剧毒化学品库和易制爆危险化学品库治安防范要求GAICS 13.320A 91备案号：XXX-XXXX关于对《剧毒化学品库和易制爆危险化学品库 治安防范要求中华人民共和国公共安全行业标准GA/XXXX - XXXX剧毒化学品库和易制爆危险化学品库 治安防范要求目次目次2前言31. 范围42. 规范性引用文件43. 术语和定义44. 风险等级划分55. 防护级别及要求66. 治安防范系统要求77. 管理措施118. 文献12、乙 刖百请注意本标准的基本内容有可能涉及专利本标准的发布机构不应承担识别这 些专利的责任本标准为全文强制本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》的规 则起草本标准由全国安全防范报警系统标准化技术委员会提出并归口本标准主要起草单位：公安部治安局、北京市公安局治安管理总队、株洲市公 安局治安管理支队、北京声迅电子股份有限公司本标准主要起草人：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX本标准于20XX年XX月XX日首次发布剧毒化学品库和易制爆危险化学品库治安防范要求1 . 范围本标准规定了剧毒化学品库和易制爆危险化学品库的风险等级的划分、防范级别及要求、安 全防范系统要求和安全管理措施。
本标准适用于剧毒化学品库和易制爆危险化学品库的安全防范系统设计、安全防范工程建设 与验收、安全防范工作管理2 .规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于 本文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件GB 13690常用危险化学品的分类及标志GB 15603常用化学危险品贮存通则GB 17565防盗安全门通用技术条件GB 18218重大危险源辨识GB 18265危险化学品经营企业开业条件和技术要求GB 50348安全防范工程技术规范GB 50396出入口控制系统工程设计规范GA/T367 视频安防监控系统技术要求GA/T368 入侵报警系统技术要求GA/T644 电子巡查系统技术要求国务院令第591号危险化学品安全管理条例国务院令第421号 企业事业单位内部治安保卫条例3 .术语和定义下列术语和定义适用于本文件3.1. 剧毒化学品 hypertoxic chemicals剧毒化学品是列入国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安等部门确定 并公布的危险化学品目录，且符合剧毒化学品特性鉴别和分类标准的化学品。
3.2. 居 U毒化学品库 hypertoxic chemicals repository储存剧毒化学品的专用库房或场所包括专用保险柜、库房、库区等类型，库区是由多个库 房构成的建筑物群3.3. 易制爆危险化学品 explosive chemicals易制爆危险化学品是指国务院公安部门公布的《易制爆危险化学品目录》所列举的可用于制 造爆炸物品的危险化学品3.4. 易制爆危险化学品库explosive chemicals repository指生产、销售、使用、储存等易制爆危险化学品单位存放易制爆危险化学品的专用库房或场所3.5. 技术防范（技防）technical protection利用各种电子信息设备组成系统和/或网络以提高探测、延迟、反应能力和防护功能的安全防范手段3.6. 人力防范（人防）personnel protection执行安全防范任务的具有相应素质人员和/或人员群体的一种有组织的防范行为（包括人、组织和管理等）3.7. 实体防范（物防）physical protection用于安全防范目的、能延迟风险事件发生的各种实体防护手段（包括建（构）筑物、屏障、 器具、设备、系统等）。
3.8. 风险等级 risk level剧毒化学品库和易制爆危险化学品库在其所处环境中可能遇到的危及剧毒化学品和易制爆危险化学品安全，并由此导致危及社会公共安全的危险程度剧毒化学品和易制爆危险化学品风险等级的划分，根据其品种、数量和单位性质等来确定3.9. 防范级别 security level对应剧毒化学品库和易制爆危险化学品库不同风险等级，应当采取的以技术防范手段为主，结合人力防范、实体防护等综合防范措施的等级水平3.10. 保卫值班室 guarding house剧毒化学品库和易制爆危险化学品库单位内部保卫值班室，安全防范设备在此能接收报警、 图像相关信息，并可将处理后的信息发送给监控中心3.11. 监控中心 monitoring & management centre是对安全防范系统进行系统维护、设备监测、信息处置、运营服务的中心控制室安全管理 系统在此接收、处理各子系统发来的报警信息、图像信息、状态信息等，并可将处理后的信息、 指令分别发往其他中心和相关子系统4 .风险等级划分4.1. 划分依据根据储存品种、数量、单位性质及库的地理位置重要程度的不同，剧毒化学品库和易制爆危 险化学品库分为三个风险等级，从高至低依次为一级、二级、三级。
4.2. 风险等级划分4.2.1. 一级风险具备下列条件之一的剧毒化学品库应定为一级风险：a）储存剧毒化学品品种、数量构成重大危险源的剧毒化学品库，重大危险源的辨识参考 GB18218规定执行；b）固态剧毒化学品总量在 50kg （含）以上的；c）液态剧毒化学品总量在 1m3（含）以上的；d）储存50kg以上压缩或液化剧毒气体的存储库；e）从事剧毒化学品存储服务的库；4.2.2. 二级风险具备下列条件之一的剧毒化学品库应定为二级风险：a）固态剧毒化学品总量在 10kg （含）〜50kg之间的；b）液态剧毒化学品总量在 0.2m3（含）〜1 m定间的；c）储存50kg以下压缩或液化剧毒气体的存储库；d）地处重要部位、重要交通干道两侧500米范围内的剧毒化学品储存库4.2.3. 三级风险具备下列条件之一的剧毒化学品库和易制爆危险化学品库应定为三级风险：a）固态剧毒化学品总量在 10kg以下的；b）液态剧毒化学品总量在 0.2m3以下的；c）所有易制爆危险化学品的存储场所（库）5 .防护级别及要求5.1. 防范级别确定防范级别应与防范对象风险等级相对应，一级风险库应采取一级防范措施，二级风险库应采 取不低于二级防范措施，三级风险库应采取不低于三级防范措施。
5.2. 三级防范要求5.2.1. 应建立人力防范和实体防范系统5.2.2. 应建立入侵报警、视频监控等技术防范装置组成的安全防范系统系统应具有报警与图 像复核、信息存储、系统自检等功能，并实现与远程监控中心联网5.2.3. 存储库内重要区域、库房出入口、保卫值班室应设置入侵报警和视频监控装置5.2.4. 剧毒化学品和易制爆危险化学品应存放在专库中5.3. 二级防范要求除应符合本标准5.2的要求外，还应符合下列要求：5.3.1. 库房内应设置两种以上不同探测原理的探测器、紧急报警装置和图像复核装置，通向库 房的出入口、通道、通风口、天窗等应设置探测器和其他防护装置，实现立体交叉防护5.3.2. 存储库出入口、重要出入口或通道应设置出入口控制装置5.4. 一级防范要求除应符合本标准5.3的要求外，还应符合下列要求：5.4.1. 库区应设置室外周界报警系统，并设置相应的视频监控装置5.4.2. 库区应设置电子巡查系统，同时在库房周围设置巡查信息钮5.4.3. 剧毒气体库房还应安装毒气泄漏报警和防扩散吸收装置，以及防破坏安全装置5.4.4. 出入库区人员应使用专门证件，严格控制非本单位人员进入，确需进入者，须经单位主 管领导批准，履行登记手续，并由本单位人员陪同。
5.4.5. 库区宜设置犬防5.5. 各风险等级存储库采用的安全防范措施应符合本标准第6章的规定6 .治安防范系统要求6.1. 一般规定6.1.1. 治安防范系统的设计应根据防护对象的使用功能、防范管理的需要，综合运 用现代科学技术手段和管理措施，构建安全、可靠、实用、先进、配套的防范体 系6.1.2. 治安防范系统工程的设计应遵从以下原则：a）人防、物防、技防、犬防相结合原则；b）安全性、可靠性、实用性、先进性、配套性、兼容性和可扩展性原则6.2. 人力防范基本要求6.2.1. 人力防范应符合《企业事业单位内部治安保卫条例》和《危险化学品安全管 理条例》的相关规定6.2.2. 值守人员应经市级人民政府公安机关考试、审查合格获得保安员证，并符合 以下要求：a） 年满18岁，不应超过60岁；b）具有初中以上文化程度；c）无刑事犯罪、劳动教养、行政拘留、强制戒毒记录；d）具备完全民事行为能力，身体健康，能按照预案处置突发事件，能熟练操作与治安防范 及安全保卫有关的装备器材；e）接到报警信号后，能及时采取相应的有效措施，并按规定报警f） 应接受过岗前培训，掌握应具备的化学和技术防范专业知识，并考核合格。
6.2.3. 应设置治安保卫机构或者配备专门的治安保卫人员，对治安防范设施开展经 常性检查，及时发现、整改治安隐患，并有检查、整改记录6.2.4. 应经常对保管员和值守人员等开展以防盗（抢）、防丢失为主要内容的培训 教育，并有培训记录6.2.5. 应定期召开安全例会，传达学习相关法律、法规及有关部门的文件精神和安 全管理制度，并有会议记录6.2.6. 应建立出入库检查制度，落实双人双锁、双人收发、双人保管、专人管理制 度，严格执行生产、销售、购买、运输、储存、领用、发放、清退、看护的有关规 定，手续齐全，登记完整，有关资料至少保存 2年6.2.7. 应建立健全被盗（抢）、丢失等案件、事故登记、报告制度和案件、事故应 急救援预案，并定期进行演练6.2.8. 储存库应实行24h专人值守，每班值守人员不少于 2人，值守人员应每小时 对库区进行一次巡视，巡视时携带相应的自卫器具，并如实登记形成台账值守人 员应履行值班、检查等岗位职责，严格交接班制度6.2.9. 储存库应如实记录剧毒和易制爆危险化学品的出库数量、流向和储量，每天 核对库存情况6.3. 实体防范基本要求6.3.1. 剧毒化学品和易制爆危险化学品库的建筑、结构、照明设施应符合GB18265、GB15603的要求，以及《企业事业单位内部治安保卫条例》和《危险化 学品安全管理条例》的有关规定。
6.3.2. 库房防盗安全门应符合 GB 17565的要求6.3.3. 应设置保卫值班室，确保对以技术手段为主的防范设施实施统一控制；保卫 值班室应安装监控设备、设置安装报警并保持24小时畅通，应张贴报警联系，且值守人员在保卫值班室内任何部位均能方便看见保卫值班室与库房的最远 距离不应超过300米6.3.4. 易制爆危险化学品与其它化学品混存在同一库内时，应设专用保险柜6.4. 技术防范基本要求6.4.1. 一般要求6.4.1.1. 技术防范系统的设计应符合 GB 50348的要求6.4.1.2. 入侵报警子系统和视频监控子系统应分别设置，独立运行，并具备联动功能，其相关信 息应汇聚到保卫值班室，实现信息集成和统一管理6.4.1.3. 技术防范系统应与符合政府安全监管部门要求的远程监控中心联网，保卫值班室的安全 防范设备能将报警、图像及设备状态信息上传到远程监控中心，监控中心也可通过通信网络远程 调阅现场实时视。