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1、第六章 质量规划、目标、质量通病控制措施及创优细则质量是企业的生命，我公司历来以优质的工程作为企业发展的基石，“建一项工程，树一座丰碑”是我公司的宗旨。我公司承建的电厂项目已八次荣获中国建筑工程鲁班奖，五次荣获国家优质工程金质奖，十二次荣获国家优质工程银质奖，其它全国优秀焊接工程、行业优质工程、行业达标机组、全国用户满意工程以及浙江省优质工程在公司承建的项目中举不胜举。我公司十分重视质量标准的贯彻和质保体系建设。早在1997年，公司依据GB/T19002-1994 idtISO9002:1994建立了质量管理体系，通过了浙江质量认证有限公司认证审核；2000年6月，公司成为浙江省第一家通过20
2、00版转换的企业；2009年6月，公司通过了浙江公信认证有限公司的外部审查，实现了GB/T19001-2008版的转换；2011年6月，公司通过了浙江公信认证有限公司对我公司进行的质量、职业健康安全及环境管理体系的监督审核和GB/T 50430-2007标准转换认证。目前，我公司已拥有国家注册质量管理体系外部审核员9名，核电监查员8名，质量体系内审员200余名，注册质量工程师21名，经上级质量监督部门考核取证的质检员276名，分布于公司机关各部门和各个项目。公司在各个项目建立了项目体系管理网络，每年组织培训、交流和监查、内审，通过内审员在本项目、本部门的指导和监督，保证项目质保体系有效运行。在
3、本工程中，我公司将凭借多年来的质量管理经验，在业主及监理公司的指导下，继续以“创建精品，追求卓越”作为行为规范，以“诚实可信，赢得满意”为出发点，切实贯彻ISO9001、GB/T 50430标准要求，日本“零缺陷”管理方式和GB/T 19580-2004卓越绩效评价准则，全面实施精细化管理，大力开展QC小组活动、“金点子”活动和创“精品工程”活动，提倡单项、分部工程质量“一次成优”，确保总体工程满足业主和国家及行业颁布的规范、技术标准以及招标人的其它要求，验评等级为优良，确保高水平达标投产及行业优质工程。1 项目质量手册1 总经理质量保证政策声明 本公司若有幸承担本项目施工，将坚决执行“科学管
4、理，规范施工，精益求精，顾客满意”的质量方针，采取有效的管理措施和技术措施，优质高效地完成施工任务。为保证建设工程的质量，确保电厂建成后安全、可靠地运行，本公司依据本项目工程施工招标文件、ISO9001、GB/T 50430的要求，特制定项目施工质量手册（以下简称质量手册）。本公司将严格按照质量手册的要求，建立有效的质量保证体系。我作为公司总经理，对本手册的实施负全面责任。公司在施工现场设项目经理部，我授权项目经理全权管理本项目，负责手册的实施；项目总工兼项目质量体系管理者代表，负责手册的管理和实施过程的监督；同时我还委托公司总工（管理者代表）组织公司企业战略处及有关内审员，对本手册实施的有效
5、性进行质保观察、审核及监督。我声明：项目质量体系管理者代表及其所领导的质保、质检人员在本工程施工中，对处理质量问题具有足够的权力和组织独立性，包括不受经费和进度的约束的权力。需要时，有权越级向上反映情况，直至向我本人报告，提出建议，直到问题解决为止。项目质量体系管理者代表及其所领导的质保工程师有权对本项目各部门、各施工单位的质量工作进行监督检查，以便鉴别质量问题，建议、推荐或提供解决办法。必要时，对不符合、有缺陷或不满足规定要求的物项采取行动，以制止进行下一步工序、交货、施工或使用，直到作出适当的安排。本手册对质量管理方面的要求作出了原则规定。我公司在本项目的各部门、各施工工区和全体员工，必须
6、按质量手册规定的原则进行工作，明确职责，制订计划，编制程序，培训人员，提高质量意识，严格执行标准、规范，在整个施工过程中都要进行有效的管理，确保施工质量达到预定的目标。本手册已经本人批准，报业主或其代表评审认可后发布执行。我每年将组织一次对本手册适宜性、有效性的审查，项目管理者代表应根据审查结果，组织质保工程师及时对本手册进行补充和修改，使其不断完善和持续有效。公司总经理：俞成立2 质量管理体系2.1 总则项目部按项目法人、ISO9001、GB/T 50430标准、浙江火电质量管理体系的要求建立项目质量管理体系，加以实施和保持，并予以持续改进。项目确保： 严格执行项目法人实施ISO9001、G
7、B/T 50430标准要求以及相关法律法规的要求； 切实贯彻实施浙江省火电建设公司质量管理体系的实施要求（执行公司程序文件清单见本章附录A）； 识别项目质量管理体系所需要的过程，包括与管理活动、资源提供、产品实现和测量有关的过程； 确定过程的顺序和相互作用，确定项目需编制的补充管理程序（项目需编制的补充管理程序清单见本章附录B）； 确定为确保过程有效运作和控制所需要的准则和方法，包括验收准则和作业指导文件等； 根据质量管理体系运行的要求和工程施工的具体需要，确定并提供必要的资源，包括管理、执行和验证活动需要的设备、设施、信息、资金、技术、方法和经过培训的人员； 对过程进行监视、测量和分析，并积
8、极主动迎接项目法人、管理单位及监理公司组织的审核、检查； 实施管理评审、内审、顾客满意调查及数据分析等必要的措施，实现过程策划的结果，并确保持续改进。2.2 文件控制2.2.1 项目质量管理体系文件（纸张或电子媒体）包括： 质量方针和质量目标； 质量计划 质量管理程序； 质量记录 其他与质量有关的文件：施工合同、图纸；项目施工组织设计、作业指导书；记录表式；与质量有关的报告等。2.2.2文件控制按以下要求执行： 执行公司程序文件文件控制程序。 项目工程部是项目文件的归口管理部门，负责外来工程技术文件和工程管理文件的接收、发布、分发、标识、保管、贮存和移交，并及时发布文件的修订信息，以便及时撤出
9、失效文件。项目综合办公室负责行政文件的接收、发布和管理。 根据项目的实际情况，通过计算机网络向各部门和单位发布工程管理文件和行政文件，由项目工程部补充编制计算机网络信息管理程序，对计算机网络信息进行管理。工程管理文件由工程部负责在网上发布，行政文件由项目综合办公室负责在网上发布。 工程中需要的纸张文件，由文件的编写部门或相应的管理部门编制分发清单，项目工程部负责分发。 各部门及专业施工工区负责管理本部门、本工区文件的发布和保存，对其正确性和有效性负责。 由项目工程部负责编制项目文件的编码与标识、项目文件包管理办法等实施细则，使项目的文件标识系统化，分发场所定点化，便于管理和使用，并能及时撤出失
10、效文件。 文件应清晰、整洁，标有日期，以保证过程实施的正确性。 项目重要的管理性文件由项目的归口管理部门组织有效性评审和确认，可每年评审一次，必要时加以修订。如项目质量计划、项目补充程序、部门的管理性文件等。 经过评审，确有需要更改的文件，由责任部门进行更改，交相关部门（必要时交顾客）审批后执行。 文件更改后，宜在文件的封面“修改说明”栏内简述更改的原因。文件的更改信息，应及时传递至文件的持有者。2.3 质量记录控制 执行公司程序文件记录控制程序。 项目质控部是质量记录的归口管理部门，负责项目质量记录的管理工作。 项目各部门、专业施工工区负责本部门产生的质量记录的收集、整理、标识和保管，单位工
11、程结束后向项目工程部移交。工程结束时，由项目质控部进行整理、归目，作为竣工资料的一部分移交给顾客及公司统一归档。 项目质控部应会同各专业施工工区每月对质量记录进行分析，将其作为编制质量趋势报告的基础。 向顾客提供的质量记录，在工程竣工后，由项目总工组织项目质控部、工程部和各专业施工工区分工负责汇编，汇编过程应征求顾客的意见，以满足顾客的要求，达到顾客的满意。 向公司档案室移交的质量记录，应满足公司档案室的有关要求。 记录表式应使用公司统一的表式。如果所需的记录在公司没有现成的表式，应编制表式，并送项目质控部统一编号后使用。3 管理职责3.1 管理承诺3.1.1 以顾客为中心对施工过程进行管理是
12、项目管理者的主要职责之一。3.1.2 项目经理负责组织项目的有关部门确定顾客的需要和希望，将其转换为可实现的顾客要求，并对顾客的需求和希望进行动态跟踪，及时发现顾客的需求和希望的变化，对此采取行动。3.1.3 项目经理承诺： 在本工程项目经理部及各有关单位（部门）中营造一种“人人重视质量，优质服务，使顾客持续满意”的工作氛围。 制订项目的质量目标、质量指标，将质量目标分解到部门、施工工区、班组直至各项施工、服务活动中去，制订各项措施（包括奖惩措施）以确保质量目标的实现。 根据公司的质量体系文件，结合项目的具体情况，编制项目质量手册、项目有关程序和工作实施细则，以完善本项目的质量管理体系。 每年
13、召开一次管理评审会议，对质量方针、目标的落实情况及存在的问题进行评审，提出纠正措施。 努力获得并优化配置项目施工管理所必须的资源（人、财、设备、信息等）。3.2 以顾客为关注焦点项目全体员工树立“以顾客为关注焦点”的思想，充分意识到满足顾客的需求与期望是项目生产与服务的根本追求。在项目生产与服务的各个过程中，做到：3.2.1 充分识别和确定项目法人的需求与期望，以顾客的利益为利益，以顾客的满意为满意，诚信求合作，共赢谋发展；3.2.2 将项目法人的需求与期望转化为生产与服务的管理要求或技术要求，并配置相应的资源；3.2.3 满足项目法人的要求并争取超越他们的期望。3.2.4 顾客对质量的要求工
14、程达标投产，按照国家优质工程标准建设。3.2.5法规和标准的要求 国家及部颁与本工程有关的各种现行有效版本的技术规范、规程、设计院和制造厂技术文件上的质量要求适用于本标工程。 本工程施工质量检验评定标准按国家电力公司颁发的电力施工质量检验技术评定标准十一篇验评标准以及原电力部、国家电力公司颁发的其它有关规定等执行。 对于不在规范验评标准范围内的，执行设计院、制造厂或项目法人和承包商双包议定的补充技术标准和本招标文件的施工技术要求。 国外电力设备和安装原则上按制造国的质量标准执行，如无要求，则按我国的现行国家、部颁质量标准实施。 在签订合同后，如果招标时执行的规范、技术标准或规定作了重大修改，或
15、颁发新的国家规范标准及规定，则投标人应遵守新的规范和标准。 当标准发生矛盾或不一致时，以标准高者为准。3.3 职责、权限和沟通3.3.1 项目的组织机构设置及项目各级管理者、部门的职责和权限参见本标书第三章第二节现场管理组织机构和劳动力计划部分。3.3.2 根据ISO 9001、GB/T 50430及公司质量手册的质量职能分配原则，结合项目的部门设置情况，项目质量职能分配如下页项目的质量职能分配表所示。3.3.3 项目与公司各部门的接口、项目内部各部门之间的接口按项目各级管理者和部门的质量职责和权限的规定执行。项目的质量职能分配表职 能 部 门ISO9001要求项目经理部综合办公室工程部质量控制部安全保卫部经营部机化工区调试工区焊检工区热机电自建筑综合人力资源合同预算物资供应4 质量管理体系4.1 总要求4.2 文件要求
