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1、陕西省人民代表大会常务委员会公示第四十七号（12月3日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）陕西省汉江丹江流域水污染防治条例已于12月3日经陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，现予发布，自3月1日起施行。 陕西省人民代表大会常务委员会 12月3日陕西省汉江丹江流域水污染防治条例 目 录第一章 总 则 第二章 污染防治 第三章 监督管理 第四章 法律责任第五章 附 则第一章 总 则第一条 为了防治汉江、丹江流域水污染，保护和改善水资源环境，保证水资源的有效运用，增进区域经济可持续发展，根据中华人民共和国环保法、中华人民共和国水污染防治法等法律、行政法规，结合我省
2、实际，制定本条例。第二条 本条例合用于我省行政区域内汉江、丹江流域的地表水体和地下水体的污染防治。第三条 汉江、丹江流域水污染防治坚持避免为主、防治结合，从源头防治污染、保护生态环境和谁污染谁治理的原则。汉江、丹江流域水污染防治工作实行统一规划、综合治理、分级负责、分段管理和排污总量控制与环境容量控制相结合的制度。第四条 省人民政府负责汉江、丹江流域水污染防治总体规划的批准和规划的监督实行。汉江、丹江流域市、县（区）人民政府负责本行政区域内汉江、丹江流域水污染防治规划的实行。第五条 省人民政府和汉江、丹江流域市、县（区）人民政府应当将汉江、丹江流域水污染防治工作和城乡生活污水解决设施、生活垃圾
3、解决设施建设纳入国民经济与社会发展规划和年度筹划，将水污染综合性防治费用列入财政预算。第六条 省环保行政主管部门对汉江、丹江流域水污染防治工作实行统一监督管理。汉江、丹江流域市、县（区）环保行政主管部门对本辖区内水污染防治工作实行统一监督管理。汉江、丹江流域市、县（区）交通行政主管部门对船舶污染实行监督管理。省和汉江、丹江流域的市、县（区）发展和改革、水利、建设、卫生、国土资源、农业、林业、工商等行政部门，应当按照各自职责负责做好水污染防治工作。第七条 任何单位和个人有保护汉江、丹江流域水环境的义务，有权对污染和破坏汉江、丹江流域水环境的行为检举和控告。受理机关和部门应当按照有关规定予以解决。
4、各级人民政府和有关部门对在汉江、丹江流域水污染防治工作中做出明显成绩的单位或者个人，应当予以表扬奖励。第二章 污染防治第八条 省环保行政主管部门负责制定汉江、丹江流域水污染防治总体规划，报省人民政府批准。汉江、丹江流域市、县（区）人民政府根据汉江、丹江流域水污染防治总体规划，制定本行政区域水污染防治规划以及水污染防治筹划和方案，报上一级人民政府批准后实行。汉江、丹江流域水污染防治总体规划涉及如下内容： （一）流域水体的环境功能规定； （二）分阶段、分区域、分断面达到的水质目的及达标时限； （三）水污染防治的重点控制区域、重点污染源的工业污染和面源污染的具体防治措施； （四）流域内城乡生活污水和
5、生活垃圾解决设施建设规划。第九条 汉江、丹江流域的市、县（区）人民政府应当结合本行政区域水污染防治规划和汉江、丹江流域水环境功能区划，合理规划产业发展和城乡建设布局，调节产业构造，履行清洁生产。在汉江、丹江流域新建、改建、扩建的工业、工程项目，应当依法进行环境影响评价，符合环境影响评价规定，并经规定程序批准后，方可动工建设和生产。已有的工业、工程项目应当依法进行污染防治，对导致水污染严重的生产公司和矿山公司，应当限期治理，治理不达标的，应当限期转产或者依法关闭。第十条 建设项目中的水污染解决设施，进行集群综合解决的，必须与建设项目同步配套建设；建设项目单体解决的，必须与建设项目同步设计、同步施
6、工、同步投入使用。水污染物解决设施应当保持正常运营，不得擅自拆除或者停运、闲置。第十一条 严禁向水体排放有剧毒性、放射性、腐蚀性等有害的废液、废水或者倾倒固体废弃物。严禁将可溶性剧毒废渣直接埋入地下。输送、运送、贮存有毒、有害废水或者其她污染物的管道、沟渠、坑塘、运送车辆、贮存仓库、容器等，必须采用防渗漏等安全措施。第十二条 进行地下勘探、采矿、选矿等活动应当采用水污染防治措施。严禁向裂隙、溶洞、渗坑、渗井排放有毒、有害废水。第十三条 船舶装载运送油类或者有毒货品，必须采用防溢流和防渗漏措施。排放含油污水、生活污水必须符合船舶污染物排放原则。船舶残油、废油应当回收，船舶垃圾应当集中收集解决，不
7、得排入水体。第十四条 汉江、丹江流域的水电公司负责电站水库库区水面漂浮物的打捞和水藻的防治。发生特大洪涝灾害，库区水面产生大量漂浮物时，政府应当组织社会力量进行打捞和防治。第十五条 严禁在汉江、丹江流域河流沿岸倾倒生活垃圾、建筑垃圾、动物尸体及其她废弃物。第十六条 汉江、丹江流域的市、县（区）人民政府应当加强生态环境综合治理，按照规划实行退耕还林（草），保护天然林和湿地，严禁毁林开荒，避免水土流失，保持生态平衡。第十七条 汉江、丹江流域市、县（区）、乡（镇）人民政府和县以上农业、林业行政主管部门，应当积极指引农业生产者推广使用有机肥，科学合理使用化肥、农药、农用薄膜，对农作物秸秆、畜禽粪便及其
8、她废弃物进行无害化解决，发展农村沼气，综合运用资源，避免面源污染，保证水质安全。汉江、丹江流域生产、销售含磷制品应当符合国家环境标志产品的规定。严禁使用农药等有毒物质捕杀鱼类生物。第十八条 汉江、丹江流域城乡应当按照规划规定，建立污水集中解决和垃圾集中解决设施，保证污水排放和污染物解决达到国家和地方规定的原则。鼓励多渠道投资，建设城乡污水和固体废弃物集中解决设施，可以进行有偿经营。第三章 监督管理第十九条 汉江、丹江流域实行水污染物排放总量控制制度。市、县（区）环保行政主管部门根据省水污染物排放总量控制筹划，对本行政区域内排污单位的水污染物排放量实行监督管理。第二十条 省、市、县（区）环保行政
9、主管部门应当建立汉江、丹江流域水环境监测网络，定期向县级以上政府报告本行政区域内水环境质量状况，并向社会发布。汉江、丹江流域市、县（区）环保行政主管部门，应当建立水污染防治档案。第二十一条 汉江、丹江流域市、县（区）水行政主管部门应当按照水功能区规定监测流域内河流、水库、湖泊的水量、水质，核定水域纳污能力，向同级环保行政主管部门提出该水域的限制排污总量意见。第二十二条 省水污染物排放总量控制筹划拟定的重点排污单位应当向省环保行政主管部门申领排污许可证，其她排污单位应当按照规定向市、县（区）环保行政主管部门申领排污许可证。环保行政主管部门应当按照中华人民共和国行政许可法规定的期限和程序发放排污许
10、可证。排污单位排放水污染物不得超过国家和地方规定的原则，排放总量不得超过排污许可证许可的排放量。第二十三条 汉江、丹江流域的县级以上环保行政主管部门会同水行政主管部门按照水污染物排放总量控制的规定和原则，应当对排污口实行监督管理。重点排污单位必须在排污口安装污水计量、检测装置。新建、改建或者扩大河道排污口，应经水行政主管部门批准。第二十四条 汉江、丹江流域发生水污染事故或者其她突发性事件，严重污染或者也许严重污染水环境，发生地的人民政府应当采用有效措施，尽快消除或者减轻污染危害，并及时报告上一级人民政府，通报也许受到污染危害的地方政府及有关单位，采用相应安全防护措施。第四章 法律责任第二十五条
11、 违背本条例第十条第二款规定，擅自拆除或者停运、闲置水污染物解决设施的，由县级以上环保行政主管部门责令恢复正常使用或者限期重新安装使用，处五千元以上五万元如下罚款。第二十六条 违背本条例第十一条第一款、第二款规定，向水体排放有害的废液、废水或者倾倒固体废弃物的，将可溶性剧毒废渣直接埋入地下的，由县级以上环保行政主管部门责令其停止违法行为，采用措施消除危害后果，处一万元以上十万元如下罚款。第二十七条 违背本条例第十一条第三款规定，输送、运送、贮存有毒、有害废水或者其她污染物的管道、沟渠、坑塘、运送车辆、贮存仓库、容器等未采用防渗漏等安全措施的，由县级以上环保行政主管部门责令其停止违法行为，采用措
12、施消除危害后果，处二千元以上二万元如下罚款。第二十八条 违背本条例第十二条规定，向裂隙、溶洞、渗坑、渗井排放有毒、有害废水的，由县级以上环保行政主管部门责令其停止违法行为，采用措施消除危害后果，处一千元以上一万元如下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元如下罚款。第二十九条 违背本条例第十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上交通行政主管部门责令改正，按照如下规定惩罚： （一）未采用防溢流和防渗漏措施或者排放含油污水、生活污水不符合船舶污染物排放原则的，处二百元以上二千元如下罚款； （二）向水体排放船舶残油、废油或者倾倒船舶垃圾的，处一千元以上一万元如下罚款。第三十条 违背本条例第十五条规定，在
13、汉江、丹江流域河流沿岸倾倒生活垃圾、建筑垃圾、动物尸体及其她废弃物的，由县级以上环保行政主管部门责令其停止违法行为并予以清理。第三十一条 违背本条例第十七条第三款规定，使用农药等有毒物质捕杀鱼类生物的，由县级以上渔业行政主管部门根据法律、法规的规定予以惩罚。第三十二条 违背本条例第二十二条第一款、第三款规定，有下列行为之一的，由县级以上环保行政主管部门责令改正，按照如下规定惩罚： （一）未获得排污许可证排污的，处一万元以上五万元如下罚款； （二）水污染物排放总量超过排污许可证规定的，处五千元以上五万元如下罚款，情节严重的，吊销排污许可证。第三十三条 违背本条例第二十三条第二款规定，未按照规定在排污口安装污水计量、检测装置的，处三千元以上一万元如下罚款。第三十四条 对违法行为处三万元以上罚款、吊销排污许可证或者责令关闭的，应当告知当事人有规定举办听证的权利。第三十五条 当事人对行政惩罚决定不服的，有权申请行政复议或者提起行政诉讼。第三十六条 环保行政主管部门和其她行政主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，导致严重水污染事故的，由其所在单位或者上级主管部门予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第五章 附则第三十七条 本条例自3月1日起施行。
