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1、广西地方标准石灰单位产品能源消耗限额（征求意见稿）编制说明一、项目来源根据广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2020年第二批广西地方标准制定项目计划的通知（桂市监函20201832号），由广西工业和信息化厅提出，广西壮族自治区节能监察中心、广西资源节约综合利用协会、南宁市致协节能技术服务有限公司、广西科技大学、贵港市节能监察中心、百色市节能监察中心、来宾市节能监察中心、崇左市节能监察中心、平果市节能监察、武宣县节能监察中心、广西武宣北江实业有限公司、广西东懋宏盛矿业公司共同起草广西地方标准石灰单位产品能源消耗限额。二、项目背景及目的意义石灰又称生石灰，主要成分是氧化钙（CaO），是一种非常重
2、要的基础工业原料广泛应用于冶金、化工、建材、耐火材料及环保等领域，其中冶金石灰（主要用于高炉炼铁和烧结）是石灰的主要使用领域。石灰生产是高能耗和高碳排放的过程，根据中国石灰协会统计中国石灰生产的平均能耗每吨达到153.4千克标准煤，属于高耗能行业；同时石灰生产中的二氧化碳排放是仅次于水泥的第二大工业过程排放源。2021年，中共中央、国务院印发的关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见和国家标准化发展纲要提出要完善绿色发展标准化保障，建立健全碳达峰、碳中和标准。加快节能标准更新升级，抓紧修订一批能耗限额、产品设备能效强制性国家标准，提升重点产品能耗限额要求，扩大能耗限额标准覆盖范
3、围，完善能源核算、检测认证、评估、审计等配套标准。国务院印发的2030年前碳达峰行动方案提出要健全法律法规标准，加快节能标准更新，修订一批能耗限额、产品设备能效强制性国家标准和工程建设标准，提高节能降碳要求。节能标准的制修订和组织实施是完善落实能耗双控政策、严格管控高耗能高排放项目、严格实施节能审查制度、严格重点企业节能监察等工作的重要基础。据统计，2020年广西全区规模以上石灰生产企业30余家，产量达330万吨左右，年消耗能源约40万吨标准煤，占规模以上工业企业能耗的0.6%左右。全区石灰行业中有部分企业生产线能效水平较低、产能利用率不高。行业的能耗水平缺乏科学统一的评价参考依据，不利于考核
4、评价和能耗对标，也不利于其行业生产工艺水平的整体提升。拟制定的石灰单位产品综合能耗限额地方标准，主要规定石灰单位产品能源消耗限额的要求、统计范围、计算方法和节能管理与措施，适用于石灰生产企业单位产品能耗的计算、考核。制定和实施石灰单位产品综合能耗限额标准，将有效贯彻落实国家政策、标准，推进节能标准化工程，健全节能减排标准化体系，满足生态文明建设及政府部门管理的需求。一方面能够为企业实现节能生产提供技术指引，促使企业进行节能技术改造，淘汰能耗高、技术落后的生产设备、生产工艺，对促进产业结构优化调整起积极的推动作用。另一方面能够规范石灰生产能耗统计范围和计算过程，对企业能耗统计和计算具有指导作用，
5、也为节能主管部门开展节能监察工作提供量化考核评价依据。最后，标准设置能耗等级，在行业内具有引领作用，能够敦促企业加强节能管理，推动行业技术进步，增强可持续发展能力。三、项目编制过程（一）成立标准编制工作组广西地方标准石灰单位产品综合能耗限额项目任务下达后，广西壮族自治区节能监察中心牵头组织个参与编制单位组织成立了标准编制工作组，制定了标准编制分工及工作进度计划，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准编制工作，具体标准编制工作由各编制单位相关人员配合完成。（二）收集整理文献资料标准编制工作组收集了国内有关石灰行业能源消耗的文献资料。主要有：GB/T 2589 综合能耗计算通则GB/T 1272
6、3 单位产品能源消耗限额编制通则GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T 51386 冶金石灰焙烧工程设计标准GB/T 50632 钢铁企业节能设计标准YB/T 042 冶金石灰DB 13/T 2128 冶金石灰单位产品能源消耗限额DB 12/ 046.106 产品单位产量综合能耗计算方法及限额 第106部分:石灰DB43/T 1989石灰单位产品能源消耗限额及计算方法郭汉杰.活性石灰生产理论与工艺M.北京：化学工业出版社，2014.（三）研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对
7、标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容确定为范围、术语和定义、能耗限额等级、技术要求、计算范围和计算方法。（四）调研、形成文本草案、征求意见稿2020年4月，标准起草工作组进行了广泛实地调研工作，查阅了大量的国内文献资料，对石灰行业状况、生产装备和工艺、产品性能特征和用途、能源消耗情况等内容进行系统分析与总结，对标准制定进行可行性进行研究分析，形成了标准的基本构架，讨论确定标准的主要内容，并对标准的编制工作进行了部署和安排。2020年5月，在前期工作的基础之上，参考关于石灰的文献资料，汇总梳理广西石灰行业生产工艺、装备、能耗等相关数据资料，按照协调性、适用性、规范性等原则编制
8、完成广西地方标准石灰单位产品综合能耗限额（草案）。2020年9月，通过广西壮族自治区市场监督管理局批准立项，纳入2020年第二批广西地方标准制定项目计划。2020年9月至2021年7月，多次深入区内各市在工艺装备方面有代表性的石灰企业进行实地调研，收集掌握各石灰生产企业的生产原材料、工艺装备、产品性能用途、能源管理和消耗情况，并向各有关方面征求意见。期间，标准编制工作组多次组织召开会议，对标准草案进行了反复研究讨论和修改。最终形成了广西地方标准石灰单位产品综合能耗限额（征求意见稿）和（征求意见稿）编制说明。四、标准制定原则（一）协调性原则 本标准作为单位产品能耗限额标准， 其内容应符合国家和广
9、西现行的方针、政策、法律、法规，另外还应与行业发展技术水平相协调，以促进技术进步和行业技术升级。 （二）适用性原则 技术要求指标的确定，考虑科学、先进、经济、适用，即标准指标要科学先进，还要经济合理、实施便利，满足使用要求，确保可操作性。 （三）规范性原则 本标准在编制过程中严格按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则规定的基本原则和要求进行编写。五、标准主要内容及依据来源（一）范围本标准规定了石灰单位产品能源消耗限额的术语和定义、能耗限额等级、技术要求、计算范围和计算方法。本标准适用于广西壮族自治区辖区内石灰生产企业的能源消耗计算、考核，以及对新建或改
10、扩建项目的能耗控制。（二）规范性引用文件本标准引用GB/T 2589 综合能耗计算通则、GB/T12723 单位产品能源消耗限额编制通则的术语和定义部分，引用 GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则的计量器具配备部分。（三）术语和定义本标准对石灰、石灰产量、石灰综合能耗和石灰单位产品综合能耗等相关术语进行了定义。在统计报告期内，石灰企业生产合格石灰产品的产量按YB/T 042 冶金石灰中三级产品CaO含量80%折算。（四） 能源消耗限额等级及确定依据1.分类考核通过调查研究发现，不同的窑炉类型，其能源利用效率差别是比较大的，按照标准编制原则，为确保标准协调性与适用性，根据广西区内
11、石灰生产企业的窑炉类型（竖窑、回转窑）设计2类石灰单位产品综合能耗指标，并对各类能耗指标设1级、2级、3级的石灰单位产品能源消耗限额等级，详见表1。表1 石灰单位产品综合能耗限额等级窑炉类型石灰单位产品综合能耗（kgce/t）1级2级3级竖窑122.2125.7140.0回转窑134.4144.6150.02.能源消耗限额等级确定方法编制组对广西区内34家规模以上石灰生产企业或具有石灰生产工序的企业发放了调研表。根据调研结果，广西区内企业主要以竖窑为主要窑型，其余已投产的采用回转窑的石灰生产企业有3家，大部分企业目前采用煤为石灰窑燃料，部分钢厂配套的石灰生产工序采用高炉煤气或混合煤气做为石灰窑
12、燃料，目前广西区内已投产企业无使用天然气的石灰窑生产线。考虑采用天然气燃料是今后行业发展的方向，其单位产品能耗会比采用原煤燃料的石灰生产企业更低，但广西已投产企业中无采用天然气燃料的石灰生产企业，因此标准制定时经综合考虑，不再区分采用气体燃料和固体燃料的石灰生产企业能效指标，只按采用竖窑和回转窑的石灰生产企业划分制定能效指标。由于区内很多石灰生产企业能源管理及计量统计不完善，部分企业未提供完整的调研数据或数据填报错误。编制组通过对调研企业数据梳理，将数据不全或明显错误的样本剔除后，核算广西石灰生产企业单位产品能耗数据。对于部分数据离散性极大，或单耗水平远低于行业正常水平的企业，其数据很难采信，
13、因此在确定能耗限额指标时剔除该部分调研数据。最终选定调研样本为27家企业的近三年度数据，其覆盖的产能超出广西全行业产能比例50%以上要求，调查样本具有代表性。对采用竖窑生产企业，按照单位产品能耗编制通则的要求，按淘汰比例不低于20%的指标确定能耗限定值。根据建材行业淘汰落后产能指导目录（2019年本），“单位产品综合能耗超过140kgce/t的双膛窑、套筒窑、梁式窑，超过150kgce/t的回转窑，超过145kgce/t的混烧机立窑”属于建材行业淘汰落后产能，目前广西采用竖窑的石灰生产企业中仅48%能够达到，淘汰比例达到52%，因此按建材行业淘汰落后产能指导目录（2019年本）要求，确定现有竖
14、窑石灰生产企业单位产品能耗3级指标为140kgce/t。对回转窑生产企业，由于广西目前已投产回转窑企业数量较少，调研样本三家企业（均采用固体燃料），且数据不足或数据离散性大，无法采纳。因此按建材行业淘汰落后产能指导目录（2019年本）要求，确定现有回转窑石灰生产企业单位产品能耗3级指标为150kgce/t。标准准入值的选取考虑了冶金石灰焙烧工程设计标准（GB/T 51386-2019）、钢铁企业节能设计标准（GB/T 50632-2019）等行业设计规范指标值，并参考石灰单位产品能源消耗限额及计算方法（DB43/T 19892021）等区外地方标准。该指标应具有一定的技术前瞻性，因此采用竖窑石
15、灰生产企业能耗2级指标按调研样本的40%能够达到，取125.7kgce/t。回转窑生产企业广西调研样本数量少，考虑到回转窑生产能耗会明显高于先进竖窑的生产能耗（但其石灰产品质量更好、原料适应性更强），根据冶金石灰生产技术手册等文献，回转窑热耗比并流蓄热式竖窑高15%-30%，考虑广西目前拟新上的多个项目有采用回转窑生产线的，应对其能耗指标严格要求，因此按比竖窑能耗高10%确定2级指标。即回转窑石灰生产企业单位产品能耗2级指标为144.6kgce/t。标准先进值的选取考虑现有生产企业采用先进技术可达到的指标。由于调研样本中由于计量及统计水平的不足，单耗水平最低的部分数据其单耗太低，其数据可能存在偏差。因此在确定采用竖窑石灰生产企业单位产品能耗1级指标时，放宽到30%企业能够达到的指标作为1级指标，即122.2kgce/t，该指标对比冶金行业标准石灰单位产品能源消耗限额及计算方法（征求意见稿），以及区外地方标准石灰单位产品能源消耗限额及计算方法（DB43/T 19892021）的先进值120kgce/t，指标基本相近。回转窑石灰生产企业，按比竖窑能耗高10%确定1级指标。即回转窑石灰生产企业单位产品能耗1级指标为134.4kgce/t。（五） 技术要求1.现有石灰生产企业石灰单位产品综合能耗应符合表1中的3级要求。2.新（改、扩）建石灰生产企业石灰单位产品综合
