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1、充分发挥个私协会职能作用促进民营经济快速健康发展充分发挥个私协会职能作用促进民营经济快速健康发展充分发挥个私协会职能作用促进民营经济快速健康发展充分发挥个私协会职能作用促进民营经济快速健康发展（年月日）同志们，今天我讲的题目是：充分发挥个私协会职能作用，促进民营经济快速健康发展。具体从三个方面阐述：一、个私协会的性质、宗旨、工作职责、职能作用个体私营协会的性质：国务院1998年6月批准的国家工商行政管理局职能配置内设机构和人员编制规定（国办发199862号）中对国家工商行政管理局的职责规定了“指导个体、私营协会的工作”，再一次明确了工商行政管理机关与个协、私协的工作关系。个体私营协会是在工商行
2、政管理机关的领导和指导下，由个体工商户、私营及其从业人员联合成立的非营利性社会团体。个体私营协会的宗旨：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持四项基本原则，坚持改革开放，贯彻执行党和国家有关发展个体私营经济的路线、方针、政策和法律法规，履行“自我教育、自我管理、自我、自我发展”的职责，培育、引导、支持和促进个体私营经济持续、快速、协调、健康发展，为社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设做出应有的贡献。个体私营协会的工作职责：（一）向广大会员宣传国家法律、法规、规章和政策，开展宣传教育、法制教育和职业道德教育，引导诚信经营、文明；（二）调查研究个体私营经济的发展情
3、况，向党委、人大、政府有关部门提出立法和政策建议；（三）依法维护个体工商户和私营的合法权益和利益，反映个体工商户、私营及其从业人员的合理意见和要求，提供法律咨询与；（四）进行生产经营指导，提供信息、人才、技术等；开展业务技术培训，协助政府有关部门做好个体工商户、私营及其从业人员的技术职称评定等工作；（五）指导个体工商户和私营建立党、团、工、妇等组织，协助政府有关部门对个体私营经济进行监督管理；（六）开展个体私营经济的舆论宣传和社会监督，向有关部门提供个体工商户、私营的先进典型、先进人物素材，表彰先进；向人大、政协推荐代表、委员；组织个体工商户、私营开展社会公益活动；（七）开展对外交往，加强与境
4、内外有关经济组织的、交流与合作；（八）为个体工商户、私营兴办福利事业，开展文化体育活动；（九）承办党委、政府和有关部门委托交办的工作。（十）开展其他有利于个体私营经济发展的工作。个体私营协会有哪些职能作用（三大作用）（一）党委政府广大会员的桥梁和纽带作用。个私协会发挥桥梁纽带作用就是左右融通，上情下达，下情上达。一方面，个私协会要及时、全面的把党和政府的方针政策，宣传到广大个体私营业者中去，变成他们的自觉行动；另一方面，个私协会有责任把个体私营业者最关心的问题、最迫切的要求，及时准确地向党和政府及有关部门反映，使党和政府了解掌握有关情况，以便及时做出科学决策。第一，广泛开展调查研究，通过撰写有
5、一定价值的调查报告，主动向党委、人大、政府有关部门提出立法和政策建议，积极建言献策，当好会员的政治代言人。第二，积极向各级人大、政协推荐代表、委员，提高会员参政议政的意识和能力。第三，积极向有关部门提供个体工商户、私营的先进典型、先进人物素材，推荐文明诚信个体工商户、文明诚信民营、青年文明号、光彩之星、巾帼建功先进个人等，提高会员的政治地位。（二）协助党委和政府部门做好监督管理工作，教育扶持广大会员的助手作用。发挥党和政府有关部门主要是工商行政管理机关的助手作用，既是党和政府的需要和要求，也是个私协会的工作责任。第一、协助做好整顿规范市场管理工作，维护市场经济秩序。发挥行业自律组织的作用，一方
6、面，监督检查个体私营的生产经营活动，对违反职业道德的不良行为，及时予以批评和纠正；另一方面，协助政府有关部门对严重损害国家和消费者利益的行为，依法严肃处理。第二、组织招商引资工作。个私协会可以发挥组织络健全、与会员密切的优势，组织广大个体私营走出去、引进来，开展多种形式的经贸考察和招商引资工作，为地方经济发展建功立业。第三，认真做好非公经济组织党建工作。个私协会抓党建有一定的基础和优势。协会可以主动地配合党委和组织部门，抓好在个体私营中建立党的基层组织的工作，积极探索个体私营经济组织中党员教育管理工作的新机制、新办法，促进个体私营中的党员发挥先锋模范作用。可以做好在会员中培养党的积极分子的工作
7、，使符合党员条件的优秀分子及时加入到党的组织中。（三）促进、扶持、维护、实现广大会员合法利益的“娘家人”作用。个私协会可以当好搭桥人、铺路充分发挥个私协会职能作用促进民营经济快速健康发展第2页人，娘家人，帮助民营建立健全融资担保体系、诚信评价体系、人才培训体系、技术信息体系、法律体系，在开拓市场、信息、创业导向、人才培训、技术交流、对外合作等方面为民营提供优质高效的。第一，组织广大会员开展诚信经营，争做文明诚信个体工商户、文明诚信民营工作，为建设“诚信*”、“平安*”“文明*”、“和谐*”做出应有的贡献。第二，组织会员开展创名牌活动、提高核心竞争力。开展“红盾帮扶工程”，实施名牌战略，帮助民营
8、争创国内国际知名品牌，提高市场占有率，促进膨胀规模，做大做强。第三，全力保护广大会员的合法权益，积极开展打假、维权、受理投诉工作。个私协会工作覆盖面广阔，内延和外延都是多方面的。个私协会的“三大”作用，充分体现了个私协会不同于一般的行业自治组织，是带有中国特色又具有社团性质的政治组织。二、个私协会已成为促进我省民营经济发展的一支重要力量十届全国人大二次会议通过的宪法修正案进一步明确了国家对发展非公有制经济的方针。指出：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公
9、有制经济发展的若干意见指出：鼓励、支持和引导非公有制经济发展，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，确立平等的市场主体地位，实现公平竞争；进一步完善国家法律法规和政策，依法保护非公有制和职工的合法权益；进一步加强和改进政府监督管理和，为非公有制经济发展创造良好环境；进一步引导非公有制依法经营、诚实守信、健全管理，不断提高自身素质，这为个体私营等非公有制经济持续快速健康发展扫除了一切理论和政策上的障碍。*省委、省政府对民营经济发展高度重视，相继采取了一系列重大举措。20xx年以来，省委、省政府把民营经济作为
10、*经济发展的“三大亮点”之一，出台了关于进一步加快民营经济发展的决定、关于进一步加快民营经济发展若干问题的补充规定，全省上下围绕促进民营经济加快发展，进一步解放思想，干事创业，民营经济呈现出蓬勃发展的生机活力。目前，全省个体工商户达到万户，私营万户，注册资本5510亿元，出口创汇亿元，提供税收668亿元，实现增加值9600亿元，占全省GDP的，提供新就业31万人，个体私营经济已经成为全省经济和社会发展的一支重要力量。改革开放二十年来，各级个私协会组织紧紧围绕省委、省政府发展民营经济的战略决策和省工商局党组的中心工作，以民营经济发展为主线，充分发挥职能作用，不断创新工作思路、加大力度，积极开展了
11、一系列规模大、层次高、社会反响好的重大活动。如，依托遍布全省的组织络，在广大会员中开展行业自律和争创“光彩之星”、“青年文明号”、“文明诚信民营、文明诚信个体工商户”等活动，大力开展红盾帮扶工程，会同有关部门先后举办了四届民营人才招聘洽谈会、民营高新技术产品博览会、非公经济组织党建研讨班和座谈会、wTo高级培训班、*民营经济南北论坛、支持民营做大做强座谈会、成立了个体私营投诉中心和民营家培训基地，开展了民营经济大调研活动，组织民企赴*、*招商引资等活动。通过上述工作，及时为广大会员传递党和国家的路线、方针、政策，帮助解决困扰民营经济发展的人才、资金、信息、技术等“瓶颈”问题，有力地促进了我省民
12、营经济的发展，得到了省委、省政府、国家工商总局及中国个协的表彰和肯定。个私协会已成为各级党委、政府发展民营经济的一支重要力量。随着市场经济的发展和政府职能的转变，特别是加入世贸组织后，作为广大个体私营业者自己的组织，个私协会“、创新、发展”的任务更加繁重，职能作用越来越重要，地位越来越突出。省委、省政府关于进一步加快民营经济发展的决定指出，“要充分发挥个体私营协会作用，加强规范和自律，努力提高自身素质”。省委、省政府关于进一步加快民营经济发展若干问题的补充规定又强调指出，“要加强对民营经济从业人员的教育、引导和管理。各级政府要强化对个体私营协会的指导，加强对个体私营业户的自我教育、自我管理、自
13、我工作”。*省私营和个体工商户权益保护条例明确授予个私协会“接受个体私营投诉咨询，协调处理有关投诉事项”等重要职责。新形势下，个私协会如何与国际接轨，科学定位，抢抓机遇，充分发挥职能作用，促进民营经济健康快速发展，是个私协会面临的一个十分重要的课题。三、科学定位，抢抓机遇，努力做好新形势下的个私协会工作（一）以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，努力开创个私协会工作新局面“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，科学发展观是全面建设小康社会和推进现代化建设必须始终坚持的指导原则。各级个私协会要把学习贯彻“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观作为一项长期的战略任务切实抓紧抓好。要
14、坚持不懈地用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，使个私协会工作更好地围绕中心、面向会员、大局，为民营经济健康快速发展。第一，坚持用科学发展观统一思想和指导工作。各级个私协会要采取多种形式深入学习科学发展观，要深刻理解、准确把握科学发展观的内涵，把科学发展观贯穿于协会工作的始终，用科学发展观统领协会工作。全面准确地理解其精神实质，把思想认识真正统一到科学发展观上来，牢固树立以人为本、以会员为本的思想，强化宗旨观念、发展观念、观念，不断提高会员、经济、社会的自觉性和积极性。第二，进一步增强做好个私协工作的责任感和使命感。全面协调可持续的发展观，是“三个代表”重要思想的重要
15、内容和具体体现，也是贯彻党的基本路线的客观要求。各级协会要按照科学发展观的要求，进一步审视和研究新形势下个私协会的地位和作用，始终把个私协会工作置于构建社会主义和谐社会和促进经济社会协调发展的大局中去思考和部署，切实增强责任意识。一方面，要坚持“两个毫不动摇”的方针，按照提高经济增长质量和效益的要求，支持和引导个体私营优化产业结构，转变经济增长方式，在落实“五个统筹”中充分发挥个体私营经济的作用。另一方面，要加强规范管理，教育引导个体私营增强法制观念，守法经营，文明，加强行业自律，促进健康发展。第三，努力改进工作作风。各级个私协会要发扬求真务实精神，紧密实际，自觉实践科学发展观；发扬爱岗敬业精神，热爱协会事业，忠于职守，坚定信念，立足本职，自觉奉献；发扬改革创新精神，总结经验，与时俱进，开拓创新，为加强和改进个私协会工作提供精神动力和政治保障。（二）大力加强个私协会的能力建设，全面提升协会工作水平各级个私协会要按照科学发展观的要求，把加强个私协会的能力建设作为重要任务，大力推进机制、制度和改革创新，努力开创个私协会工作的新局面。第一，紧紧围绕发展这一主题做。发展是我们党执政兴国的第一要务。个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，其发展水平关乎到整个国民经济发展的大局。各级个私协会组织要牢牢抓住发展这个第一要务，把促
