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1、农机合作社搞土地托管是好招作者：李社潮来源：农机市场 2018年第9期农机合作社这几年呈现蓬勃发展之势，成为新型农业经营主体中重要组成部分。据农业农 村部数据，到2017 年底全国农机合作社总数己接近7 万家。农机合作社正成为中高端农机市 场主要需求客户和农业生产作业服务组织的主力军，担负起主要农作物全程机械化过程中大部 分生产作业服务，在整个农业生产服务体系中的作用也越来越大。近来，无论是下乡调研，还是与农机合作社理事长们座谈交流时发现，他们普通认为农机 合作社在持续发展上遇到了难题，那就是有了机器，作业数量却跟不上。当大多数农机合作社大举采购、集合了各类农业机械后，不少场库也盖起来了，队伍
2、也有 了“四梁八柱”，具备了发展壮大的条件，可却难以找到用武之地。靠本社成员带地入社那点地，加上过去开展单一的农机代耕代种的那些作业量，显然不够 农机“吃不饱”，机手收入少。没有作业量、没有作业规模，合作社农机装备的作用和效能就 难以充分发挥。如何拓展农机合作社服务作业规模，就是多找活干，这也是摆在合作社面前必 须要破解的一道难题。农机合作社要发展壮大，必然要依靠不断扩大增加土地经营规模来保证农机作业量。现在 看来，走土地托管这条路以达到扩展土地经营规模，增加农机作业服务面积，获得较好的经济 收益，是今后相当长一段时期的大部分农机合作社的不二法门与必由之路。土地托管，就是农业生产托管，是在不改
3、变农民对土地承包权、经营权和国家惠农政策享 有权的前提下，农户将土地托管给农机合作社等组织，即“农户的地，合作社种”。土地托管 可以实现土地的规模化、集约化、机械化生产，能够较好解决“谁来种地、怎么种地”以及 “农机化水平低”的问题。土地托管最终让农机合作社的作业量上去了，托管的土地通过规模 经营又提高了生产效率，实现“双赢”。在具体操作过程中，农户与农机合作社签订当年的托管合同，对农户的土地进行全程五个 统一托管，即统一采购种肥、统一播种、统一植保、统一收获、统一销售。通过统一采购种肥 及农药，合作社从多方面拓展了服务，又有一定新收入，有利于促进农机合作社可持续发展。农业农村部、国家发展改革
4、委和财政部发布关于加快发展农业生产性服务业的指导意 见，对大力推进农业生产托管提出了明确要求，农业农村部对做好农业生产托管工作进行了 全面部署。吉林等省已把土地托管模式作为农业农村发展新模式大力推广。一批农机合作社积 极开展土地托管，取得了成功经验，值得借鉴。土地托管的核心要素是农机服务，农机合作社在土地托管中理应担当重任。土地托管的业 务核心是农机生产作业服务，农机合作社大有可为。政府部门支持农业生产社会化服务，各种 农机作业补贴的增加，也将为开展土地托管提供利好环境。农机合作社要沿着土地托管服务这条路，坚定不移地走下去，需要做的事情很多。九层之 台，起于累土。不驰于空想、不停留嘴上，要谋划整体打算，一件事接着一件事做，一个环节 一个环节夯实，一步一个脚印扎扎实实向前走，日积月累，就一定会收获惊喜。
