应急反应行动的有序、高效和快速反应能力,确保国家和人民生命财产的安全,维护社会稳定,按照有关法律法规的规定,特制定本预案。本应急预案适用于本合同段工程及其附属施工场地内发生突水、突泥、塌方、山体崩塌、掉块、高空坠落、物体打击、脚手架跨塌、有害气体(瓦斯等)、爆炸物品、触电伤害等各级事故。3、应急工作原则本单位应急工作原则:响应迅速、行动有序、决策果断、保障有力、及时发布、各尽其责。二、施工管理机构为工程在安全可控下运行,成立以业
5、主、监理和公司机关为督导组的工程管理机构,机构设置如下:工程技术部计划财务部物质设备部安质环保部工地试验室综合办公室项目经理项目副经理项目总工师业主、 监理、 xx局xx项目部督导组桥涵二队隧道二队防护二队防护三队土石方二队桩基一队隧道一队防护一队桥涵一队土石方一队桩基二队施工管理机构图三、应急组织机构及体系1、应急组织机构成立应急指挥领导小组,设领导小组办公室(办公室设在项目部综合办公室),成立施工现场应急救援小组,一旦发生破坏性余震、施工安全、环保、交通通行受堵等以外时间,由项目部全体管理人员组成施工现场应急救援领导小组,实施指挥救援,应急组织机构及体系如下:应急领导小组组长:XXX医疗救
6、援小组现场抢险小组后勤保障小组 应急预案体系思想保证岗前培训预案演练机构保证可行性保证定期进行预案更新不定期进行预案更新预案顺利实施应急预案体系2、应急处置指导体系为保证应急救援和快速处置工作顺利实施,建立应急处置指导体系。 2.1、安全事故发生后,事故发生作业队必须立即组织进行抢险、伤员救治、保护现场、防止事故扩大等工作。同时,根据事故性质按规定程序立即上报项目部应急救援领导小组,领导小组在确认事故等级后,按照程序将事故上报相关部门。2.2、应急领导小组成员在接到报告后,应立即赴现场指导事故处置工作,必要时应立即组织调动全合同段的人员、机械设备投入抢险。2.3、对于重大生产安全和特别重大生产
7、安全事故,立即成立现场指挥部,该指挥部下设通讯联络小组、交通运输小组、专家指导小组等9个小组,组织有关专家、人员,调动机械设备开展应急救援和快速处置工作。各小组职责分工如下:通讯联络小组:负责应急处置期间的通讯联络工作。 交通运输小组:负责应急处置期间交通运输车辆、机械设备的征用、组织、调动等工作。专家指导小组:负责指导有关人员保护现场、消除险情、抢救受伤人员和国家财产,指导后援与救治、善后处理、事故追查等。危险源风险评估组:由项目总工程师负责,相关部门人员参加;评估施工现场以及生产过程的危险源的风险,指导安全部门对安全措施落实和监控、减少和避免危险源的事故发生、完善危险源的风险评估资料信息、
8、为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据;为应急响应提供及时的应急响应支援措施。现场抢救组:由项目副经理负责,相关部门人员参加,根据伤员情况,制定抢救方案,联系就近医疗单位设备、医务人员会同项目抢救人员,进行现场抢救处置工作。技术处理组:由项目总工程师负责相关人员参加,公司工程部协助提供技术支持,制订其可操作性的施工应急响应方案,为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。伤员营救组:由项目副经理负责,相关部门人员参加,根据伤员情况,制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作,联系就近医疗单位进行妥善
9、的营救治疗工作。后勤供应组:后勤供应组由项目财务、物资设备管理部门负责人担任(公司物设部门提供物资信息),制订物资计划,检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织应急响应物资资源到施工现场。善后工作组;组长由项目副经理负责;项目相关部门人员参加。 主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。2.4、在应急处置过程中,项目部各科室及项目部各作业队要积极参与和听从应急救援机构的指挥,密切配合、协调作战,保
10、证抢险救援和快速处置工作有条不紊地进行。四、应急人员通信录五、应急救援机构职责1、指导并协助相关部门对生产安全事故的抢险救援和应急处置工作。2、受理落实发生的产安全事故的具体情况,汇集并及时逐级报告有关部门。3、及时组织有关专家、人员,调动机械设备对安全事故进行迅速处置。有权组织调配工地一切人员和机械设备的权力,被调用人员,机械设备必须按要求准时到位,积极开展工作。4、跟踪、协调安全事故的处置工作。5、收集、整理、汇总、分析所处置的安全事故,提出预防和工地事故发生,保障国家和人民生命财产的安全,维护社会政治稳定的措施。六、安全事故预防1、加强领导,健全组织健全安全管理体系,制定严格的安全措施,
11、定期分析安全生产形势,充分发挥各级安检人员的监督作用,研究、解决工作中存在的问题,及时发现和排除安全隐患。2、安全教育要经常化、制度化开工前进行系统安全教育,开工后抓好“三工”教育和定期培训。通过安全竞赛、现场安全标语、图片等宣传形式,增强全员安全生产的自觉性,时时处处注意安全,把安全生产工作落到实处。3、严格执行爆破作业安全规程 炸药领用、运输、装药、连网起爆等严格执行爆破安全规程。设专人定岗定区域进行警戒,防范区域设明显标志,并发安民告示,起爆前清除险区人员,同时发出音响与视觉信号。采用非电雷管、导爆管及可复式网络起爆处理盲炮时,必须严格按GB672286有关规定进行处理。 4、保证机械设
12、备安全作业 加强机械设备日常和定期检修维护,不带故障作业,道路交叉口及陡坡路段设置醒目的安全标志,严格控制重车车速15km/h,空车速度20Km/h。地下油库(加油站)设置符合安全规程,并配备灭火器具。夜间施工、料场、施工区及道路须有足够的照明,在交通道口及转弯处设专人值班,负责交通运输安全。 5、加强电源、火源、爆破器材管理 工地办公室、机具料库、加工场、油库、配电室等临时构筑物设在台阶地处(免遭洪水冲淹),并配备防火器具。加强施工及生活用电管理,电气设备及线路管理。6、施工时间的选择因雨水往往受次生地质灾害的诱因,故在施工过程中,应与有关气象部门密切联系,对当天的天气情况要有全面的了解,雨
13、天必须停止在危险作业面的施工。同时,在危险工作面应避开雾天和夜晚作业。7、危险路段布置瞭望哨根据沿线地形特征,于原路线位处不易观察到坡顶的情况,设置瞭望哨,每个工点可设置两处,一处设置在作业点附近,另一处设置在对岸半坡上或本岸较远的位置,成犄角之势,每一瞭望点携带对讲机、瞭望旗以及必要的望远设备,相互观察,相互通报。8、足够的安全和救生设备现场应配备救生包等应急装备,内置水、食品、口哨、手电筒、小刀等必要救生物品。现场所有人员必须戴安全帽。9、作业点安全状况的预评估在每推进到一个新的作业点前,都应对该作业点路段的地形、地质、可能次生灾害发育情况等进行安全预评估,并形成预案。如崩塌体坡面是否有松
14、动迹象,上边坡是否有危岩,临河侧河流冲刷情况等等,预评估并采取必要的安全防护措施后,如坡面挂主、被动网、清除危岩、临河铅丝笼冲刷防护等,方可开展施工。10、安全、可靠的避险场所遇突发事件,安全的避险场所极其重要。首先瞭望哨应选择在开阔、安全的地点或其附近,距离应较近,使现场人员做出反应后能及时到达;对因地形条件限制,确实没有开阔、安全的地带时,应以稳固的巨石或悬崖凌空侧加以平整,并用钢板或型钢架斜置于凌空侧,使其内形成可避险23人的临时避险场所,内方必要的救生物品。避险场所应就近分散设置,以安全、方便使用为目标。11、详尽的施工安全措施针对不同的工种、不同的作业点,制订详细的安全措施,落实到人
15、,按措施规范作业。针对不同的预案,在不同的作业点,可组织相关人员进行模拟演练,特别是避险演练,并根据演练结果,及时优化预案,使安全意识、安全措施深入人心。12、必要的交通管制为确保施工现场及沿线尽量畅通,减少干扰,应对施工路段进行必要的交通管制,组织好车流,使其安全得到保障。13、确保危险地段施工的安全隧道危险地段施工,采取合理的施工工艺,早支护,勤量测,短进尺,弱爆破,切勿冒进;同时,加强对施工人员的安全教育,对不安全因素做到早发现,早预防。 14、加强安全防护设置安全防护标志。隧道施工作业人员要戴安全帽,系好安全带,脚手架,脚手板要搭设牢固。15、确保人身及车辆的安全抓好现场管理,坚持文明施工,保障人身、机械和器材的安全,施工地点地处山区,既有路况较差,冬季路面积冰雪,上