审计体系的再探讨

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1、审计体系的再讨论审计体系;审计工作体系;审计科学体系;审计组织体系;审计教育体系;审计方法体系随着21世纪审计环境的变化,需要再讨论审计体系。讨论审计体系在于研究审计要素及其互相关系。全面讨论审计工作体系、审计科学体系、审计组织体系、审计教育体系和审计方法体系。一、审计环境变化需要再讨论审计体系我国审计理论界对审计体系的研究已获得诸多成果,这些成果在?中国审计体系研究?一书中得到了充分表达。随着新世纪审计环境的变化,需要对审计体系进展再讨论。新世纪是开展知识经济的世纪。新世纪审计环境的变化对审计提出的新要求是:1国际化,审计的理论、方法、实务和标准要与审计国际通行规那么相协调。适应中国参加WT

2、O和经济全球化,审计要走向国际化;同时,要正确协调审计国际化与审计中国特色之间的关系。2系统化,从审计系统的整体出发,正确处理系统内各子系统的互相关系。并发挥其各方面的职能,协调系统与外部的关系,正确处理各方面的利益。3信息化,广泛和充分应用信息技术,开发审计信息资源,建立审计信息系统,利用信息促进经济开展。4标准化,审计机构、审计人员为完成审计任务而采用具有标准性、统一性和一致性要求的手段、措施和途径。建立以法规为主体的审计标准体系,依法治理审计工作。5知识化,审计机构、审计人员对审计工作施行知识管理。以人为本重视知识的创新和知识的消费,运用集体的智慧和每个人知识的作用,进步创新才能,进步管

3、理程度,进展现代化管理。本文将从新世纪审计环境变化对审计提出的新要求出发讨论审计体系。审计体系是指由假设干审计要素互相联络而构成的一个有机整体。确定审计要素一般采用对审计总体进展分类的方法。对审计所划分的类别即审计的要素。审计是一个体系,同时也就是一个系统即审计系统。审计体系与审计系统是对同一事物从两个不同的方面提出的认识,当提到审计体系时,是从构成出发,强调它这个有机整体是由假设干要素组成的;当提到审计系统时,是从整体出发,强调它是由假设干要素互相联络、互相制约而形成的有机整体。一定历史条件下形成的审计体系,具有以下根本特征:整体性;目的性;稳定性;有序性;层次性;静态性;动态性;封闭性;开

4、放性等。审计体系是人们对客观审计领域的全面认识。客观的审计是一个整体,需要对它进展分解,从不同方面去剖析,从不同方面去研究,形成多视角的审计体系,以便全面提醒其内在的规律性。从审计总体观察,审计体系不是仅有一个体系,而是有多视角的多种审计体系。审计界关于有哪些多视角的审计体系认识不完全一致。如在?中国审计体系研究?一书中提出:“审计体系是指属于审计范畴的有关事物及其本质、规律所共同组成的一个有机体整体。详细讲,本书所要讨论的审计体系主要包括审计理论体系、审计组织体系、审计法律标准体系和审计方法体系的有机结合体。1?审计辞海?提出审计体系包括审计理论体系、审计组织体系和审计方法体系2。笔者认为,

5、审计总体按其内容性质划分体系,可分为审计工作体系、审计科学体系、审计组织体系、审计教育体系和审计方法体系。这里的审计总体是最大的审计领域,它的范围包括审计的方方面面,既包括各行各业的审计工作,又包括各个方面的审计科学研究工作和各类各层次的审计教育工作。现分述如下。二、审计工作体系审计工作是审计机构和审计人员为实现审计任务,依法行使审计职权,履行审计职责所进展的各项审计行为。审计工作体系是指由假设干要素互相联络而构成的一个有机整体。审计工作按不同标志划分要素而形成不同的体系。审计工作体系按审计工作任务不同,可分为审计业务工作体系和审计管理工作体系。一审计业务工作体系是指由假设干审计业务工作要素互

6、相联络而构成的一个有机整体。审计业务工作要素有不同的划分,从而使审计业务工作体系的构成要素有所不同。审计业务工作体系按审计主体的性质划分,是由国家审计、社会审计注册会计师审计和内部审计等要素构成的有机整体。审计业务工作体系按审计的内容划分,是由财政财务审计包括税务审计、管理审计和经济效益审计等要素构成的有机整体。审计业务工作体系按被审计单位的性质划分,是由政府审计和企业审计等要素构成的有机整体。此外,审计业务工作体系的要素还有:按执行审计机构可将审方案分为外部审计和内部审计;按被审计资料涉及的范围可将审方案分为全部审计和部分审计;按被审计工程涉及的范围可将审方案分为综合审计和专题审计;按被审计

7、单位经济业务发生的时间可将审方案分为事前审计、事中审计和事后审计;按被审计单位的审计报告期可将审方案分为期中审计和期末审计;按审计是否在规定的时间进展可将审方案分为定期审计和不定期审计;按审计是否为初次施行可将审方案分为初次审计、继续审计和后续审计;按执行审计的地点可将审计分为就地审计和报送审计;按是否事先通知被审计单位可将审计分为预告审计和突击审计;按审计的组织方式可将审方案分为受权审计、委托审计和结合审计;按审计的法律义务可将审方案分为法定审计和自愿审计等。在审计业务工作体系中,各种构成要素可以相应建立相对独立的体系。如审计业务工作体系中的国家审计、社会审计注册会计师审计和内部审计等构成要

8、素,可以相应地建立国家审计体系、社会审计注册会计师审计体系和内部审计体系等。二审计管理工作体系是指由于假设干审计管理工作要素互相联络而构成的一个有机整体。为了加强对审计工作的组织、方案、指导和监视,完成审计工作的任务,建立正常的审计工作秩序,进步审计工作的效率和质量,需要建立一套管理工作制度,加强对审计工作的管理。它包括方案管理、质量管理、信息管理、档案管理、科研管理、培训管理和人事管理等管理制度。因此,审计管理工作体系是由方案管理、质量管理、信息管理、档案管理、科研管理、培训管理和人事管理等管理工作要素互相联络而构成的一个有机整体。在审计管理工作体系中,为完善各种管理工作,还可以相应建立相对

9、独立的管理工作体系,如审计方案工作体系、审计质量考核指标体系和审计档案管理体系等。三、审计科学体系审计科学体系是指由假设干表达审计科学的要素互相联络而形成的一个有机整体。审计科学是研究审计工作规律和审计历史开展规律的知识体系。审计科学按其内容的表现形式,分为审计理论体系和审计学科体系。一审计理论体系是由各种理论要素互相联络而构成的有机整体。审计理论体系包括哪些理论构成部分,理论界尚没有一致的认识。R.K.莫茨、H.A.夏拉夫在所著?审计理论构造?中,提出审计理论构造,由一个核心五个层次构成,一个核心是以数学、逻辑学、形而上学为核心,五个层次是根本哲学、审计假设、审计概念体系、审计标准和审计实务

10、等。尚德尔教授在?审计理论?中,提出审计“理论构造以审计假设为核心,由审计目的、审计标准、审计判断、审计要素四个根本要素所构成。?蒙哥马利审计学?提出审计理论根本框架以审计目的为核心,以审计准那么、审计假设、审计概念和审计技术为主要内容。加拿大审计学家安德森提出,审计理论构造应由一系列的审计概念及其互相关系所构成。在以上各种观点中可以看出,“根本哲学是审计的理论根底:“审计概念或“审计概念体系在理论要素中不能同其他审计理论并列为单独的理论要素,因为其他理论要素也是审计概念:“审计要素在审计学中一般所指的内容,已表现为相关的理论要素,且各种理论都是审计理论体系中的要素;因此,“根本哲学、“审计概

11、念和“审计要素等不是审计理论体系中的理论要素。审计理论是审计理论审计工作的全面、系统、综合的理性认识,审计理论体系审计理论构造的理论要素应能全面、系统、综合地反映审计理论审计工作。因此,参考以上观点,审计理论体系的理论要素可以包括:1审计根底理论:审计对象、审计范围、审计目的审计目的、审计性质、审计任务、审计职能、审计地位、审计作用、审计分类审计种类2审计行为理论:审计程序、审计决策、审计方案、审计方法、审计证据、审计判断、审计报告、审计技术、审计风险、财务审计、管理审计、经济效益审计、经济责任审计、计算机审计、网络审计、资本验证;3审计体制理论:审计环境、审计机构、审计人员、国家审计、内部审计、社会审计、审计标准审计根据、审计假设、审计原那么、审计准那么、审计法规、审计职业道德、审计管理等。审计理论体系研究的起点是审计理论中的一个重要课题。确定审计理论体系的起点应

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